9月@@22-24日@@,由国家发改委城市和小城镇改革发展中心@@@@、智@@慧@@@@城市@@发展联盟主办的@@“2017第三@@届中国智@@慧@@@@城市@@@@(国际@@)博览会@@”(以下简称@@“智@@博会@@”)在沈阳国家展览中心@@圆满举行@@。作为@@《中国城市治理智@@慧@@@@化@@水平评估报告@@》(智@@博会@@首发@@)的合作方之一@@@@,国脉集团董事长杨冰之@@应邀出席@@“智@@慧@@@@小镇@@发展研讨会@@”,并做主题发言@@。以下内容通过现场记录进行整理@@:

  非常感谢主办方的邀请@@,让我有这个机会来这里与大家交流@@、分享@@我个人@@对@@“智@@慧@@@@小镇@@”的一@@些看法@@。

  一@@、智@@慧@@@@城市@@另解@@

  1.新@@型智@@慧@@@@城市@@@@与过去智@@慧@@@@城市@@的差异@@

  “新@@型智@@慧@@@@城市@@@@”和过去几年的@@“智@@慧@@@@城市@@”有什么差异@@?我觉得在于@@“以人@@为本@@”。新@@型智@@慧@@@@城市@@@@的@@“新@@”应该是@@“心@@”,是贴心@@和安心@@的智@@慧@@@@@@城市@@@@,是能激发智@@慧@@@@@@、和谐发展@@、更高阶高质量的智@@慧@@@@@@城市@@@@。城市是@@“人@@”的城市@@,市民是城市真正的主人@@@@,留住人@@@@、吸引年轻人@@@@,发挥人@@的智@@慧@@@@@@@@、造福人@@@@,培育城市和信息化环境中生存发展的市民@@,是智@@慧@@@@城市@@的重要任务@@。沈阳要发展@@,关键要看能不能留住年轻人@@@@。

  新@@型智@@慧@@@@城市@@@@也是一@@个多目标@@、多方向@@、多重点的聚焦@@,过去搞智@@慧@@@@城市@@有不同的想法和路径@@,新@@型智@@慧@@@@城市@@@@要统一@@聚焦@@,着重解决不适合人@@生存与发展的关键问题@@--“城市病@@”。很抱歉刚才我来晚了@@,晚的原因一@@方面有我自身的原因@@,另一@@方面也的确是没想到会遇到堵车@@(城市病@@的一@@种@@)。所以@@,智@@慧@@@@城市@@要彰显@@“人@@”的智@@慧@@@@@@,把大家的智@@慧@@@@@@@@,尤其是年轻人@@的智@@慧@@@@@@充分发挥出来@@。

  2.智@@慧@@@@城市@@是巨系统工程@@

  智@@慧@@@@城市@@要为营造更好更美的环境而努力@@。新@@型智@@慧@@@@城市@@@@是一@@个不断引进的过程@@,是一@@个城市@@CPS(信息物理系统@@)、物联网等建设的过程@@,是技术产业@@和应用@@@@不断渗透升级的过程@@,是使环境@@、产业@@、管理@@、服务相互促进的过程@@,也是城市@@、政府@@、企业和市民不断博弈的过程@@,“零和博弈@@”是双输@@,我希望这是一@@个三@@赢的博弈过程@@。

  智@@慧@@@@城市@@是一@@个巨系统工程@@,其复杂性@@、艰巨性@@、多样性@@、多要素@@@@、多主体@@要求给予网络系统以重新@@构建@@,于是@@,梳理成为关键@@。智@@慧@@@@城市@@建设@@不仅是各个系统的构建与运营@@,也是多系统的融合和创新@@@@。国务院办公厅发布@@39号文件@@--《政务信息系统整合共享实施方案@@》,提出要对我们的活动进行梳理和整合@@、消除僵尸系统@@,现在城市运营的系统有很多@@,政府@@的系统和外部的系统不仅多@@,而且杂@@,系统之间的交换成本和共享成本也非常高@@,因此系统的融合创新@@非常重要@@。通过智@@慧@@@@城市@@实现城市多要素@@@@综合优化@@,不仅是信息化的简单过程@@,还包括跨界融合@@、数据流动和物理世界感知与监控等@@。

  3.智@@慧@@@@城市@@如何建设@@

  再考虑一@@个问题@@,沈阳要搞智@@慧@@@@城市@@@@,现在到底缺什么@@?很多人@@讲缺钱@@,缺钱是一@@个永恒的话题@@,美国也缺钱@@,但真的是缺钱吗@@?我认为@@不是@@。缺人@@吗@@?也不是@@。缺技术吗@@?我们看到展馆外有很多技术支撑@@。缺体制机制吗@@?好像有一@@定道理@@。但我想@@,建好智@@慧@@@@城市@@@@,最重要的还是智@@慧@@@@@@,而且是领导人@@的智@@慧@@@@@@@@。

