《2021交通运输@@公共数据开放@@报告@@@@》
  • 发布机构@@:复旦@@大学数字与移动治理实验室@@
  • 发布日@@期@@:2022年@@1月@@12日@@

报告@@简介@@

  交通运输@@领域生成和@@储存的公共数据内容丰富@@,应用面广@@,开放@@交通运输@@领域的公共数据对推进数字经济和@@数字社会发展具有@@重要意义@@。

  2021年@@12月@@,国务院办公厅印发@@《要素市场化配置综合改革试点总体方案@@》,要求@@“优先推进企业登记监管@@、卫生健康@@、交通运输@@、气象等高价值数据集向社会开放@@@@”。交通运输@@部最新发布的@@《“数字交通@@”十四五发展规划@@》提出@@“研究制定交通运输@@公共数据开放@@和@@有@@效流动的制度规范@@,推动条件成熟的公共数据资源依法依规开放@@和@@政企共同开发利用@@”。

  在@@此背景下@@,2022年@@1月@@12日@@,复旦@@大学数字与移动治理实验室@@发布了@@《2021交通运输@@公共数据开放@@报告@@@@》和@@“交运数林指数@@@@”。这是@@“中国开放@@数林@@指数@@@@”系列报告@@发布的首个@@行业领域类报告@@和@@指数@@@@,对交通运输@@领域公共数据开放@@的现状和@@水平进行了评测@@。

报告@@目录@@

全国交运数林概貌@@


目前@@@@,国家交通运输@@部官网数据开放@@栏目和@@@@交通运输@@部综合交通出行大数据开放@@云平台@@都已开放@@了交通运输@@领域的数据集@@。其中@@,无条件开放@@的数据集@@47个@@,数据容量@@近@@6千万@@@@,数据内容主要涉及国内部分省市的交通线路@@站点@@、客运站班次@@@@、线路@@、货运车辆@@@@、运输与维修经营业务等@@。


同时@@,出行云平台@@还开放@@了@@124个@@有@@条件开放@@的数据集@@,内容主要涉及国内部分省市的运输车@@、出租车@@、公交@@车的定位数据@@,轨道@@、公交@@、出租车@@的线路@@@@、站点站台与票价数据@@,公路高速路路线与收费数据@@,百度地图路况数据以及高校实验室提供的交通类科研数据@@。


在@@地方层面@@,截至@@2021年@@4月@@,共有@@@@11个@@省级@@(含省和@@自@@治区@@,不含直辖市@@@@)和@@83个@@城市平台@@@@(含直辖市@@、副省级和@@地级行政区@@)开放@@了交通运输@@领域数据@@。


与其他条线部门相比@@,交通运输@@部门@@(含轨道@@交通@@、公交@@公司@@)开放@@的数据集总数为@@8985个@@,仅次@@于民政@@、统计@@、农业农村和@@教育等部门@@。


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各条线部门开放@@的@@

有@@效数据集总数@@


与其他条线部门相比@@,交通运输@@部门@@开放@@的数据容量@@达到@@@@@@2.78亿@@,在@@各部门居于首位@@,其次@@是住房和@@城乡建设@@、市场监管@@、文化旅游等部门@@。


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各条线部门开放@@的@@

数据容量@@( 单位@@:万@@)


在@@相关法规政策制定上@@:

-- 北京市@@、台州市等@@ 7 个@@城市制定了专门针对交通运输@@领域数据开放@@的法规政策@@,对数据开放@@@@、全生命周期安全管理等方面@@作出了详细的规定@@。


在@@数据的数量@@、质量和@@规范上@@:

-- 各地开放@@的交通运输@@领域@@数据集在@@总量与容量上存在@@显著的地区间差距@@;

-- 开放@@的交通运输@@类数据仍以静态数据为主@@,尚未有@@地方在@@数据开放@@平台@@上提供实时动态数据@@。少部分地方的数据存在@@碎片化与低容量等数据质量问题@@,数据更新及时性仍有@@待提高@@。

-- 各地开放@@的数据在@@标准规范上也不一致@@,各地开放@@的数据范围也不够全面@@,数据丰富程度不足@@。


在@@开放@@数据@@的利用成效上@@:

-- 少数地方在@@交通运输@@领域已开展了诸如开放@@数据@@创@@新利用比赛@@、项目案例试点等利用促进活动@@;

-- 各地的利用促进活动类型仍较为单一@@,有@@效成果数量较少@@,且主要由企业开发利用@@,个@@人@@、社会组织@@、高校等其他社会主体@@参与利用的程度不足@@。



