《中国@@@@知识@@产权@@保护@@与@@营商环境@@新@@进展报告@@@@（2020）》发布@@

目@@ 录@@

   前@@言@@@@

   一@@、应对@@国@@内外新@@挑战@@@@

   （一@@）国@@际新@@挑战@@@@

   （二@@）国@@内新@@挑战@@@@

   二@@、加强知识@@产权@@保护@@@@

   （一@@）推进@@统筹协调@@

   （二@@）夯实法治保障@@@@

   （三@@）强化行政执法@@@@

   （四@@）加强司法@@保护@@@@@@

   （五@@）构建共治格局@@

   （六@@）加大宣介传播@@

   三@@、促进@@营商环境@@优化@@

   （一@@）投资贸易更加便利@@

   （二@@）简政放权更加充分@@

   （三@@）执法司法@@更加有效@@

   （四@@）乐动安卓app 更加全面@@

   四@@、深化国@@际交流合作@@

   （一@@）加强多边双边交流@@

   （二@@）联合打击跨境犯罪@@

   （三@@）参与@@国@@际规则制订@@

   结束@@语@@

前@@ 言@@

2020年@@是@@极不平凡之年@@@@。面对@@新@@冠肺炎疫情突如其来@@、世界经济深度衰退@@等严重冲击@@，中国@@@@统筹推进@@疫情防控和@@经济社会发展@@，扶贫攻坚战取得@@全面胜利@@，决胜全面建成小康社会取得@@决定性成就@@，改革开放和@@社会主义现代化建设@@实现新@@的重大进展@@，知识@@产权@@保护@@和@@营商环境@@优化迈出坚实步伐@@。

2020年@@是@@创新@@发展之年@@@@。习近平总书记在@@中央政治局第二@@十五@@次@@集体学习时就保护@@知识@@产权@@@@、打击侵权假冒发表重要讲话@@，强调创新@@是引领发展的第一@@动力@@@@，保护@@知识@@产权@@就是保护@@创新@@@@。各地区@@@@各部@@门加大工作@@力度@@，对@@中外企业依法平等保护@@@@，知识@@产权@@创造@@、运用@@、保护@@、管理@@、服务水平不断提升@@，市@@场化@@、法治化@@、国@@际化营商环境@@进一@@步优化@@，创新@@引领下的中国@@@@正在@@从@@知识@@产权@@引进大国@@向创造大国@@转变@@。世界知识@@产权@@@@组织@@发布@@@@《2020年@@全球@@创新@@指数@@》显示@@，中国@@@@排名@@第@@14位@@，是唯一@@进入全球创新@@指数前@@@@30名@@的中等收入经济体@@。

2020年@@是@@共克时艰之年@@@@。中国@@@@积极参与@@全球治理@@，持续强化国@@际合作@@，与@@世界各国@@携手前@@行@@，谱写了保护@@知识@@产权@@@@、优化营商环境@@@@、构建人@@类命运共同体的时代篇章@@。世界银行发布@@@@《中国@@@@优化营商环境@@@@的成功经验@@——改革驱动力与@@未来改革机遇@@》专题报告@@指出@@@@，近年@@来中国@@@@优化营商环境@@@@的改革举措@@@@，为全球其他经济体提供了借鉴@@，有力推动@@全球营商环境@@水平整体提升@@。

一@@、应对@@国@@内外新@@挑战@@@@

2020年@@，新@@冠肺炎疫情全球肆虐@@，保护@@主义@@、单边主义上升@@，世界经济低迷@@，国@@际贸易和@@投资大幅萎缩@@，世界正经历百年@@未有之大变局@@。中国@@@@政府大力推进@@高质量发展@@，持续做好@@“六@@稳@@”工作@@、全面落实@@“六@@保@@”任务@@，着力构建以国@@内大循环为主体@@@@、国@@内国@@际双循环相互促进@@的新@@发展格局@@，全社会尊重知识@@氛围更加浓厚@@，优化营商环境@@@@举措更加有力@@。

（一@@）国@@际新@@挑战@@@@

经济发展遭遇重大冲击@@。国@@际环境日@@趋复杂@@，国@@际力量对@@比@@深刻调整@@，不稳定性不确定性更加突出@@，世界进入动荡变革期@@，经济全球化遭遇逆流@@，世界政治经济格局发生变化@@。新@@冠肺炎疫情给全球跨境投资带来巨大冲击@@，联合国@@贸发组织@@@@发布@@@@《全球投资趋势监测@@》报告@@显示@@@@，2020年@@全球@@外国@@直接投资@@（FDI）急剧下挫@@，从@@2019年@@1.5万亿美元@@下降到@@8590亿美元@@。

科技创新@@面临巨大阻力@@。创新@@格局加速变化@@，少数国@@家@@实行知识@@封锁@@，制造甚至扩大科技鸿沟@@。在@@世界经济进入新@@旧动能转换期的背景下@@，知识@@、技术@@、人@@才等创新@@要素流动壁垒不同程度存在@@@@，创新@@引领经济持续发展的潜力未能有效发挥@@，利益固化的藩篱尚需进一@@步打破@@。

知识@@产权@@需求持续释放@@。世界知识@@产权@@@@组织@@发布@@@@《2020世界知识@@产权@@@@指标@@》显示@@，2019年@@全球@@有效专利@@约@@@@1500万件@@@@，增长@@7%；约@@1150万件@@@@商标@@申请@@，涵盖@@1520万个@@@@类别@@，同比@@增长@@@@5.9%，连续@@10年@@实现增长@@@@；约@@5820万件@@@@有效商标@@注册@@@@，比@@2018年@@增长@@@@15.2%；工业品外观设计申请量@@136.09万件@@@@，同比@@增长@@@@1.3%；植物新@@品种权申请量@@2.14万件@@@@，同比@@增长@@@@7.8%，全球知识@@产权@@需求呈持续上升趋势@@。

