2017年@@9月@@26日@@，第@@二@@届@@全国@@乐动安卓app
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国际博览会在北京@@召开@@，国脉集团董事长@@、首席研究员杨冰之@@做了@@“政务@@大数据@@发展阶段与挑战@@”的主题演讲@@。
以下根据演讲实录整理@@：
感谢组委会给我们@@的演讲机会@@，今天前面几家都是来自一@@线的行政服务的同事@@，分享@@了很多精彩的案例@@。我们@@作为咨询@@公司@@、作为软件服务的企业@@，与各地@@乐动安卓app 中心一@@起@@，为中国@@乐动安卓app 做出贡献@@，今天我的分享@@主题叫@@《政务@@大数据@@发展阶段与挑战@@》，我记得几年@@前讲电子政务@@发展情况@@，当时提出一@@个@@观点@@@@，“电子政务@@相对电子商务慢了半拍@@”，当时有位领导讲@@“杨老师太谦虚了@@，我们@@电子政务@@比电子商务慢了两三@@拍@@”，举一@@个@@简单例子@@，电子商务一@@个@@词叫@@“秒杀@@”，目前电子政务@@开始提到@@“秒办@@”，但真正@@“秒办@@”的服务事项比较少@@@@，我们@@乐动安卓app 领域还有很大的进步空间@@@@，虽然当前取得了一@@定的成绩@@，但还要需要做很多努力@@。互联网@@时代@@，很多人在享受网络服务@@，包括买票@@、订餐@@、找女朋友等@@，但当前很多@@乐动安卓app 还要依赖线下@@。前两年@@浙江提出@@"最多跑一@@次@@@@"，也是要跑@@，江苏提出@@“不见面办事@@”，当然这是一@@个@@理想的目标与未来的奋斗方向@@。当前有多少@@事项可以@@“不见面办事@@”，我们@@也在观察@@。
今天既要学习各地@@“互联网@@+政务@@”的先进经验@@，又要看到@@“互联网@@+政务@@”面临的挑战@@。不是我们@@服务不好@@，而是百姓已习惯上网@@，习惯网上办事@@，所以我们@@要让数据多跑路@@，群众少@@跑腿@@，让数据流动起来@@。没有数据流动@@，不能依靠数据做好服务@@，即使@@乐动安卓app 做的再好@@，老百姓也不会满意@@，窗口服务人员笑的再可爱@@，老百姓也不满意@@，因为还需要去窗口去办事@@。刚才西城区领导讲了做政务@@标准化@@，标准化是前提@@，所以我们@@要做数据基因@@@@，为数据管理赋权@@，数据应用赋能@@，数据资产赋值@@。
一@@、大数据拓展了人类的视野@@
我认为今天大数据有@@8个@@V，分别是@@Volume（大量@@）、Variety（多样@@）、Velocity（快速生成@@）、Viscosity（黏性@@）、Veracity（准确性@@）、Volatility（时效性@@）、Value（价值性@@）、Variability（易变性@@）。
大数据重塑世界观@@：我们@@有物理世界@@、精神世界@@、社会世界还有信息世界@@，乐动安卓app 是把服务搬到网上@@，为百姓提供服务@@。我们@@再看资源观@@，数据成为战略资源@@，不要抱着金饭碗讨饭吃@@，因为我们@@掌握了最丰富的数据@@，要为老百姓做好服务与产业管理@@。
产业观@@，政府要开放数据@@，没有数据开放@@，很难做产业@@，开放一@@批数据就会提供一@@批服务@@，培养一@@批企业@@，构建产业生态圈@@。
人才观@@，不但有线下好的服务@@，还要基于做好网上运用数据做好服务@@。
未来观@@，基于数据未来与社会未来做好服务@@。
二@@、数据治理@@正在成为国家治理能力@@现代化重要内涵@@
数据治理@@和国家治理均是时代性主题@@，社会转型对国家治理能力@@提出严峻挑战@@。我们@@做了这么多事情@@，百姓有点赞的@@，但总体不太满意@@。数据治理@@能力@@正在成为组织竞争新优势@@，大数据成为信息化主战场@@。数据治理@@是当前信息化建设应用中的重点@@、要点和难点@@，是数据时代关键任务和制度@@创新@@，提升数据治理@@能力@@将为国家治理能力@@现代化做出重要贡献@@。
三@@、从善政与善治审视当前政务@@大数据@@治理面临的挑战@@@@
国务院办公厅印发@@《政务@@信息系统@@整合共享实施方案@@》（国办发@@〔2017〕39号@@）中提到政务@@信息化建设的@@“各自为政@@、条块分割@@、烟囱林立@@、信息孤岛@@”的现象@@，十多年@@来都是这种情况@@。今天我们@@要依靠数据治国@@，依靠数据服务@@，但各地存在系统@@数量多@@，拥有成千上万套@@、分布散@@@@，缺乏统一@@规划和标准规范@@，信息资源纵横联通共享难的问题@@，产生的后果就是@@乐动安卓app 中标准不统一@@@@@@、平台@@不联通@@、数据不共享@@、业务不协同@@，这样的话老百姓怎么能满意呢@@？
当前数据面临的困境@@：散@@（碎片化@@），少@@（数量少@@@@）、乱@@（标准不统一@@@@）、 差@@（质量差@@@@）数据标准化水平低@@，所以质量不高@@、 死@@（流动性差@@@@），大数据不是体积大@@，而是要强调流动性@@，我们@@要把数据分享@@出去@@，因此@@，现阶段亟待建立规范统一@@@@、运行高效@@、服务有力@@、保障到位的信息体系@@@@！要提高政府数据治理@@能力@@@@，首先从提升自身数据治理@@能力@@开始@@！
四@@、政务@@大数据@@治理能力@@面临挑战@@
这地方有很多@@，例如全域数据资源能否实现部门按需高效共享@@？部门不协同@@，数据不共享@@，就不能高效统一@@@@。“多证合一@@@@”就要打通数据@@，多表合一@@@@，就要字段统一@@@@，实现灵活@@、动态@@、高效的更新维护与调用@@。我们@@现在讲用户画像@@，精准的找到客户@@，但目前我们@@不能精准找到用户需要什么@@，个@@性化的需求@@。互联网@@时代@@为人民服务的口号@@要演变为人人服务的口号@@@@，人人即具体的人@@，要满足他个@@性化需求@@。
五@@、我们@@要从保障数据流动性亟待重构信息体系@@@@
要重构@@乐动安卓app 体系@@。过去关注流程与业务逻辑@@，基于网络和系统@@为主@@，现在要提供强大@@乐动安卓app 能力@@，要重构@@信息系统@@@@，要关注数据流动性和数据价值利用@@，打破部门条块@@，按照数据流动的逻辑@@。遵从信息流动的内在逻辑@@，发挥数据最大价值@@，提高数据复用率@@，按照数据流动逻辑而非现实规则逻辑来重塑信息体系@@@@。
出发点和落脚点就是应从网络@@、系统@@、数据库@@、制度@@、标准等方面保障信息最大程度的共享与开放@@，并不断提升数据的采集与加工能力@@与数据治理@@水平@@。
为什么出现办事难@@、办事繁@@、办事慢@@，主要原因是什么@@？是制度@@限制了数据的流动性@@。为什么要证明我妈是我妈@@，其实都不需要@@，是因为内部信息不流通@@，才要做重复证明@@，只要打通数据@@，制定流动规则@@，政府服务水平才能提高到新的档次@@@@，才能真正做到秒办@@与秒级服务@@，因此@@，我们@@要向电子商务与大数据企业学习@@。
