《安阳市@@@@人民政府@@@@关于印发安阳市@@@@@@“十四五@@”营商环境@@和社会信用@@体系发展规划@@@@的通知@@@@》政策解读@@

　　为加快打造@@一@@流营商环境@@@@，建设高质量社会信用@@体系@@，根据@@《中共安阳市@@@@委办公室@@ 安阳市@@@@人民政府@@@@办公室关于印发@@＜安阳市@@@@“十四五@@”规划@@编制目录清单@@＞的通知@@》（安办发电@@〔2021〕15号@@）要求@@，市@@发展改革委起草了@@《安阳市@@@@“十四五@@”营商环境@@和社会信用@@体系发展规划@@@@》（以下简称@@《规划@@》）。现就@@《规划@@》有关内容解读如下@@：

　　一@@、《规划@@》编制背景@@

　　“十四五@@”时期@@，是安阳建成新时代区@@域中心强市@@@@、全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳的关键五年@@@@，是安阳在区@@域竞争中出色出彩@@、领先领跑的关键五年@@@@，也是打造@@国内一@@流营商环境@@@@、构建高质量信用体系的关键五年@@@@。优化营商环境@@@@、深化社会信用@@体系建设@@，是推进@@治理体系和治理能力现代化的内在要求@@@@，是提升城市@@@@竞争力和发展软实力的重要手段@@，是安阳市@@@@再创辉煌@@、跨越发展@@、建成强市@@的必然要求@@@@。《规划@@》为我市@@今后五年@@乃至更长时期@@营商环境@@和信用体系建设描绘了宏伟蓝图@@，是全市@@战略性@@、纲领性@@、综合性规划@@@@，对持续深化改革@@、扩大开放@@、促进@@创新@@、降低市@@场运行成本@@、促进@@公平开放竞争@@、推进@@公正高效监管@@、激发市@@场主体@@活力@@、增强内生发展动力具有重要意义@@。

　　二@@、《规划@@》编制过程@@

　　紧紧围绕国家和河南省@@对营商环境@@和社会信用@@体系建设的总体部署以及国务院@@《营商环境@@条例@@》《河南省@@优化营商环境@@@@条例@@@@》《河南省@@“十四五@@”营商环境@@和社会信用@@体系发展规划@@@@》《安阳市@@@@国民经济和社会发展第十四个五年@@规划@@和二@@@@〇三@@五年@@远景目标纲要@@》等有关文件要求@@@@，立足我市@@实际@@，形成@@《规划@@》初稿@@。《规划@@》先后两次@@以书面形式征求各县@@（市@@、区@@）政府@@、市@@直相关部门等近@@40个单位意见建议@@@@。多次@@召开市@@直相关单位座谈会@@，逐领域@@研究讨论@@《规划@@》可行性@@。为保证@@《规划@@》的民主性@@、科学性@@，又征求了部分企业家代表的意见建议@@@@，在充分吸纳意见并修改完善的基础上@@，形成@@本@@《规划@@》。

　　三@@、《规划@@》主要内容@@

　　（一@@）重大目标设定情况@@

　　总体目标@@：到@@2025年@@，市@@场机制更加完善@@，法规制度体系更加健全@@，服务效能@@大幅提升@@，人民满意的服务型政府@@建设走在全省前列@@，市@@场主体@@和社会公众满意度持续提升@@，营商环境@@进入全省第一@@方阵@@，80%的营商环境@@重点指标达到@@省内一@@流水平@@，打响@@“安阳最安心@@”营商服务品牌@@，打造@@乐动安卓app 领域@@标杆示范城市@@@@@@，建设省内营商环境@@新高地@@。到@@2025年@@，信用法规制度和标准体系持续完善@@，信用平台@@基础不断夯实@@，信用数据@@归集共享和智慧应用能力快速提升@@，全面构建以信用为基础的新型监管机制@@，贯穿事前事中事后全生命周期@@，打造@@信用监管高地和信用应用高地@@，社会诚信意识普遍提高@@，社会信用@@环境明显改善@@，高标准创建全国社会信用@@体系建设示范市@@@@。