  智@@慧@@@@城市@@的建设@@,要更多@@地以市民的幸福为切入点@@,关键是让城市变得更加美好@@。一@@是要解决城市@@现有问题@@,要人@@性化@@、便捷和有获得感@@;二@@是要有智@@慧@@@@性@@、洞察力和远见@@,要能做到资源@@集聚@@,不光是项目的集聚@@,还包括人@@和信息的集聚@@。看刚公布的中国智@@慧@@@@城市@@排名@@,我们发现一@@个重要特@@征@@,就是排名靠前的智@@慧@@@@@@城市@@@@,其信息集聚能力和年轻人@@的集聚能力远比其他城市要高得多@@,一@@旦信息资源@@和年轻人@@集聚@@,包括资本集聚进来后@@,城市的创新@@力就会显示出来@@,杭州和深圳就是典型@@。

  智@@慧@@@@城市@@要解决整个城市的服务能力@@,尤其是公共服务@@,要高效@@、低成本@@,能打动人@@心@@和让人@@有强烈依赖感的服务才是好服务@@;要解决城市@@“繁烦难忙@@”的问题@@,实现创新@@服务@@,要借助社会力量与市民共建城市的综合服务能力@@,而不是简单的供给服务能力@@。智@@慧@@@@城市@@绝不是政府@@和企业两方的任务@@,应该是@@政府@@@@、企业和市民三@@方共赢合作@@,其中政府@@为主刀@@、市民是主体@@@@、企业是助理@@。政府@@要从城市规划@@、投资的主导者变成投资的引导者@@,要有群众@@心@@态@@,看看群众@@在做哪些事情@@,让群众@@从过去的旁观者变成服务建设的参与者和运营者@@。

  我刚跟送我来会场的司机交流@@,他说@@“沈阳什么都好@@,但经济发展存在一@@些困难@@”,他一@@面感到自豪@@,一@@面感到担忧@@。我们知道@@,沈阳包括东北@@,近年来没有出现一@@家能在中国排名前十的品牌互联网平台@@@@。一@@个没有品牌互联网平台@@的大城市@@,在我看来@@是较难看到希望的@@。所以@@我们要大力发展智@@慧@@@@经济@@,让更多@@的年轻人@@在其中找到可以发挥自身能力@@、潜力和实现梦想的舞台@@。未来的经济主流是改造传统经济主力@@,提升城市服务的新@@力军@@,在开发区要大力发展以数据为指导的新@@经济@@,结合本地实际@@,整合资源@@@@、开发数据@@,发挥优势@@、形成特@@色@@@@,提升城市竞争力@@。

  二@@、关于智@@慧@@@@小镇@@的@@“三@@个问题@@”

  在我看来@@,中国需要一@@批各具特@@色@@@@、把人@@留住@@、充满创新@@活力的城市@@群@@、城市和小镇@@。

  中国的城市@@已基本从以物理建设为主导步入了软实力建设的新@@阶段@@,我们盖的房子@@、修的路已基本进入后续@@,各个城市因为交通和网络的高速发达@@,进入了高级阶段@@,一@@个小时的路程@@,你甚至可以找到在许多方面近乎雷同的城市@@@@,整个中国的城市@@已趋于竞合状态@@,但中国城市要快速向高质高阶进军@@,需要更快地集聚国内外各种资源@@@@,我们提出了@@“把人@@留住@@”,要从环境@@、事业@@、综合成本考量@@;要充满创新@@活力@@,城市要越来越从单科状元变成全科冠军@@。我相信@@,中国未来的智@@慧@@@@@@城市@@和智@@慧@@@@小镇@@应该是@@星罗棋布@@、彼此联系@@。

  问题一@@@@:特@@色@@小镇@@为何这么@@“热@@”?

  特@@色@@小镇@@为何这么@@热@@@@?因为智@@慧@@@@城市@@的挂名已挂得差不多了@@,小镇的挂名还比较少@@,城市只有几百个@@,但是小镇确有几万个@@;另外@@,有很多小镇的总规模@@、产值和影响力不亚于一@@般的中小型城市@@;三@@是很多小镇@@,尤其是以第一@@产业@@集聚的小镇@@,在当前信息化环境和国内外经济环境变动下@@,也面临着增长和升级的困难@@,要寻找发展的新@@路子@@,需要以特@@色@@小镇@@和智@@慧@@@@小镇@@的名义@@、理念来进一@@步理清新@@的发展思路@@、集聚新@@资源@@@@,使小镇实现二@@次@@腾飞@@。

  谁最愿意搞特@@色@@小镇@@和智@@慧@@@@小镇@@呢@@?第一@@个是政府@@@@,因为政府@@是城市的主导者@@,一@@个城市的发展与政府@@息息相关@@,每个政府@@@@,尤其是镇长和书记@@,对智@@慧@@@@城镇还是非常关注的@@。我去过很多小镇@@,并与当地镇长和书记交流@@,没有一@@个小镇的镇长不愿意把小镇搞好@@。

  与此同时@@,很多企业想把他们的新@@产品@@、新@@理念@@、新@@服务向小镇延伸@@,产业@@也需要转型升级@@,需要信息化加以支撑@@,另外@@由于很多地方的房地产已搞得差不多了@@,也需要新@@的名片来彰显城市和小镇@@的魅力@@。所以@@镇长@@、供应商@@、企业家@@、老百姓@@(特@@色@@小镇@@房地产升值@@)都愿意和热@@衷于搞特@@色@@小镇@@@@。