（二@@）国@@内新@@挑战@@@@

数字经济发展带来新@@变化@@。社会信息化进程加速@@，数字经济活力激发@@，新@@业态新@@模式逆势蓬勃发展@@，线@@上购物@@、教育@@、娱乐@@、办公@@、医疗等需求激增@@，在@@为打造经济新@@增长@@点注入新@@动能的同时@@，也对@@知识@@产权@@线@@上线@@下一@@体化保护@@带来新@@挑战@@@@。

科技创新@@驱动提出新@@要求@@。截至@@2020年@@年@@底@@，中国@@@@内地每万人@@口发明专利@@拥有量达@@到@@15.8件@@，超额完成@@“十三@@五@@@@”国@@家@@知识@@产权@@保护@@和@@运用@@规划预期目@@标@@。2020年@@，中国@@@@发明专利@@授权@@53万件@@@@，受理@@PCT国@@际专利@@申请@@7.2万件@@@@，其中@@国@@@@内申请人@@提交@@6.7万件@@@@；实用新@@型专利@@授权@@237.7万件@@@@；外观设计专利@@授权@@73.2万件@@@@。商标@@注册@@576.1万件@@@@；著作权登记@@503.9万件@@@@，同比@@增长@@@@20.37%。受理@@植物新@@品种权申请@@8960件@@，同比@@增加@@30%，其中@@农业植物新@@品种权年@@度授权@@2549件@@，总授权量突破@@1.65万件@@@@。受理@@地理标志@@产@@品保护@@申请@@10个@@，批准保护@@地理标志@@产品@@6个@@，核准使用地理标志@@专用标志企业@@1052家@@，登记公布地理标志@@农产品@@490个@@，地理标志@@作为集体商标@@@@、证明商标@@注册@@@@765件@@。集成电路布图设计登记申请@@14375件@@，同比@@增长@@@@72.8%。自主创新@@不断发展@@，知识@@产权@@工作@@面临从@@追求数量向提高质量加速转变的新@@挑战@@@@。

市@@场主体@@增加形成新@@考验@@。市@@场主体@@数量稳步增长@@@@，全年@@新@@设市@@场主体@@@@2502.1万户@@，同比@@增长@@@@5.2%。新@@设外资企业@@5万家@@@@，中国@@@@成为全球最大外资流入国@@@@。中国@@@@利用外资稳中有增@@，是全球极少数吸收外资保持增长@@的主要经济体之一@@@@。市@@场主体@@数量日@@益庞大@@、活力迅速激发@@，对@@进一@@步优化营商环境@@@@提出新@@要求@@，给监管执法与@@行业管理@@部@@门带来新@@挑战@@@@。

二@@、加强知识@@产权@@保护@@@@

2020年@@，中国@@@@知识@@产权@@保护@@围绕@@统筹协调@@、法治保障@@、行政执法@@、司法@@保护@@@@、社会共治@@、宣介传播等方面扎实推进@@@@，保护@@体系更加完善@@，保护@@成效更加突出@@。

（一@@）推进@@统筹协调@@

组织@@落实更加有力@@。党中央@@、国@@务院先后作出一@@系列@@决策部@@署@@，中办国@@办印发@@《2020-2021年@@贯彻落实@@<关于强化知识@@产权@@保护@@的意见@@>推进@@计划@@》，明确两年@@内知识@@产权@@保护@@重点任务@@@@。全国@@打击侵权假冒工作@@领导小组召开电视电话会议@@，印发年@@度工作@@要点@@，各地区@@@@各部@@门强化落实@@，有效形成横向协作@@、纵向联动工作@@格局@@。对@@31个@@省@@@@（区@@、市@@）和@@新@@疆生产建设@@兵团开展打击侵权假冒年@@度绩效考核@@@@，有效推动@@属地责任落实@@。

部@@门合作更加密切@@。相关部@@门建立健全合作机制@@，组织@@开展@@联合执法@@，提升工作@@整体合力@@。国@@家@@版权局@@、国@@管局等@@13部@@门完善软件@@正版化工作@@机制@@，国@@资委等推动@@建立央企知识@@产权@@工作@@体系@@，财政部@@积极做好打击侵权假冒工作@@经费保障和@@相关政策支持@@。14部@@门联合开展@@“网剑@@”专项行动@@@@，检查@@网站@@（网店@@）437.64万个@@@@次@@@@，删除违法商品信息@@23.39万条@@@@，责令整改网站@@2.31万个@@@@次@@@@，提请关闭网站@@2774次@@，查@@处@@违法案件@@@@1.99万件@@@@。8部@@门联合开展@@打击@@整治非法制售口罩@@等防护产品专项行动@@@@@@，查@@获问题口罩@@@@1.19亿只@@@@。4部@@门联合挂牌督办@@@@49起重大侵权盗版案件@@@@。中央政法委持续将打击侵权假冒违法犯罪纳入平安建设@@@@（综治工作@@@@）绩效考核@@，成为发挥协调作用的@@“功能键@@”、推进@@工作@@的@@“指挥棒@@”和@@检验成效的@@“水准仪@@”。

区@@域协同更加高效@@。上海@@、江苏@@、浙江@@、安徽签署@@@@《长三@@角@@区@@域人@@民法院和@@知识@@产权@@局关于推进@@长三@@角@@一@@体化科技创新@@知识@@产权@@保护@@备忘录@@@@》《长三@@角@@地区@@@@市@@场监管网络案件@@联动执法合作协议@@》，推进@@跨省@@@@（市@@）知识@@产权@@司法@@与@@行政一@@体化保护@@@@、重大案件@@@@协同查@@处@@@@。珠三@@角@@、长三@@角@@、京津冀等区@@域海关密切执法协作@@，南京@@、郑州@@、合肥@@、南昌等海关对@@邮递渠道侵权货物@@漂移开展联合执法@@@@，广东推进@@粤港澳@@大湾区@@知识@@产权@@跨境保护@@合作@@，成效积极显著@@。