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交运数林指数@@@@


2021交通运输@@领域开放@@数林@@省域@@指数@@如下表所示@@@@。浙江省的综合表现@@最优@@,进入@@A+等级@@山东省也表现优异@@,进入@@A等级@@,其次@@是广东省@@、四川省等省域@@@@。在@@单项维度上@@,浙江省在@@数据层和@@利用层上表现最优@@@@@@,进入@@ A+ 等级@@。


交通运输@@领域开放@@数林@@指数@@@@

综合等级@@@@(省域@@)

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2021 交通运输@@领域开放@@数林@@城市指数@@@@(前@@二十@@)如下表所示@@。深圳市@@和@@丽水市的综合表现最优@@@@,进入@@A+等级@@;青岛市@@、宁波市@@、金华市也表现优异@@,进入@@A等级@@,其次@@是台州市@@、贵阳市@@、绍兴市@@、烟台市@@、上海市@@、武汉市等城市@@。

在@@单项维度上@@,舟山市@@、丽水市和@@青岛市@@分别在@@准备度@@、数据层和@@利用层上表现最优@@@@,进入@@ A+ 等级@@。


交通运输@@领域开放@@数林@@指数@@@@

综合等级@@@@(城市前@@二十@@@@)

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交通运输@@领域数据开放@@水平较高的省域@@主要集中在@@东南部沿海地区的浙江@@、山东等省域@@以及位于西部的贵州@@、四川等省域@@@@,成为全国交通运输@@领域的优质@@“数木@@”。


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交通运输@@领域开放@@数林@@指数@@@@

空间@@分布@@(省域@@)



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地方交运数林标杆@@


报告@@从准备度@@、数据层和@@利用层三个@@维度重点推介了地方交通运输@@领域的数林标杆@@,以供各地进行对标分析@@ 。


截至@@2021年@@5月@@,在@@全国地级以上城市中@@,有@@7个@@城市出台了专门性的法规政策@@。在@@开放@@目录与清单上@@,7个@@地方的法规政策均将交通运输@@领域的数据开放@@目录@@以附件的形式呈现在@@文件中@@。


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2019年@@北京市@@交通出行@@

数据开放@@目录@@


报告@@分别列出省域@@与城市数据容量@@排在@@前@@十的地方@@。数据容量@@更能体现一个@@地方的数据开放@@总量@@,单个@@数据集@@平均容量也更能反映一个@@地方开放@@数据@@集的平均水平@@。例如@@,浙江省有@@效数据集数量虽然相对较少@@,但数据容量@@与@@单个@@数据集@@平均容量均远高于其他省域@@@@。


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省域@@有@@效数据集总数@@@@、数据容量@@与@@

单个@@数据集@@平均容量比较@@


丽水市开放@@的有@@效数据集总数@@和@@@@数据容量@@虽然并不靠前@@@@,但单个@@数据集@@平均容量最高@@,达到@@@@143万@@。


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城市有@@效数据集总数@@@@、数据容量@@与@@

单个@@数据集@@平均容量比较@@


报告@@展示了@@省本级与城市开放@@的数@@据容量最高的前@@@@10个@@交通运输@@领域数据集@@,这些数据集主要集中于@@经营许可@@、运输证@@、公交@@线路@@站点@@、车辆@@船舶道路基本信息@@、班次@@时刻表@@、客货运量@@等方面@@。


省级平台@@开放@@的@@

前@@10个@@高容量数据集一览表@@

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城市平台@@开放@@的@@

前@@10个@@高容量数据集一览表@@

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报告@@还列出了各地交通运输@@领域开放@@的@@10类常见数据集@@。


各地开放@@的交通运输@@领域@@

10类常见数据集@@

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报告@@分析了各地政府为促进交通运输@@领域开放@@数据@@的社会化利用而组织的各类活动@@。2021北京智慧交通开放@@创新大赛设置了路口流量预测@@、干道信号灯协调控制@@、共享单车出行里程计算@@、出行方式识别@@、拥堵特征时空演化等@@7个@@赛道@@。上海市@@在@@交通运输@@领域开展应用试点合作项目@@。例如@@,上研智联自@@动驾驶试点项目利用临港新片区汇聚的企业自@@动驾驶数据和@@政府部门的道路设施@@、 客流等数据@@,为企业训练自@@动驾驶算法提供数据支撑@@。


报告@@对各地政府数据开放@@平台@@上展现的交通运输@@领域利用成果进行了筛选和@@分析@@,并列举了部分优质成果@@。“宜行青岛@@”是一款提供停车充电查询服务的应用@@,通过该应用@@,用户可以在@@线寻找附近停车场的空闲车位@@,以解决停车位难找的问题@@。用户还能查找周边的充电桩信息@@,以及充电桩的剩余车位数@@、价格等情况@@。


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青岛市@@数据开放@@交通出行应用@@:

