为加快打造@@一@@流营商环境@@@@,建设高质量社会信用@@体系@@,根据@@《中共安阳市@@@@委办公室@@ 安阳市@@@@人民政府@@@@办公室关于印发@@<安阳市@@@@“十四五@@”规划@@编制目录清单@@>的通知@@》(安办发电@@〔2021〕15号@@)要求@@,市@@发展改革委起草了@@《安阳市@@@@“十四五@@”营商环境@@和社会信用@@体系发展规划@@@@》(以下简称@@《规划@@》)。现就@@《规划@@》有关内容解读如下@@:

  一@@、《规划@@》编制背景@@

  “十四五@@”时期@@,是安阳建成新时代区@@域中心强市@@@@、全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳的关键五年@@@@,是安阳在区@@域竞争中出色出彩@@、领先领跑的关键五年@@@@,也是打造@@国内一@@流营商环境@@@@、构建高质量信用体系的关键五年@@@@。优化营商环境@@@@、深化社会信用@@体系建设@@,是推进@@治理体系和治理能力现代化的内在要求@@@@,是提升城市@@@@竞争力和发展软实力的重要手段@@,是安阳市@@@@再创辉煌@@、跨越发展@@、建成强市@@的必然要求@@@@。《规划@@》为我市@@今后五年@@乃至更长时期@@营商环境@@和信用体系建设描绘了宏伟蓝图@@,是全市@@战略性@@、纲领性@@、综合性规划@@@@,对持续深化改革@@、扩大开放@@、促进@@创新@@、降低市@@场运行成本@@、促进@@公平开放竞争@@、推进@@公正高效监管@@、激发市@@场主体@@活力@@、增强内生发展动力具有重要意义@@。

  二@@、《规划@@》编制过程@@

  紧紧围绕国家和河南省@@对营商环境@@和社会信用@@体系建设的总体部署以及国务院@@《营商环境@@条例@@》《河南省@@优化营商环境@@@@条例@@》《河南省@@“十四五@@”营商环境@@和社会信用@@体系发展规划@@@@》《安阳市@@@@国民经济和社会发展第十四个五年@@规划@@和二@@@@〇三@@五年@@远景目标纲要@@》等有关文件要求@@@@,立足我市@@实际@@,形成@@《规划@@》初稿@@。《规划@@》先后两次@@以书面形式征求各县@@(市@@、区@@)政府@@、市@@直相关部门等近@@40个单位意见建议@@@@。多次@@召开市@@直相关单位座谈会@@,逐领域@@研究讨论@@《规划@@》可行性@@。为保证@@《规划@@》的民主性@@、科学性@@,又征求了部分企业家代表的意见建议@@@@,在充分吸纳意见并修改完善的基础上@@,形成@@本@@《规划@@》。

  三@@、《规划@@》主要内容@@

  (一@@)重大目标设定情况@@

  总体目标@@:到@@2025年@@,市@@场机制更加完善@@,法规制度体系更加健全@@,服务效能@@大幅提升@@,人民满意的服务型政府@@建设走在全省前列@@,市@@场主体@@和社会公众满意度持续提升@@,营商环境@@进入全省第一@@方阵@@,80%的营商环境@@重点指标达到@@省内一@@流水平@@,打响@@“安阳最安心@@”营商服务品牌@@,打造@@乐动安卓app 领域@@标杆示范城市@@@@@@,建设省内营商环境@@新高地@@。到@@2025年@@,信用法规制度和标准体系持续完善@@,信用平台@@基础不断夯实@@,信用数据@@归集共享和智慧应用能力快速提升@@,全面构建以信用为基础的新型监管机制@@,贯穿事前事中事后全生命周期@@,打造@@信用监管高地和信用应用高地@@,社会诚信意识普遍提高@@,社会信用@@环境明显改善@@,高标准创建全国社会信用@@体系建设示范市@@@@。

  具体目标@@:“四个走在全省前列@@、两个明显提升@@”。乐动安卓app 效能@@走在全省前列@@,投资贸易便利走在全省前列@@,信用基础设施建设走在全省前列@@,新型监管机制构建走在全省前列@@,信用应用服务走在全省前列@@,法治保障能力明显提升@@,宜居宜业环境明显提升@@。