（二@@）夯实法治保障@@@@

法律法规制度更加健全@@。全国@@人@@大审议通过@@《民法典@@》和@@《刑法@@》《专利@@法@@》《著作权法@@》修正案@@，《外商投资法@@》《优化营商环境@@@@条@@例@@》等法律法规正式实施@@@@。修订@@《行政执法@@机关移送涉嫌犯罪@@案件@@的规定@@》，对@@知识@@产权@@领域涉嫌犯罪@@案件@@移送作出特别规定@@。最高人@@民法院@@、最高人@@民检察院@@联合发布@@@@《关于办理侵犯知识@@产权@@刑事案件@@具体应用@@法律若干问题的解释@@（三@@）》，公安部@@@@、最高人@@民检察院@@联合印发@@《关于修改@@侵犯商业秘密刑事案件@@立案追诉标准的决定@@》。《关于加强侵权假冒商品销毁工作@@的意见@@》《关于进一@@步做好著作权行政执法@@证据审查@@和@@认定工作@@的通知@@》《商标@@侵权判断标准@@》《专利@@纠纷行政调解办案指南@@》《查@@处@@假冒专利@@行为和@@办理专利@@标识标注不规范案件@@指南@@》《专利@@行政保护@@复议与@@应诉指引@@》《关于深化知识@@产权@@领域@@“放管服@@”改革营造良好营商环境@@的实施@@意见@@》等规范性文件@@和@@@@《电子商务平台@@知识@@产权@@保护@@管理@@@@》国@@家@@标准发布@@@@，加大保护@@权利人@@力度@@，加大惩治违法犯罪行为的力度@@。

侵权假冒处@@罚更加严厉@@。《刑法@@》修正案@@（十一@@@@）对@@侵犯知识@@产权@@犯罪等罪名@@进行修订@@@@，完善罪状表述@@，调整入罪门槛@@，提高刑罚配置@@。新@@修订@@的@@《专利@@法@@》着力解决专利@@维权举证难@@、成本高@@、赔偿低等问题@@，新@@修订@@的@@《著作权法@@》进一@@步扩大保护@@范围@@，确立惩罚性赔偿制度@@，大幅提高侵权法定赔偿额上限@@。至此@@，商标@@、专利@@、著作权三@@大领域均通过立法确立了惩罚性赔偿制度@@，大幅提高了赔偿标准@@。

普法宣传@@教育@@更加深化@@。各地区@@@@各部@@门积极开展普法活动@@，宣传@@《商标@@法@@》《专利@@法@@》《著作权法@@》及@@《民法典@@》《外商投资法@@》等涉知识@@产权@@保护@@相关法律@@，组织@@知识@@产权@@相关法律进社区@@@@、进学校@@、进企业普法宣传@@@@，提升社会知法@@、守法@@、护法意识@@。

（三@@）强化行政执法@@@@

聚焦互联网@@领域@@。国@@家@@版权局@@、国@@家@@互联网@@信息办公@@室@@、工业和@@信息化部@@@@、公安部@@@@联合开展@@“剑网@@2020”专项行动@@@@，重点打击视听作品@@、电商平台@@@@、社交平台@@@@、在@@线@@教育@@等领域侵权盗版行为@@，删除侵权盗版链接@@323.94万条@@@@，关闭侵权盗版网站@@（APP）2884个@@，查@@办网络侵权盗版案件@@@@724件@@。文化和@@旅游部@@部@@署各地区@@@@对@@网络表@@演经营单位@@开展专项执法检查@@@@，查@@办案件@@@@69件@@；对@@互联网@@文化经营@@单位@@开展排查@@@@，清理下架违规歌曲@@940首@@。市@@场监管总局@@开展知识@@产权@@执法@@“铁拳@@”行动@@，共查@@处@@商标@@侵权@@、假冒专利@@案件@@@@3.92万件@@@@；开展重点领域@@反不正当竞争执法行动@@@@，加大对@@仿冒混淆@@、侵犯商业秘密等不正当竞争行为监管执法力度@@。广电总局积极推进@@人@@工智能@@、区@@块链等新@@技术@@在@@广播电视和@@网络视听版权保护@@领域应用@@@@。

聚焦农村和@@城乡结合部@@@@。农业农村部@@@@组织@@开展@@农资打假@@“春雷@@”行动@@，严厉打击农资领域侵权假冒违法行为@@；组织@@春季@@、秋季农作物种子@@市@@场检查@@@@，查@@处@@一@@批种子@@侵权案件@@@@；开展农作物制种基地@@检查@@@@，严查@@制种环节侵权行为@@。国@@家@@林草局依法打击未经品种权人@@许可@@生产销售林业授权品种的繁殖材料@@、假冒林业授权品种行为@@。6部@@门联合开展@@农村假冒伪劣食品专项执法行动@@@@，助力扶贫攻坚和@@乡村振兴@@。