  特@@色@@小镇@@会热@@多久@@?我没法判断@@。在中国经济整体向好的情况下@@,我觉得它会比智@@慧@@@@城市@@还热@@@@,因为每个小镇都想有个@@“特@@色@@”标签@@,使产业@@资源@@和人@@才能够集聚@@;每个小镇的镇长都希望借由@@"XX特@@色@@小镇@@"去宣传@@、招商引资和引进人@@才@@,打造小镇新@@名片@@。

  特@@色@@小镇@@持续热@@的动力是什么@@?还是中国老百姓@@的期待@@。

  问题二@@@@:智@@慧@@@@小镇@@是不是智@@慧@@@@城市@@的@@缩影@@版@@?

  智@@慧@@@@小镇@@是不是智@@慧@@@@城市@@的@@缩影@@版@@?我们知道@@有大黄鱼和小黄鱼@@,但小黄鱼并不是大黄鱼的@@“小时候@@”,两个是不同的品种@@,智@@慧@@@@小镇@@和智@@慧@@@@城市@@也一@@样@@。

  对智@@慧@@@@小镇@@的理解要从两个角度来看@@:①智@@慧@@@@小镇@@是通过智@@慧@@@@产业@@的集聚起来的@@,比如乌镇就是典型的智@@慧@@@@@@小镇@@@@,其以互联网为主题@@;②智@@慧@@@@小镇@@在管理@@运营上比别的城市@@@@/小镇更加正规化@@。

  智@@慧@@@@小镇@@与智@@慧@@@@城市@@发展理念相同@@,但建设方式存在差异@@,聚焦发展点上也不一@@样@@,所以@@,千万不要用@@建设智@@慧@@@@城市@@的方式建设智@@慧@@@@小镇@@@@,这样相当于浪费了一@@个工程@@,除非小镇的人@@才@@、规模和产值跟一@@个城市差不多@@。要把小的地方做亮@@、做出特@@色@@@@,就要把基本服务嫁接好@@,更多@@地利用@@外部资源@@做事情@@,要像国办发@@39号文件@@和最近发布的政府@@信息化发展相关文件要求的那样@@,用@@“大系统@@、大平台@@@@、大数据@@”的思路来做@@。

  问题三@@@@:特@@色@@小镇@@因何而@@“特@@”?

  特@@色@@小镇@@因何而@@特@@@@?因何而胜@@?特@@色@@小镇@@如何搞@@?要结合地方现有区位@@、产业@@、资源@@、文化优势@@,去创建特@@色@@和品牌@@。但是这些还不够@@,如何更加特@@别@@、更有优势@@?我认为@@,一@@定要插上互联网的翅膀@@、把信息化的要素@@@@(数字红利@@)充分利用@@上去@@,用@@信息化手段进一@@步形成新@@优势@@,更好地利用@@信息指标@@。

  “智@@慧@@@@化@@”应该是@@特@@色@@小镇@@的基本标配@@;另外@@,特@@色@@小镇@@的关键是资源@@集聚能力@@,每个特@@色@@小镇@@都要在资源@@集聚方面作足功夫@@,把产业@@相关的生产企业@@、要素@@、资金等汇集起来@@,资源@@汇集的程度和专业性@@、适应能力是衡量特@@色@@小镇@@的重要指标@@;对智@@慧@@@@城市@@的评估我已做了七年@@,是国内最早做智@@慧@@@@城市@@评估的@@,我认为@@中国的@@“智@@慧@@@@”是一@@个博大精深的词汇@@,“智@@”就是天天学习@@,天天有新@@的知识@@,“慧@@”是创新@@@@,就是有好的点子和创意@@,在我们现在看来@@,智@@慧@@@@就是不犯错误@@、不犯大错误@@、不犯致命的错误@@。

  考察一@@个城市@@/小镇的智@@慧@@@@@@水平可以从三@@个方面来讲@@,一@@是管理@@能力@@,二@@是不搞重复建设@@,三@@是吸引力@@,就是吸引和留住年轻人@@的能力@@。政府@@要积极有效与有限作为@@@@,要到位不缺位@@、有为不越位@@,特@@别是智@@慧@@@@城市@@@@/小镇的前期和后期@@,政府@@扮演的角色都不一@@样@@。

  三@@、总结@@

  以大数据@@集合和人@@工智@@能为代表的新@@一@@代技术应用@@@@@@,将更深层次@@地改变我们的生活方式和产业@@结构@@,加快产业@@@@、应用@@@@、服务创新@@@@。智@@慧@@@@城市@@和智@@慧@@@@小镇@@建设@@@@,一@@定要抓住这一@@机会@@,为特@@色@@城市@@/小镇赋能赋值@@。

  智@@慧@@@@城市@@和智@@慧@@@@小镇@@都是@@“众@@”,不管是众@@包@@、众@@筹还是众@@志@@,把资本和技术聚集在一@@起@@,为实现我们心@@目中最美好的智@@慧@@@@@@城市@@和智@@慧@@@@小镇@@而共同努力@@。

责任编辑@@:lihui