日@@前@@，省政府办公厅@@制定印发了@@《河北@@省全面推进政务公开@@@@工作实施细则@@@@》（以下简称@@“实施细则@@”），对全面推进全省政务公开@@工作提出了具体要求@@。现将@@@@《实施细则@@》出台背景@@和主要内容@@解读@@如下@@：
一@@、出台背景@@
全面推进政务公开@@@@，让权力在阳光下运行@@，对于发展社会主义民主政治@@，提升国家治理能力@@，增强政府公信力执行@@力@@，保障人民群众知情权@@、参与权@@、表达权@@、监督权具有重要意义@@。随着社会主义民主政治的不断发展和公众知情参与意识不断增强@@，社会各界对政务公开@@工作提出了更高要求@@。推进政务公开@@已经成为建设法治政府@@、创新政府@@、廉洁政府和服务@@型政府的重要组成部分@@，增强政府工作透明度@@、提高@@政府公信力@@执行@@力的重要手段@@，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容@@。
2016年@@以来@@，中共中央办公厅@@、国务院办公厅联合印发了@@《关于全面推进政务公开@@@@工作的意见@@@@》（中办发@@〔2016〕8号@@），确立了新时期政务公开@@工作的指导思想@@、基本原则@@和工作目标@@。国务院办公厅制定印发@@《<关于全面推进政务公开@@@@工作的意见@@@@>实施细则@@》（国办发@@〔2016〕80号@@），《意见@@》及其实施细则@@对当前和今后一@@段时期政务公开@@工作作出全面部署@@。省政府办公厅@@在吸收借鉴先进省市做法和广泛征求各市政府和省政府各部门意见@@基础上@@，形成了@@《实施细则@@》并报经省政府批准印发全省组织实施@@。
二@@、主要内容@@
《实施细则@@》分为八个部分@@。
第一@@部分为@@“落实@@‘五公开@@’原则@@，拓展公开范围@@”。明确将@@@@“五公开@@”融入公文办理程序@@、将@@“五公开@@”融入会议办理程序@@、建立健全主动公开目录@@、建立健全政府信息管理@@动态调整机制@@、依法依规做好依申请公开工作@@、稳步推进基层政务公开@@标准化规范化试点等@@。
突破点@@：对以政府或政府办公厅@@@@@@（室@@）名义印发的公文@@，起草部门上报的发文请示件没有明确公开属性的@@，或者没有依法依规说明理由的@@，本级政府办公厅@@@@（室@@）按规定予以退文@@。
第二@@部分为@@“强化政策解读@@@@@@，促进政策落地@@”。从明确解读@@范围@@、落实@@解读@@责任@@、规范解读@@流程@@、增强解读@@效果四个层次@@对政策性文件解读@@进行安排@@。
突破点@@：以政府或政府办公厅@@@@（室@@）名义印发的政策性文件@@，牵头起草部门上报代拟稿时应将@@经本部门主要负责人审定的解读@@方案和解读@@材料一@@并报送@@，上报材料不齐全的@@，政府办公厅@@（室@@）按照规定予以退文@@。
第三部分为@@“回应社会关切@@，提高@@政府公信力@@”。从明确回应责任@@、突出收集重点@@、做好研判处置@@、提升回应效果四个层次@@对舆情回应工作进行部署@@。
突破点@@：规定涉事责任部门是舆情回应第一@@责任主体@@@@，本级政府办公厅@@@@（室@@）会同宣传部门做好组织协调工作@@。
第四部分为@@“扩大公众参与@@，汇集民智民力@@”。从明确参与范围@@、规范参与方式@@、完善参与渠道等三个方面对公众参与工作进行安排部署@@。
突破点@@：开辟规范性文件草案通过政府网站@@向社会公众征求意见@@渠道@@，广泛听取公众意见@@@@，并及时公开征求意见@@的采纳情况@@。
第五部分为@@“创新服务@@模式@@，推动数据共享@@”。明确强化政府数据统筹管理@@@@、推动政府数据综合利用@@、推进政府数据向社会开放等措施@@。
突破点@@：制定政务数据共享技术规范和管理@@标准@@，建立政府数据开放@@共享目录@@，大力推动政府数据开放@@共享@@。
第六部分为@@“加强平台@@建设@@@@，拓展公开渠道@@”。明确强化政府网站@@建设管理@@@@、充分发挥新闻媒体作用@@、发挥政府公报标准文本作用等举措@@。
突破点@@：推进全省政府网站@@资源整合和开放共享@@，打通全省各级政府网站@@@@，提升网站的集群效应@@，形成全省一@@体化的政务公开@@与@@乐动安卓app 网络@@。
第七部分为@@“完善制度规范@@，提升服务@@水平@@”。提出建立政务公开@@负面清单@@、提高@@乐动安卓app 工作水平@@、抓好工作人员教育培训等要求@@。
突破点@@：要求各地各部门依法积极稳妥制定政务公开@@负面清单@@，细化明确不予公开范围@@，并及时进行调整更新@@。
第八部分为@@“强化组织保障@@，确保工作实效@@”。要求加强组织领导@@、完善工作机制@@、强化考核监督@@。
突破点@@：各地各部门主要负责人每年@@至少听取一@@次@@政务公开@@工作汇报@@，研究推动工作@@，有关情况和分管负责人工作分工应对外公布@@。工作纳入政府绩效考核体系@@，并开展第三方评估@@。
《实施细则@@》最后@@，一@@是对政务公开@@作出定义@@，指出政务公开@@是行政机关全面推进决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果全过程公开@@，加强政策解读@@@@@@、回应关切@@、平台@@建设@@、数据开放@@，保障公众知情权@@、参与权@@、表达权@@和监督权@@，增强政府公信力执行@@力@@，提升政府治理能力的制度安排@@。二@@是对适用主体@@进行明确@@，即各级行政机关和法律法规授权的具有管理@@公共事务职能的组织@@；公共企事业单位参照执行@@@@。三是对处理公民@@、法人和其他组织依申请公开法律法规依据作出强调@@，即适用@@《中华人民共和国政府信息公开条例@@》和相关规定@@。
河北@@省人民政府办公厅@@@@
2017年@@7月@@6日@@