聚焦寄递及@@进出口环节@@。国@@家@@邮政局督促寄递企业落实邮件@@快件@@实名@@收寄@@、收寄验视和@@过机安检三@@项制度@@，会同国@@家@@发展改革委@@等部@@门联合出台@@@@《关于促进@@粤港澳@@大湾区@@邮政业发展的实施@@意见@@》，推动@@大湾区@@内地@@9市@@开展打击侵权假冒专项工作@@@@。海关总署部@@署开展知识@@产权@@保护@@@@“龙腾@@”行动@@、寄递渠道知识@@产权@@保护@@@@“蓝网@@”行动@@、出口转运货物知识@@产权@@保护@@@@“净网@@”行动@@等@@，全国@@海关累计查@@扣进出口侵权嫌疑货物@@6.19万批次@@@@，同比@@增长@@@@20.11%，查@@处@@侵权嫌疑货物@@5618.2万件@@@@，同比@@增长@@@@20.07%；全年@@核准知识@@产权@@海关保护@@备案@@15163件@@，同比@@增长@@@@15.9%，保护@@了@@45个@@国@@家@@和@@地区@@@@的@@近千家@@知识@@产权@@权利人@@合法权益@@。

聚焦重点民生领域@@。最高人@@民检察院@@、国@@家@@药监局等联合开展落实食品药品安全@@“四@@个@@最严@@”要求专项行动@@@@@@，市@@场监管部@@门查@@办涉食品安全违法案件@@@@28.48万件@@@@，罚没款@@27.25亿元@@，药品监管部@@门查@@@@办药品@@、化妆品和@@医疗器械领域违法案件@@@@10.77万件@@@@，罚没款@@18.40亿元@@。国@@家@@卫生健康委全面实施@@消毒产品随机监督抽查@@工作@@@@，共抽查@@消毒产品生产企业@@1771家@@，查@@处@@案件@@@@51件@@。税@@务总局加强医药行业税@@收专项整治@@，生态环境部@@配合相关单位@@督促推进@@侵权假冒商品无害化处@@理@@，防止在@@销毁过程中二@@次@@污染和@@再次@@流入市@@场@@。

（四@@）加强司法@@保护@@@@@@

打击犯罪更加有力@@。公安部@@@@组织@@开展@@@@“昆仑@@2020”专项行动@@@@，将打击侵犯知识@@产权@@犯罪作为重要内容@@，全国@@公安机关共侦破侵犯知识@@产权@@和@@制售伪劣商品犯罪案件@@@@2.1万余@@起@@，抓获犯罪@@嫌疑人@@@@@@3.2万余@@名@@@@@@，涉案总价值@@180余@@亿元@@@@；挂牌督办@@168起重特大案件@@@@@@，强化调度督导@@，确保一@@查@@到底@@。出台@@《依法打击食药环和@@知识@@产权@@领域犯罪保障疫情防控期间复工复产十项措施@@》，建立涉企案件@@快速侦办机制@@，开展涉企积案清理@@，进一@@步改进和@@规范执法办案行为@@，依法保障企业正常生产经营秩序@@。持续加大对@@利用互联网@@制假售假犯罪活动打击力度@@，集中破获一@@批利用@@“直播带货@@”“网上店铺@@”等渠道制售假冒伪劣商品刑事案件@@@@。

审判质效更加显著@@。最高人@@民法院@@发布@@@@《关于全面加强知识@@产权@@司法@@保护@@@@的意见@@》《关于依法加大知识@@产权@@侵权行为惩治力度的意见@@》《关于知识@@产权@@民事@@诉讼证据的若干规定@@》等系列@@司法@@解释和@@指导性文件@@@@，进一@@步强化知识@@产权@@民事@@司法@@保护@@@@@@，持续加大刑事制裁力度@@，有效履行行政行为司法@@审查@@和@@监督职能@@，进一@@步强化裁判标准统一@@@@，遏制侵权假冒@@、盗版抄袭@@、恶意抢注@@、傍名@@牌等侵害知识@@产权@@行为@@。制定服务海南@@自由贸易港建设@@意见@@，设立海南@@自由贸易港知识@@产权@@法院@@。全国@@法院共审结一@@审各类知识@@产权@@案件@@@@46.6万件@@@@，同比@@上升@@11.7%。进一@@步方便当事人@@举证@@、缩短诉讼周期@@、降低维权成本@@、提高赔偿数额@@，知识@@产权@@案件@@判赔金@@额同比@@增长@@@@@@79.3%。

检察监督更趋完善@@。最高人@@民检察院@@组建知识@@产权@@检察办公@@室@@，整合刑事@@、民事@@、行政检察职能@@，以专业办案团队强化知识@@产权@@综合司法@@保护@@@@@@，在@@天津@@、海南@@、重庆@@等@@9省@@（市@@）开展试点@@。针对@@知识@@产权@@刑事案件@@中权利人@@难以依法及@@时维权问题@@，全面推行侵犯知识@@产权@@刑事案件@@权利人@@诉讼权利义务告知制度@@。探索建立食品安全领域民事@@公益诉讼惩罚性赔偿制度@@，对@@食品违法行为实施@@最严厉处@@罚@@。全国@@检察机关共批准逮捕侵犯知识@@产权@@犯罪@@3930件@@7174人@@，提起公诉@@5848件@@12152人@@。

深化行业自律@@。工业和@@信息化部@@@@指导电信和@@互联网@@行业@@133家@@企业签署@@网络数据安全自律公约@@@@。中央网信办等部@@门召开规范线@@上经济秩序行政指导会@@，指导互联网@@平台@@企业坚持依法合规经营@@，不断强化自我约@@束和@@自我管理@@@@，共同促进@@线@@上经济健康规范发展@@。农业农村部@@@@指导中国@@@@种子@@协会开展种子@@企业信用评价@@，强化种子@@行业自治自律@@。