  (二@@)重大布局和重大项目谋划情况@@

  布局八项重点任务@@:构建高效便捷的政务@@环境@@,营造公平竞争的市@@场环境@@、打造@@公开透明的法治环境@@,营造自由便利的国际投资贸易环境@@,提升信用基础设施智慧化水平@@,完善以信用为基础的新型监管机制@@,加强信用应用服务能力建设@@,推动营商和信用区@@域一@@体化建设@@。

  实施三@@大工程和四大行动@@:跨区@@域@@乐动安卓app 环境协同建设工程@@、优化市@@场环境重点工程@@、法治环境建设重点工程@@;乐动安卓app 提质扩面行动@@、知识产权全链条保护提升行动@@、信用基础设施支撑服务@@“双嵌入@@”专项行动@@、重点行业领域@@信用治理专项行动@@@@。

  (三@@)重点领域@@关键环节改革情况@@

  乐动安卓app 领域@@:重点推动工程建设项目审批制度改革和商事登记制度改革@@,推进@@“一@@件事一@@次@@办@@”“无证明@@”城市@@@@、“15分钟@@乐动安卓app 圈@@”“全域通办@@”“跨省通办@@”,打造@@数字政府@@@@@@,强化数字赋能@@、部门协同@@、线上线下深层次@@融合@@,全面提升@@乐动安卓app 效能@@。聚焦企业的差异化需求@@,优化体制机制@@,提升精准服务企业水平和项目保障能力@@,提升市@@场主体@@满意度@@。

  市@@场环境领域@@@@:健全市@@场准入机制@@,清理隐性壁垒@@,争创全省放宽市@@场准入试点@@;破解中介服务环节多@@、耗时长@@、市@@场垄断@@、“红顶中介@@”等问题@@;建立安阳市@@@@政府@@采购交易地方标准体系@@;围绕获得信贷@@、土地供应@@、人力资源@@、数据@@要素等方面@@,全面实现@@“一@@网通办@@”“普惠便捷@@”和低成本的要素生态@@;运用大数据@@手段实现政策精准推送@@,免审即享@@,将降税降费落实到@@位@@。

  法治环境领域@@@@:在企业家参与涉企政策机制@@、服务型行政执法建设@@、守信联合激励协同机制@@、公共法律服务体系建设@@、多元纠纷化解机制@@、涉企执行工作的规范化和精准化@@、企业权益保护协调工作机制@@、知识产权保护@@、投诉联动处理机制@@、容错纠错机制等方面加强制度完善@@,全力打造@@安阳市@@@@法治化营商环境@@服务新高地@@。

  投资贸易环境领域@@@@:构建准入@@、促进@@、管理@@、保护多位一@@体的外商投资全流程服务机制@@;打造@@独具安阳特色的铁路口岸@@,探索实施多式联运@@“一@@单制@@”、多式联运单证物权凭证功能改革@@;从完善创业创新服务体系@@、建设高质量公共服务体系@@、建设高标准综合交通基础设施@@、持续优化生态环境方面提升安阳的宜居宜业的人文生态环境@@。

  信用环境和信用体系建设@@:强化信用信息标准化建设@@,完善信用数据@@治理@@机制@@,健全信用信息归集共享机制@@,推进@@跨域跨行业智慧化应用协同@@;完善信用承诺制度体系@@,健全公共信用评价制度@@,完善市@@场主体@@信用档案@@,建立完善的信用分级分类监管体系@@,实现信用奖惩全流程数字化运作@@,拓展守信激励应用场景@@,完善信用修复机制@@,强化信用修复责任监督@@,深化信用创新应用@@。

  营商环境@@和信用体系建设的区@@域一@@体化@@:推动安鹤濮高频@@乐动安卓app 事项的@@“跨域通办@@”,推动市@@场准入@@、行业监管@@、评级认证@@、检验检测等领域@@的行政许可互认@@,高频事项电子证照的互信互认@@,强化信用信息跨区@@域@@共享共用的制度保障与技术支撑@@。

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