11月@@23-24日@@,“2017互联网@@+智慧中国@@年@@会@@”在@@北京召开@@。本届年@@会以@@“智绘城市@@@@ 数造未来@@”为主题@@,以数字政府@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+乐动安卓app 、数据治理@@、信息社会等为主要议题@@。会议由中国社会科学院信息化研究中心@@、北京国脉互联信息顾问有@@限公司联合主办@@,国脉海洋信息发展有@@限公司@@、浙江蟠桃会@@信息技术有@@限公司协办@@,共有@@来自全国部委@@、省@@、市@@、区县电子政务@@@@@@、智慧城市@@@@、大数据@@主管领导@@、行业专家@@、企业代表@@、主流媒体千余人参会@@。

  在@@23日@@上午举行的主论坛上@@,中国互联网@@协会理事长高新民@@@@以我国电子政务@@@@发展为重点做了发言@@。

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▲中国互联网@@协会理事长高新民@@@@

  以下是会议现场发言实录@@(根据现场速记和录音整理@@,未经本人审核@@):

  首先我对这一次@@评选@@,我们的领军人物和@@“互联网@@+政务@@”50强的单位表示最衷心的祝贺@@!我也感谢我们会议组织者在@@推动我们国家电子政务@@@@过程当中做了很多工作@@,做了很多不懈努力@@,我们每年@@都举办一些重要的活动@@,我对他们那种执着的精神@@,不忘自己初心@@,坚持不懈的贯彻国家对电子政务@@@@的要求做了一些工作表示衷心的祝贺@@!

  第一@@、电子政务@@@@已成为我国一把手工程@@

  2017年@@5月@@,国务院办公厅印发@@政务@@信息系统整合共享@@实施方案的通知@@》(国办发@@〔2017〕39号@@),根据李克强总理的要求来推动政务@@信息系统整合共享@@工作@@,这项工作国务院领导非常重视@@。有@@专门的领导小组负责此项工作@@,并在@@领导小组下面成立了三个小组@@,一个@@“推进组@@”、一个@@ “技术组@@”、一个@@“专家组@@”。我是专家组@@成员之一@@,专家组@@分为四组@@,我在@@第四组@@。我们到十几个部委@@、八个省@@市@@做了调研和学习@@,其中确确实实感觉到最近几年@@在@@中央和国家高度重视下@@,我国电子政务@@@@进入了新时期@@,这个@@新时期是我国电子政务@@@@从开始之日@@起到现在@@@@为止从来没有@@过的@@,是真正的一把手工程@@。我们总书记@@、总理在@@推动这件事情@@,在@@抓这件事情@@,是真正的一把手工程@@。在@@他们的推动下@@,各级政府包括各部委@@、各省@@市@@领导同志都非常重视这项工作@@。所以现在@@@@电子政务@@@@真正进入了新时期@@,真正进入了一把手工程@@,真正进入了黄金时期@@。电子政务@@@@没有@@一把手工程是很难的@@,仅仅靠技术语言@@、靠信息中心的推动非常艰难@@,目前已经具备了这个@@条件@@。

  第二@@、为民服务是我国电子政务@@@@的主要核心@@

  我们电子政务@@@@现在@@@@是真正以人民为中心@@@@,把为民服务放在@@第一@@位@@。过去电子政务@@@@为自己做@@,为部门自己服务@@,这个@@过程也是很自然的@@。为部门做可以提高效率和服务这也是对的@@,也是必要的@@,但是现在@@@@已经不够了@@。现在@@@@ “互联网@@+政务@@”主要是为民服务@@,以人民为中心@@,政府要变成服务中心@@,不仅仅是管理@@,更要注重服务@@,电子政务@@@@的整个指向发生了巨大变化@@。

  第三@@、做好电子政务@@@@要做到@@“三跨@@”、“三大@@”、“三通@@”

  我认为电子政务@@@@目前进入新时期@@,不光需要网站@@,也不光需要@@APP,也不光需要@@互联网@@公司一起搞的平台@@@@,如微信@@、支付宝平台@@@@,更重要的是我们政府要跨部门@@@@、跨层级@@、跨地区@@的工作@@,只有@@@@“三跨@@”才能把信息打通@@,才能使信息共享@@@@,才能使业务联动@@,才能够真正做到为民服务@@,才能够真正做到网上办事@@,实现@@“一号@@一窗一网@@”。这些真正要做到很不容易@@,一定要做到@@“三跨@@”,这里也强调信息系统资源的整合和共享@@@@,共享@@是必须的@@。