优化维权服务@@。海关总署指导杭州@@、南宁等海关与@@跨境电商平台@@@@探索搭建知识@@产权@@保护@@合作工作@@站@@，建立信息通报机制@@。国@@家@@知识@@产权@@局指导设立首@@批@@10家@@国@@家@@海外知识@@产权@@纠纷应对@@指导中心地@@方分中心@@，截至@@2020年@@年@@底@@国@@家@@海外知识@@产权@@纠纷应对@@指导中心及@@@@地方分中心@@共办理各类指导和@@咨询@@案件@@近@@300件@@。中国@@@@贸促会组织@@召开外商投资企业知识@@产权@@行政保护@@需求调研会@@，中国@@@@外商投资企业协会优质品牌保护@@委员会组织@@召开专题座谈会@@，研究外商投资企业知识@@产权@@行政保护@@问题@@，向相关政府部@@门提出建设@@性意见建议@@@@。

强化纠纷调解@@。国@@家@@知识@@产权@@局与@@最高人@@民法院@@建立知识@@产权@@纠纷在@@线@@诉调对@@接机制@@，推动@@第一@@批@@167家@@知识@@产权@@纠纷调解组织@@@@@@、1094名@@调解员入驻人@@民法院调解平台@@@@。司法@@部@@指导设立@@500余@@个@@知@@识产权纠纷调解组织@@@@，全年@@调解知识@@产权@@纠纷@@2.4万件@@@@。北京市@@成立知识@@产权@@纠纷人@@民调解工作@@室@@，司法@@、知识@@产权@@、法院等部@@门联动@@，发挥人@@民调解在@@知识@@产权@@全链条@@保护@@中的作用@@。

（六@@）加大宣介传播@@

聚焦重点宣传@@@@。相关部@@门先后发布@@@@《2019年@@中国@@@@知识@@产权@@保护@@状况@@》《2019年@@中国@@@@网络版权保护@@年@@度报告@@@@》《中国@@@@法院知识@@产权@@司法@@保护@@@@状况@@（2019）》《2019年@@检察机关加强知识@@产权@@司法@@保护@@@@工作@@情况报告@@@@》《2019年@@中国@@@@海关知识@@产权@@保@@护状况@@》《2019中国@@@@林业和@@草原知识@@产权@@年@@度报告@@@@》等系列@@报告@@@@，系统介绍中国@@@@知识@@产权@@发展与@@保护@@状况@@。发布@@中国@@@@法院@@10大知识@@产权@@案件@@和@@@@50件@@典@@型案例@@、检察机关保护@@知识@@产权@@@@18件@@典@@型案例@@@@、打击侵权盗版@@10大案件@@@@、农业植物新@@品种保护@@@@10大典型案例@@@@、中国@@@@海关知识@@产权@@保@@护典型案例@@@@、专利@@商标@@行政保护@@@@10大典型案例@@@@和@@首@@批知识@@产权@@行政执法@@指导案例等@@，发挥示范引导作用@@。多部@@门联合举办以@@“知识@@产权@@与@@健康中国@@@@@@”为主题的全国@@知识@@产权@@宣传@@周活动@@，召开一@@系列@@新@@@@闻发布@@会@@，围绕@@保护@@知识@@产权@@重点工作@@开展宣传@@@@。

推进@@国@@际传播@@。依托世界知识@@产权@@@@组织@@@@、世界贸易组织@@等国@@际组织@@和@@国@@际会议@@，讲好知识@@产权@@保护@@@@“中国@@@@故事@@”、传递优化营商环境@@@@@@“中国@@@@声音@@”。领导小组办公@@室发布@@@@《中国@@@@知识@@产权@@保护@@与@@营商环境@@新@@进展报告@@@@（2019）》（中英文双语@@），在@@国@@务院新@@闻办公@@室召开发布@@会予以解读@@。制作@@《中国@@@@政府在@@行动@@@@（2020）》中英文双语@@宣传@@片@@，在@@打击侵权假冒国@@际合作论坛等重大活动对@@外播放@@，全面介绍中国@@@@政府打击侵权假冒工作@@成效@@。

提升宣传@@质效@@。注重发挥传统媒体和@@新@@兴媒体作用@@，运用@@微博@@、微信@@、客户端@@、政务抖音等@@，全面打造融媒体宣传@@矩阵@@。围绕@@“3·15”国@@际消费者权益日@@@@、“4·26”世界知识@@产权@@@@日@@@@、“5·10”中国@@@@品牌日@@@@，以及@@春节@@、国@@庆节@@、中秋节等重要时点@@，采取专题研讨@@、在@@线@@访谈@@、新@@闻发布@@等方式加强宣传@@@@。国@@家@@版权局@@举办中国@@@@网络版权保护@@与@@发展大会@@，评选中国@@@@版权金@@奖@@，举办全国@@大学生版权征文活动@@。全国@@打击侵权假冒工作@@领导小组办公@@室@@运行维护中国@@@@打击侵权假冒工作@@网@@，及@@时发布@@工作@@信息@@。

三@@、促进@@营商环境@@优化@@

2020年@@，中国@@@@持续推进@@简政放权@@，大力推动@@公平竞争政策实施@@@@，积极维护市@@场秩序@@，全面改善营商环境@@@@，进一@@步激发了市@@场主体@@活力@@，助推实现经济正增长@@@@。

（一@@）投资贸易更加便利@@

发挥贸易平台@@作用@@。2020年@@9月@@，中国@@@@国@@际服务贸易交易会全球服务贸易峰会举办@@，来自@@148个@@国@@家@@和@@地区@@@@的@@1.8万家@@@@企业和@@机构@@、10万人@@注册参展参会@@。11月@@，第三@@届中国@@@@国@@际进口博览会举办@@，累计意向成交@@726.2亿美元@@，同比@@增长@@@@2.1%。

