2021中国开放数林@@指数@@发布@@——省域@@标杆@@
  • 发布机构@@:数尔摩斯复旦@@DMG
  • 发布日@@期@@:2021-07-22
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报告@@简介@@

  7月@@22日@@,复旦大学联合国家信息中心数字中国研究院发布了@@“2021上半年@@中国开放数林@@指数@@@@——省域@@标杆@@”暨@@《中国地方政府数据开放@@报告@@@@:指标体系@@与@@省域@@标杆@@@@》。

  开放数据@@,蔚然成林@@,“中国开放数林@@指数@@”是我国@@首个@@专注于评估政府数据开放@@水平的专业指数@@,由复旦大学数字与@@移动治理实验室制作出品@@,自@@2017年@@5月@@首次@@发布以来@@@@,每隔半年@@对我国@@地方政府数据开放@@水平进行综合评价@@。

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  “开放数林@@”意喻我国@@政府数据开放@@利用的生态体系@@,“中国开放数林@@指数@@”精心测量各地@@“开放数木@@”的繁茂程度和果实价值@@,助推我国@@政府数据开放@@生态体系的培育与@@发展@@,至今已连续第五年@@发布@@。2018年@@以来@@@@,“中国开放数林@@指数@@”为国家互联网信息办公室信息化发展局跟踪监测我国@@公共信息资源开放情况提供数据支撑@@。

  随着中国开放数林@@的不断生长@@,2021年@@的@@评估方法和指标体系@@又作出了新的调整@@,首次@@将@@  “省域@@”作为一个@@整体性的@@“区域@@”,而不仅仅是一个@@@@“层级@@”来进行评测@@,并注重省市两级在数据开放@@上的协同性和互通性@@。这是由于省和自@@治区政府在数据开放@@工作上的职责不仅限于省本级的直属部门和机构@@,还包括对省内下辖地市的赋能@@、规范和协调作用@@,例如制定省级法规和标准@@,统筹推进省内下辖地市开放优质数据集@@,促进省市平台@@间的互联互通@@,组织全省性的数据利用促进活动等@@。

  数林标杆@@

  2021上半年@@中国开放数林@@指数@@@@发布了开放数林@@标杆@@省域@@@@。《报告@@》从@@全国选择了省级及下辖地市基本都已上线了数据开放@@平台@@的省域@@作为标杆对象进行评估@@, 以供其他省域@@对标借鉴@@。截至@@ 2021年@@4月@@,我国@@共有广东省@@@@、广西壮族自@@治区@@、山东省@@、四川省与@@浙江省五个@@省域@@符合以上标准@@。

  在这五个@@标杆省域@@中@@,浙江省的综合表现最优@@,进入第一等级@@“五棵树@@”;山东省@@表现优异@@,进入第二等级@@“四棵树@@”,其次@@是四川省@@、广东省@@和广西壮族自@@治区@@@@。

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  数林概貌@@

  根据开放数林@@指数@@,截至@@2021年@@4月@@底@@,我国@@已有@@174个@@省级和城市的地方政府上线了数据开放@@平台@@@@,其中省级平台@@@@18个@@(含省和自@@治区@@,不包括直辖市和港澳台@@),城市平台@@@@156个@@(含直辖市@@、副省级与@@地级行政区@@)。与@@2020年@@下半年@@相比@@,新增@@32个@@地方平台@@@@,其中包含@@1个@@省级平台@@和@@31个@@城市平台@@@@@@。

  全国地级及以上政府数据开放@@平台@@数量增长显著@@,从@@2017年@@的@@20个@@到@@2021上半年@@的@@@@174个@@,"开放数据@@,蔚然成林@@"的愿景已初步实现@@。

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  目前@@,我国@@64.29%的省级政府已上线了政府数据开放@@平台@@@@,自@@2015年@@浙江省上线了我国@@第一个@@省级平台@@@@(不含直辖市@@@@)以来@@,我国@@省级平台@@数量逐年@@增长@@,目前@@已达到@@18个@@。广东省@@、广西壮族自@@治区@@、山东省@@、四川省与@@浙江省的省本级和下辖绝大部分地市都已上线了数据开放@@平台@@@@,省域@@数据开放@@平台@@整体上线程度最高@@,形成了我国@@最为密集的@@"开放数林@@”。从@@地理空间@@分布@@上看@@,我国@@东南沿海省域@@的政府数据平台@@已基本相连成片@@。

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历年@@省级平台@@上线情况@@

(不含直辖市@@@@)

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省域@@平台@@整体上线情况@@

地理空间@@分布@@

  下图为省域@@数据容量前十@@的地方@@,反映了省域@@有效数据集总数和数据容量之间的关系@@。山东省@@的省域@@数据容量和省域@@有效数据集总数最高@@,浙江省和广东省@@的省域@@数据容量仅次@@于山东省@@@@,其次@@是贵州省@@、四川省等地@@。数据容量更能反映一个@@省域@@的数据开放@@总量@@,从@@图中可见@@,虽然有些省域@@的数据集总数并不大@@,但数据容量却远高于其他省域@@@@;而有些省域@@的数据集总数虽然较大@@,但数据容量相对于其他省域@@却并不占优势@@。

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省域@@数据容量和有效数据集总数@@

(前十@@)

  指标体系@@

  开放数林@@指数邀请了国内外政界@@、学术界@@、产业界共七十余位专家共同参与@@@@,组成@@“中国开放数林@@指数@@”评估专家委员会@@,以体现跨界@@、多学科@@、第三方的专业视角@@。专家委基于数据开放@@的基本理念和原则@@,借鉴国际数据开放@@评估报告@@指标体系@@的经验@@,立足我国@@政府数据开放@@的政策要求与@@地方实践@@,结合专家研讨与@@赋值@@,构建起一个@@系统@@、科学@@、可操作的地方政府数据开放@@评估指标体系@@@@,并为每项指标分配了权重@@。

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2021 中国开放数林@@指数@@评估指标体系@@@@

(省域@@)

  

  “中国开放数林@@城市指数@@”从@@准备度@@、平台@@层@@、数据层@@、利用层四个@@一级维度及下属多级指标对地方政府的数据开放@@水平进行综合评价@@:

  准备度是@@“数根@@”,是数据开放@@的基础@@,包括法规政策效力与@@内容@@、标准规范@@、组织与@@领导等三个@@一级指标@@。

  平台@@层@@是@@“数干@@”,是数据开放@@的枢纽@@,包括平台@@关系@@、发现预览@@、数据获取@@、成果提交展示@@、互动反馈@@、用户体验等六个@@一级指标@@。

  数据层@@是@@“数叶@@”,是数据开放@@的核心@@,包括数据数量@@、数据质量@@、数据规范@@、开放范围等四个@@一级指标@@。

  利用层是@@“数果@@”,是数据开放@@的成效@@,包括利用促进@@、利用多样性@@、成果数量@@、成果质量等四个@@一级指标@@。

报告@@目录@@

7月@@22日@@,复旦大学联合国家信息中心数字中国研究院发布了@@“2021上半年@@中国开放数林@@指数@@@@——省域@@标杆@@”暨@@《中国地方政府数据开放@@报告@@@@:指标体系@@与@@省域@@标杆@@@@》。