　　具体目标@@：“四个走在全省前列@@、两个明显提升@@”。乐动安卓app 效能@@走在全省前列@@，投资贸易便利走在全省前列@@，信用基础设施建设走在全省前列@@，新型监管机制构建走在全省前列@@，信用应用服务走在全省前列@@，法治保障能力明显提升@@，宜居宜业环境明显提升@@。

　　（二@@）重大布局和重大项目谋划情况@@

　　布局八项重点任务@@：构建高效便捷的政务环境@@，营造公平竞争的市@@场环境@@、打造@@公开透明的法治环境@@，营造自由便利的国际投资贸易环境@@，提升信用基础设施智慧化水平@@，完善以信用为基础的新型监管机制@@，加强信用应用服务能力建设@@，推动营商和信用区@@域一@@体化建设@@。

　　实施三@@大工程和四大行动@@：跨区@@域@@乐动安卓app 环境协同建设工程@@、优化市@@场环境重点工程@@、法治环境建设重点工程@@；乐动安卓app 提质扩面行动@@、知识产权全链条保护提升行动@@、信用基础设施支撑服务@@“双嵌入@@”专项行动@@、重点行业领域@@信用治理专项行动@@@@。

　　（三@@）重点领域@@关键环节改革情况@@

　　乐动安卓app 领域@@：重点推动工程建设项目审批制度改革和商事登记制度改革@@，推进@@“一@@件事一@@次@@办@@”“无证明@@”城市@@@@、“15分钟@@乐动安卓app 圈@@”“全域通办@@”“跨省通办@@”，打造@@数字政府@@@@@@，强化数字赋能@@、部门协同@@、线上线下深层次@@融合@@，全面提升@@乐动安卓app 效能@@。聚焦企业的差异化需求@@，优化体制机制@@，提升精准服务企业水平和项目保障能力@@，提升市@@场主体@@满意度@@。

　　市@@场环境领域@@@@：健全市@@场准入机制@@，清理隐性壁垒@@，争创全省放宽市@@场准入试点@@；破解中介服务环节多@@、耗时长@@、市@@场垄断@@、“红顶中介@@”等问题@@；建立安阳市@@@@政府@@采购交易地方标准体系@@；围绕获得信贷@@、土地供应@@、人力资源@@、数据@@要素等方面@@，全面实现@@“一@@网通办@@”“普惠便捷@@”和低成本的要素生态@@；运用大数据@@手段实现政策精准推送@@，免审即享@@，将降税降费落实到@@位@@。

　　法治环境领域@@@@：在企业家参与涉企政策机制@@、服务型行政执法建设@@、守信联合激励协同机制@@、公共法律服务体系建设@@、多元纠纷化解机制@@、涉企执行工作的规范化和精准化@@、企业权益保护协调工作机制@@、知识产权保护@@、投诉联动处理机制@@、容错纠错机制等方面加强制度完善@@，全力打造@@安阳市@@@@法治化营商环境@@服务新高地@@。

　　投资贸易环境领域@@@@：构建准入@@、促进@@、管理@@、保护多位一@@体的外商投资全流程服务机制@@；打造@@独具安阳特色的铁路口岸@@，探索实施多式联运@@“一@@单制@@”、多式联运单证物权凭证功能改革@@；从完善创业创新服务体系@@、建设高质量公共服务体系@@、建设高标准综合交通基础设施@@、持续优化生态环境方面提升安阳的宜居宜业的人文生态环境@@。

　　信用环境和信用体系建设@@：强化信用信息标准化建设@@，完善信用数据@@治理@@机制@@，健全信用信息归集共享机制@@，推进@@跨域跨行业智慧化应用协同@@；完善信用承诺制度体系@@，健全公共信用评价制度@@，完善市@@场主体@@信用档案@@，建立完善的信用分级分类监管体系@@，实现信用奖惩全流程数字化运作@@，拓展守信激励应用场景@@，完善信用修复机制@@，强化信用修复责任监督@@，深化信用创新应用@@。

　　营商环境@@和信用体系建设的区@@域一@@体化@@：推动安鹤濮高频@@乐动安卓app 事项的@@“跨域通办@@”，推动市@@场准入@@、行业监管@@、评级认证@@、检验检测等领域@@的行政许可互认@@，高频事项电子证照的互信互认@@，强化信用信息跨区@@域@@共享共用的制度保障与技术支撑@@。

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