完善外商投资服务@@。国@@务院办公@@厅发布@@@@《关于进一@@步做好稳外贸稳外资工作@@的意见@@》，部@@署稳住外贸主体@@@@，稳住产业链供应链@@。2020年@@8月@@，商务部@@@@出台@@@@《外商投资企业投诉工作@@办法@@》，进一@@步健全外商投资投诉工作@@机制@@。12月@@，国@@家@@发展改革委@@、商务部@@@@发布@@@@《外商投资安全审查@@办法@@》《鼓励外商投资产业目@@录@@@@（2020年@@版@@），总条@@目@@@@1235条@@，与@@2019年@@版@@相比@@增加@@127条@@、修改@@88条@@，进一@@步扩大了鼓励外商投资范围@@。联合国@@贸发组织@@@@《全球投资趋势监测@@》报告@@显示@@@@，2020年@@全球@@FDI同比@@下降@@42%，但中国@@@@@@FDI逆势增长@@@@4%，达@@1630亿美元@@，居全球首@@位@@@@。

提高商事活动效率@@。海关总署大力优化口岸营商环境@@@@，促进@@跨境贸易便利化@@，推进@@国@@际贸易@@“单一@@窗口@@”建设@@，推动@@精简进出口环节监管证件@@@@3个@@，2020年@@12月@@全国@@进口@@、出口整体通关时间分别压缩至@@34.91小时@@、1.78小时@@，进出口环节合规成本进一@@步降低@@。全国@@海关知识@@产权@@案件@@办理实现全程无纸化@@，流程可@@追溯@@。税@@务总局开展纳税@@便利化改革@@，企业纳税@@基本实现@@“网上办@@、掌上办@@”。动产和@@权利担保制度取得@@重大突破@@，中国@@@@人@@民银行圆满完成在@@北京@@、上海@@、重庆@@、广州等地开展的动产担保统一@@登记试点工作@@@@，国@@务院决定自@@2021年@@起依托人@@民银行动@@产融资统一@@登记公示系统在@@全国@@范围内实施@@动产和@@权利担保统一@@登记@@。

（二@@）简政放权更加充分@@

市@@场准入进一@@步放宽@@。2020年@@6月@@，中共中央@@、国@@务院发布@@@@《海南@@自由贸易港建设@@总体方案@@》，大幅放宽海南@@自由贸易港市@@场准入@@。国@@家@@发展改革委@@、商务部@@@@发布@@@@《外商投资准入特别管理@@措施@@（负面清单@@）（2020年@@版@@）》和@@《自由贸易试验区@@外商投资准入特别管理@@措施@@@@（负面清单@@）（2020年@@版@@）》，进一@@步提高服务业@@、制造业@@、农业开放水平@@。其中@@，全国@@负面清单@@由@@40条@@减至@@33条@@，自贸试验@@区@@负面清单@@由@@37条@@减至@@30条@@。12月@@，国@@家@@发展改革委@@、商务部@@@@发布@@@@《海南@@自由贸易港外商投资准入特别管理@@措施@@@@（负面清单@@）（2020年@@版@@）》。

企业准入进一@@步便利@@。国@@务院办公@@厅发布@@@@《关于深化商事制度改革进一@@步为企业松绑减负激发企业活力的通知@@》，一@@系列@@商事改革深入实施@@@@，涉企生产经营审批条@@件@@不断简化@@。市@@场监管总局@@全@@面实现企业开办全程网办目@@标@@，企业平均开办时间压缩至@@4个@@工作@@@@日@@以内@@。在@@18个@@自贸试验@@区@@开展@@“证照分离@@”改革事项全覆盖试点@@，推动@@“照后减证@@”和@@简化审批@@，着力解决办证难@@、办证多问题@@。

产品准入进一@@步便捷@@。农业农村部@@@@将@@“新@@农药登记试验审查@@@@”和@@“七类肥料登记@@”项目@@许可@@改为备案@@。市@@场监管总局@@下放建筑用钢筋@@、水泥@@、广播电视传输设备@@、人@@民币鉴别仪@@、预应力混凝土铁路桥简支梁等@@5类产品生产许可@@证审批权限@@，由省@@级市@@场监管部@@门实施@@审批@@；推进@@检验检测机构资质认定改革@@，压缩强制性认证目@@录@@@@。国@@家@@药监局完善药械附条@@件@@上市@@和@@绿色通道制度@@，提高新@@药审批效率@@。

（三@@）执法司法@@更加有效@@

创新@@管理@@方式@@。国@@务院办公@@厅发布@@@@《关于全面推行证明事项和@@涉企经营许可@@事项告知承诺制的指导意见@@@@》。16个@@部@@门研究制定@@《市@@场监管领域部@@门联合抽查@@事项清单@@（第一@@版@@）》，涵盖@@35个@@抽查@@领域@@、74个@@抽查@@事项@@。

实施@@信用监管@@。国@@务院办公@@厅发布@@@@《关于进一@@步完善失信约@@束制度构建诚信建设@@长效机制的指导意见@@@@》，进一@@步明确信用信息范围@@，依法依规实施@@失信惩戒@@，完善失信主体@@信用修复机制@@，提高社会信用体系建设@@法治化@@@@、规范化水平@@。国@@家@@发展改革委@@建立全国@@信用信息共享平台@@@@，形成跨地区@@@@@@、跨部@@门@@、跨领域的信用信息共享交换@@“总枢纽@@”，为开展知识@@产权@@领域信用监管提供数据支撑@@。市@@场监管总局@@建成运行国@@家@@企业信用信息公示系统@@，依法公示各类市@@场主体@@营业执照@@、“多证合一@@@@”、抽查@@检查@@结果@@、企业年@@报@@、行政许@@可@@、行政处@@罚@@、列入经营异常名@@录@@和@@列入严重违法失信企业名@@单@@（黑名@@单@@）等项信息@@。