宜行青岛@@


杭州市的@@“车来了@@”应用通过调用市区公交@@线路@@和@@站点分布数据@@,为用户提供公交@@位置实时查询服务@@。


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杭州市数据开放@@交通出行应用@@:

车来了@@



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交运数据开放@@@@

国外案例@@


报告@@还展示了准备度@@、数据层和@@利用层三个@@维度上交通运输@@领域数据开放@@的国外案例@@@@。


美国@@在@@@@《开放@@政府数据法案@@》中明确了交通数据开放@@应以现代@@、开放@@和@@电子格式产生@@、传输和@@发布@@,且应符合法案规定的数据标准@@。


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美国@@《开放@@政府数据法案@@》

相关内容翻译节选@@


美国@@交通部@@(U.S.Department of Transportation)在@@Data.gov(美国@@政府开放@@数据@@平台@@@@)上开放@@了来自@@联邦航空管理局@@、交通统计@@局@@、联邦公路管理局等机构提供的共@@998个@@数据集@@,数据标签@@包含运输统计@@@@、智能交通@@、车联网@@、飞机制造@@、高速公路@@、过境货物@@、机场等@@50 余类@@,并以@@XML、CSV、JSON、RDF 等可机读@@、非专属格式开放@@@@。


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美国@@Data.gov开放@@的交通数据@@

在@@纽约政府数据开放@@平台@@上@@,纽约交通部门开放@@了实时交通数据@@。纽约市交通局@@(NYCDOT)的交通管理中心@@TMC运行着一张全市交通速度监测地图@@, 展示了在@@纽约市交通局@@五个@@行政区内设置的传感器反馈的车辆@@平均速度信息@@。特别之处是@@,这些数据向社会提供@@API接口@@, 用户可按照操作方法调用到@@@@ Json 格式的源数据@@,甚至包括@@GeoJson这类结合地理空间@@格式的数据@@,极大方便了用户结合地理空间@@使用该类数据进行分析利用@@。


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 纽约平台@@开放@@的实时交通数据@@

在@@伦敦@@,公众利用道路交通与汽车充电桩数据优化公共服务@@。科研团队基于政府开放@@的道路交通与电动汽车基础设施交付计划数据对充电点需求进行了预测@@。该团队发现@@,到@@2025年@@,整个@@伦敦可能需要@@2,300到@@4,100个@@快速充电点和@@@@33,700到@@47,500 个@@慢@@/ 快充电点@@。公众通过交通状况与汽车充电桩的在@@线仪表盘向政府反馈意见@@,辅助相关部门确定电动汽车充电需求较多的地点@@。

在@@美国@@@@,企业利用开放@@数据@@降低交通事故风险@@。律商联讯风险信息公司借助交管部门的交通事故数据@@,以及保险公司的交通事故理赔数据@@,分析道路交通事故的发生频率和@@严重程度@@,并可帮助交管部门识别和@@评估不同路段@@、车辆@@、驾驶人和@@运营公司的风险程度@@,从而使用不同的监管手段来主动降低风险@@。


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交运数林建言@@

最后@@,报告@@从准备度@@、数据层和@@利用层对提升交通运输@@领域公共数据开放@@水平提出@@了一系列对策建议@@。

开放@@数据@@,蔚然成林@@。期待交通运输@@领域的开放@@@@“数木@@”由最初的丛然并生@@、成荫如盖@@,直至枝繁叶茂@@、花开结果@@,终将成长为一片繁盛多样@@、枝杈相连@@、持续循环的@@“交运开放@@数林@@@@”。


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关于@@“开放@@数林@@”指数@@

“中国开放@@数林@@指数@@@@”是我国首个@@专注于评估政府数据开放@@水平的专业指数@@@@,由复旦@@大学数字与移动治理实验室@@制作出品@@,自@@2017年@@5月@@首次@@发布以来@@,定期对我国政府数据开放@@水平进行综合评价@@,精心测量各地各领域@@“开放@@数木@@@@”的繁茂程度和@@果实价值@@,助推我国政府数据开放@@生态体系的建设与发展@@。2018年@@以来@@,中国开放@@数林@@指数@@@@为国家互联网信息办公室信息化发展局跟踪监测我国公共信息资源开放@@情况提供数据支撑@@。

基于开放@@数林@@指标体系@@,结合交通运输@@领域@@特点@@,报告@@重点从准备度@@、数据层和@@利用层三个@@维度及下属多级指标对交通运输@@领域开放@@的公共数据开展评估@@。其中@@,准备度是@@"数根@@",是数据开放@@的基础@@;数据层是@@"数叶@@",是数据开放@@的核心@@;利用层是@@"数果@@",是数据开放@@的成效@@。

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