  浙江提出@@来@@“最多跑一次@@@@”今天也拿了奖@@,他们做得很好@@,江苏口号@@上比他们更先进@@,提出@@“不见面办事@@”,海南也提了@@,但意思都一样@@,就是要让百姓少跑腿@@,让信息多跑路@@,使老百姓办事不添堵@@。我了解过江苏也做得非常好@@,前两个礼拜我们去考察过@@,我们现在@@@@在@@研究@@ “三跨@@”,信息有@@横向@@、有@@纵向@@,怎样才能共享@@@@?这是非常复杂的事情@@。为什么@@复杂@@?复杂性在@@于信息存在@@@@“三异@@”特征@@(这是我概括的@@),信息系统在@@一个@@部门里有@@@@“三异@@”特征@@,更不用说@@“三跨@@”本身涉及到硬件@@、软件@@、平台@@数据等@@,他们存在@@异构性@@,一个@@部委@@、一个@@市@@局用五年@@功夫用一张图把部委信息整合起来@@,整合的非常好@@,用五年@@时间@@,这个@@事情非常不容易@@。前些日@@子我参加国土资源部的@@“地质@@云@@@@”,这个@@“地质@@云@@”有@@20多个数据中心把他们的地质@@调查@@、勘探数据整合@@,这才是真正大数据@@@@。怎么样实现@@系统共享@@@@?每个勘探人员能够在@@网上上传数据@@,而且能够辨别数据@@,能够分享@@其他的数据@@,这个@@是共享@@@@,他们做了很多年@@@@,刚开始两三年@@没有@@做成功@@,为什么@@?他们局长跟我说是没有@@尊重@@“一主@@”,数据有@@主人@@,数据本身就是有@@主人@@,这个@@一主@@一定需要@@。根据这个@@原理用非常灵活@@、高度弹性的技术架构来实现@@信息共享@@做的云@@平台@@@@,用一年@@功夫做成了@@,而且实现@@了共赢@@、共享@@、互利@@。

  这个@@例子我觉得非常有@@意义@@,还有@@一个@@字@@“毅@@”,指毅@@力@@。“三异@@”能够解决三通@@@@,即网络通@@@@、数据通@@、业务通@@。网络通@@相对容易@@,数据刚开始相当难做@@,数据不通@@、业务更不通@@,所以这三通@@关系就是这样@@。数据通@@是非常关键的@@,数据通@@架构一定要尊重@@“三异@@”原则@@,数据通@@是非常复杂@@、非常难的事情@@。现在@@@@互联网@@把计算机互联问题解决了@@,但是互联网@@上的数据互通从根本上没有@@解决@@。现在@@@@国际上有@@很多解决这个@@问题的办法@@,如区块链@@,区块链是一种分布式的@@、灵活的思路@@,在@@安全可控情况下做到@@“异构系统@@,一步信息@@”,能够运用到信息共享@@@@。但是区块链没有@@全球的体系架构来支撑@@,所以说区块链还是局部的@@,在@@全球范围相当广泛的领域内还是存在@@一定局限性@@。现在@@@@我们一把手到位@@,相关各级政府领导也到位@@。

  第二@@个强调以人民为核心@@,为老百姓服务@@,当然也包括企业服务@@。第三@@不是做一个@@好网站@@、做好一个@@渠道就能做到这一点@@,电子政务@@@@建设关键是要做到@@“三跨@@”(跨部门@@、跨层级@@、跨地区@@)、“三大@@”(大系统@@,大数据@@,大平台@@@@),然后做到@@“三通@@”(网络通@@、数据通@@、业务通@@)

  我加了一条做到这几点一定要尊重@@“三异@@”原则@@,在@@“三异@@”情况下有@@效设计一些灵活@@、有@@弹性的技术框架@@,制定一些有@@效@@、行得通@@、可操作的规章制度@@。

  我就讲这些供大家参考@@,谢谢大家@@!

责任编辑@@:hongqiong