严格竞争执法@@。市@@场监管总局@@发布@@@@《关于加强反不正当竞争执法营造公平竞争环境的通知@@》，依法对@@互联网@@平台@@涉嫌垄断行为立案调查@@@@，严厉查@@处@@原料药垄断@@、虚假交易等一@@批重大典型案件@@@@，严厉查@@处@@平台@@企业未依法申报集中和@@不正当价格行为案件@@@@。办结垄断案件@@@@108件@@、不正当竞争案件@@@@7371件@@、经营者集中审查@@案件@@@@473件@@，查@@处@@价格违法案件@@@@2万件@@@@。全面落实@@公平竞争审查@@制度@@，组织@@对@@2019年@@前@@出台@@的政策措施进行全面清理@@，共清理各类政策措施文@@件@@107万件@@@@，废止修订@@近@@6000件@@。

加强产权保护@@@@。最高人@@民法院@@加强产权司法@@保护@@@@@@，依法纠正涉产权刑事冤错案件@@@@34件@@56人@@，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪@@。加强知识@@产权@@案件@@审判工作@@@@，强化对@@各类市@@场主体@@的依法平等保护@@@@，坚决惩治侵犯知识@@产权@@行为@@，鼓励竞争@@、制止垄断@@，促进@@完善公平开放透明的市@@场规则@@。加大对@@核心技术@@@@、重点领域@@、新@@兴产业知识@@产权@@司法@@保护@@@@力度@@，促进@@提升自主创新@@能力@@，为创新@@驱动发展战略保驾护航@@。国@@家@@知识@@产权@@局坚决打击非正常专利@@申请和@@商标@@恶意注册行为@@，2020年@@依法驳回@@1.67万件@@@@恶意商标@@注册@@申请@@，筛查@@出@@14.5万件@@@@不以保护@@创新@@为目@@的的非正常专利@@申请@@，快速驳回@@“火@@神山@@”等涉疫商标@@@@379件@@。

（四@@）乐动安卓app 更加全面@@

帮扶措施有效推行@@。国@@务院办公@@厅发布@@@@《关于进一@@步精简审@@批优化服务精准稳妥推进@@企业复工复产@@的通知@@》，规范审批事项和@@行为@@，提供便利服务@@，精准稳妥推进@@企业复工复产@@；发布@@《关于进一@@步优化营商环境@@@@更好服务市@@场主体@@的实施@@意见@@》，破解企业生产经营中的堵点痛点@@。中国@@@@人@@民银行等指导金@@融机构加大知识@@产权@@质押融资力度@@，创新@@知识@@产权@@相关金@@融产品@@。市@@场监管部@@门推出帮扶政策@@700多项@@，发布@@健康码国@@家@@标准@@，加强防疫物资国@@内外标准比@@对@@@@，精简出口转内销产品强制性认证程序@@，为企业检定校准计量器具@@1854万台件@@@@，检测防疫物资@@35万批次@@@@。国@@家@@知识@@产权@@试点示范@@城市@@数量达@@到@@200个@@，培育国@@家@@知识@@产权@@优势示范企业@@5729家@@。国@@家@@版权局授予全国@@版权示范城市@@数量达@@到@@@@12个@@，培育全国@@版权示范单位@@@@194家@@，全国@@版权示范区@@@@（基地@@）52家@@。在@@深圳前@@海@@、上海@@浦东设立国@@家@@版权创新@@发展基地@@@@，完善全国@@版权展会授权交易体系@@，推动@@版权产业高质量发展@@。

审查@@效率持续提升@@。推进@@知识@@产权@@审查@@提质增效@@，发明专利@@和@@商标@@注册@@平均审查@@周期分别压缩至@@20个@@月@@@@和@@@@4个@@月@@@@，高价值专利@@@@审查@@周期压缩至@@14个@@月@@@@，植物新@@品种申请受理@@与@@初步审查@@的办理时@@限合并压缩至@@4个@@月@@@@以内@@。建立商标@@审查@@绿色通道和@@专利@@依申请延迟审查@@制度@@，完善专利@@优先审查@@@@、快速审查@@机制@@，快速授权防疫相关商标@@@@343件@@，对@@涉及@@@@防疫的@@1861件@@专利@@申请@@，依请求予以优先审@@查@@。进一@@步提高专利@@商标@@注册@@申请电子化水平@@，截至@@2020年@@年@@底@@，专利@@、商标@@电子申请率分别达@@到@@98.8%和@@98.0%。推进@@专利@@商标@@业务受理@@@@“一@@窗通办@@”，27个@@省@@@@（区@@、市@@）实现专利@@商标@@窗口整合@@。更大范围开展知识@@产权@@巡回审理@@、远程审理@@，截至@@2020年@@年@@底@@已建@@成专利@@远程审理@@庭@@20个@@，商标@@评审案件@@首@@次@@启动线@@上审理@@。

智慧服务扎实推进@@@@。国@@务院办公@@厅发布@@@@《关于加快推进@@@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”的指导意见@@》。探索在@@有条@@件@@的公证@@机构增设知识@@产权@@服务部@@门@@，推进@@“互联网@@+公证@@”。实施@@“电子营业执照@@+电子印章@@”同步发放应用@@@@，推动@@营业执照电子签名@@功能和@@@@“电子营业执照@@+电子证照信息@@”应用@@，不断拓宽电子营业执照@@应用@@场景@@。

减税@@降费力度加大@@。中国@@@@人@@民银行向农村商业银行等@@10类农村@@、民营和@@小微金@@融机构免收企业信用报告@@和@@个@@人@@信用报告@@查@@询服务费@@，累计减免征信报告@@查@@询费用近@@9.5亿元@@，其中@@小微企业受益占比@@近@@60%，涉及@@@@270多万家@@@@小微企业@@。海关执行减税@@@@、自贸协定关税@@减让及@@进口税@@收优惠等政策减@@（退@@）税@@2687.7亿元@@。市@@场监管总局@@组织@@开展@@涉企收费专项治理@@，加大对@@涉企违规收费行为查@@处@@力度@@，退@@还企业@@52亿元@@。

四@@、深化国@@际交流合作@@

中国@@@@注重与@@各国@@和@@国@@际组织@@强化知识@@产权@@保护@@合作@@，在@@市@@场化@@@@、法治化@@原则基础上进行技术@@交流@@，深化多双边联合执法@@@@，不断提升打击侵权假冒全球治理水平@@。

（一@@）加强多边双边交流@@

商务部@@@@与@@欧盟@@、俄罗斯召开知识@@产权@@工作@@组会议@@，协调各知识@@产权@@部@@门完成中欧@@IPKey6个@@合作项目@@@@，积极参与@@金@@砖知识@@产权@@工作@@机制和@@亚太经合组织@@知识@@产权@@专家@@工作@@组会议@@。国@@家@@版权局@@与@@世界知识@@产权@@@@组织@@联合举办版权产业国@@际风险防控培训班@@，与@@英国@@知识@@产权@@局@@、英国@@驻华大使馆合作举办双边政府间会谈@@。农业农村部@@@@、国@@家@@林草局等共同主办中欧植物新@@品种权实施@@与@@维权国@@际研讨会@@，会同国@@家@@知识@@产权@@局启动国@@际植物新@@品种保护@@联盟@@（UPOV）引入中文作为@@UPOV工作@@语言@@@@，推动@@植物新@@品种保护@@国@@际合作向纵深发展@@；继续落实@@《中欧植物新@@品种保护@@合作协议@@》年@@度活动@@，举办品种权实施@@与@@维权研讨会等@@3个@@线@@上国@@际活动@@。全国@@打击侵权假冒工作@@领导小组办公@@室@@、市@@场监管总局@@、世界知识@@产权@@@@组织@@共同主办第三@@届打击侵权假冒国@@际合作论坛@@。国@@家@@知识@@产权@@局不断加强与@@各国@@知识@@产权@@部@@门和@@相关国@@际组织@@合作@@，与@@世界知识@@产权@@@@组织@@续签@@“一@@带一@@路@@”知识@@产权@@合作政府间协议@@，与@@上海@@市@@@@人@@民政府@@、世界知识@@产权@@@@组织@@联合主办第@@ 17 届上海@@知识@@产权@@国@@际论坛@@，主办中美欧日@@韩@@知识@@产权@@五@@局局长视频会议@@，参与@@第十二@@次@@金@@砖国@@家@@知识@@产权@@局局长会议等高级别多双边国@@际视频会议@@ 40 余@@次@@@@。最高人@@民法院@@参与@@@@《世界知识@@产权@@@@组织@@全球专利@@案件@@管理@@司法@@指南@@》编写工作@@@@，推荐法官当选世界知识@@产权@@@@组织@@法官顾问委员会新@@一@@届委员@@。

（二@@）联合打击跨境犯罪@@

公安部@@@@参与@@国@@际刑警组织@@打击食品犯罪@@“奥普森@@”行动@@、打击互联网@@制售假药犯罪@@“盘古@@”行动@@、打击互联网@@知识@@产权@@犯罪@@“网鹰@@” 行动@@等@@国@@际联合执法@@行动@@@@，围绕@@查@@处@@跨国@@境重点案件@@@@，在@@线@@索核查@@@@、证据交换@@、司法@@协助等方面形成合力@@。海关总署参加世界海关组织@@打击非法@@、假冒和@@不符合标准药品和@@医疗物资进出口国@@际联合执法@@@@“阻止@@”行动@@，打击侵权防疫物资跨境流通@@。

（三@@）参与@@国@@际规则制订@@

《视听表演北京条@@约@@@@》正式生效@@，是新@@中国@@@@成立以来第一@@个@@在@@中国@@@@缔结@@、以中国@@@@城市@@命名@@的国@@际知识@@产权@@条@@约@@@@。签署@@《中欧地理标志@@协定@@》，成为中国@@@@对@@外商签的第一@@个@@全面的@@、高水平的地理标志@@双边协定@@，对@@加强中欧经贸关系具有里程碑意义@@。中国@@@@与@@东盟十国@@及@@日@@@@、韩@@、澳@@、新@@（西兰@@）共同签署@@@@《区@@域全面经济伙伴关系协定@@》， 把知识@@产权@@作为重要章节@@。完成与@@@@ 13 个@@国@@家@@的@@ AEO（经认证的经营者@@）互认磋商@@、签署@@工作@@@@，互认国@@家@@@@（地区@@@@）数量继续保持世界第一@@@@。推进@@加入@@《工业品外观设计国@@际注册海牙协定@@》的准备工作@@@@。

结束@@语@@

2021 年@@是@@“十四@@五@@@@”规划开局之年@@@@，是中国@@@@现代化建设@@进程中具有特殊重要性的一@@年@@@@。中国@@@@将立足新@@发展阶段@@，坚持新@@发展理念@@， 构建新@@发展格局@@，以推动@@高质量发展为主题@@，以深化供给侧结构性改革为主线@@@@，以改革创新@@为根本动力@@，以满足人@@民日@@益增长@@的美好生活需要为根本目@@的@@，开启全面建设@@社会主义现代化国@@家@@新@@征程@@。

创新@@是引领发展的第一@@动力@@，保护@@知识@@产权@@就是保护@@创新@@@@。站在@@新@@的历史起点@@，中国@@@@将坚定不移扩大改革开放@@，坚定不移加强自主创新@@@@，坚定不移保护@@知识@@产权@@@@。中国@@@@愿同各国@@一@@道@@，加强协作@@、密切配合@@，同舟共济@@、互利共赢@@，共同开创知识@@产权@@保护@@新@@局面@@， 共同开启营商环境@@优化新@@征程@@。