党中央@@、国务院高度重视@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作@@。近日@@,国务院印发了@@《关于加快推进全国一@@体化@@在线@@@@@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@的@@指导意见@@@@》(以下简称@@《指导意见@@》),明确了全国一@@体化@@在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@的@@总体框架和任务要求@@,提出了加快建设全国一@@体化@@在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@,形成全国@@乐动安卓app “一@@张网@@”的@@“五年四@@步走@@”的@@工作@@目标@@,部署了@@乐动安卓app 一@@体化@@、公共支撑一@@体化@@@@、综合保障一@@体化@@等三@@方面@@14项重点建设任务@@。《指导意见@@》对今后一@@段时期推动@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”一@@体化@@建设@@提出了基本要求@@,具有很强的@@指导作用@@。

  一@@、推进全国一@@体化@@在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@需始终坚持以人民为中心的@@发展思想@@

  习近平总书记在网络安全和信息化工作@@座谈会上强调@@,可以加快推进电子政务@@,鼓励各级政府部门打破信息壁垒@@、提升服务效率@@,让百姓少跑腿@@、信息多跑路@@,解决办事难@@、办事慢@@、办事繁的@@问题@@。李克强总理在政府工作@@报告中指出@@,深入推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”,使更多@@事项在网上办理@@,必须到现场办的@@也要力争做到@@“只进一@@扇门@@”、“最多跑一@@次@@@@”。一@@体化@@平台@@建设@@要贯彻以人民为中心的@@发展思想@@,要面向人民期待和需求@@,加快信息化服务普及@@,让人民群众在共享互联网@@发展成果上有更多@@获得感@@。通过推进全国一@@体化@@平台@@建设@@@@,创新@@乐动安卓app 方式@@、扩大在线@@@@乐动安卓app 覆盖面@@,无疑是提升在线@@@@乐动安卓app 供给能力和用户体验的@@重大举措@@。《指导意见@@》提出要着力解决群众关心的@@热点难点问题@@,推动@@乐动安卓app 从政府供给导向向群众需求导向转变@@,向建设人民满意的@@服务型政府转变@@。《指导意见@@》提出的@@这些具体举措@@,充分体现了以人民为中心的@@发展思想@@,有望在推动@@@@乐动安卓app 一@@体化@@建设@@过程中@@,给广大人民群众带来更多@@的@@获得感@@。

  二@@、推进全国一@@体化@@在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@需坚持集约化的@@建设思路@@

  分散建设一@@直是制约网上@@乐动安卓app 发展的@@关键@@。近年来@@,各地区按照省@@级统筹的@@原则推进网上@@乐动安卓app 平台@@建设@@,取得了积极进展@@,但是各地统筹的@@方式@@和深度不一@@样@@,还没有真正形成一@@体化@@的@@发展格局@@。《指导意见@@》提出加强顶层设计@@,做好政策衔接@@,注重统分结合@@,完善统筹协调工作@@机制@@。强化标准规范@@@@,推进服务事项@@、办事流程@@、数据交换等方面标准化建设@@。充分利用各地区各部门已建@@乐动安卓app 平台@@,整合各类@@乐动安卓app 资源@@,协同共建@@,整体联动@@,不断提升建设集约化@@、管理规范@@化@@、服务便利化水平@@。《指导意见@@》对强化机制建设@@,加强工作@@统筹也做出了相应要求@@,提出成立全国一@@体化@@在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@和管理协调工作@@小组@@,负责全国一@@体化@@在线@@@@@@乐动安卓app 服务平台@@顶层设计@@、建设规划@@、组织推进@@、统筹协调和监督指导等工作@@@@。各地区和各部门也要建立相应的@@协调机制@@,做好与国家@@乐动安卓app 平台@@的@@对接工作@@@@。《指导意见@@》提出的@@这些具体要求@@,对推动@@@@一@@体化@@平台@@建设@@指明了发展方向@@。推进地方平台@@及部委平台@@与国家平台@@对接是下一@@步工作@@重点@@。

  三@@、推进全国一@@体化@@在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@需坚持标准先行的@@建设模式@@

  在线@@乐动安卓app 标准化是实现一@@体化@@@@乐动安卓app 的@@基本前提@@。当前我国网上@@乐动安卓app 缺乏统一@@@@、规范@@、权威的@@标准@@,导致跨部门@@、跨地域事项难办理@@,行政成本高@@,行政效率受到极大影响@@。《指导意见@@》提出要编制全国标准统一@@的@@行政权力事项目录清单@@,按照统一@@规划@@、试点先行@@、突出重点@@、逐步完善的@@实施路径@@,以依申请办理的@@行政权力事项为重点@@,推动@@实现同一@@事项名称@@、编码@@、依据@@、类型等基本要素在国家@@、省@@、市@@、县四@@级统一@@@@。目前@@,公共服务事项各地差异性很大@@,长期以来给群众带来了很大困扰@@。《指导意见@@》提出要全面梳理教育@@、医疗@@、住房@@、社保@@、民政@@、扶贫@@、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的@@公共服务事项@@,编制公共服务事项清单及办事指南@@,逐步推进公共服务事项规范@@化@@。此外@@,《指导意见@@》也提出要建立全国联动的@@@@乐动安卓app 事项动态管理机制@@,逐步实现各区域@@、各层级@@、各渠道发布的@@@@乐动安卓app 事项数据同源@@、同步更新@@,推动@@实现同一@@事项无差别受理@@、办理流程和评价标准统一@@@@。

  四@@、推进全国一@@体化@@在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@需坚持融合协同的@@推进路径@@

  促进区域间及部门间的@@业务协同@@、线上线下融合发展是建设一@@体化@@平台@@的@@目标之一@@@@。统一@@的@@公共支撑对实现业务协同至关重要@@。《指导意见@@》对统一@@网络支撑@@、统一@@身份认证@@、统一@@电子印章@@、统一@@电子证照@@、统一@@数据共享等公共支撑做出了明确部署@@,为实现@@“一@@次@@认证@@,全网通办@@”奠定了基础@@。基于公共支撑@@,有利于推动@@证照@@、办事材料@@、数据资源@@的@@共享互认@@,有利于实现@@“压缩办事环节@@、精简办事材料@@@@、缩短办事时限@@”的@@发展要求@@。促进线上线下融合也是实现一@@体化@@服务的@@重要工作@@@@,是解决@@乐动安卓app 最后一@@公里的@@关键@@。《指导意见@@》明确提出@@,要依托全国一@@体化@@在线@@@@@@乐动安卓app 平台@@,推进线上线下深度融合@@,推动@@乐动安卓app 整体联动@@、全流程在线@@@@,做到线上线下一@@套服务标准@@、一@@个办理平台@@@@。这些具体要求有望克服长期以来困扰网上多门服务现象@@,对解决@@乐动安卓app 目前@@存在的@@多渠道问题提出了解决方案@@,对推动@@@@乐动安卓app 一@@体化@@建设@@,加快线下线上相融合@@,推动@@乐动安卓app 整体联动@@具有重要意义@@。

  国家电子政务专家委员会副主任@@ 中共中央党校@@(国家行政学院@@)电子政务研究中心主任@@ 王益民@@

责任编辑@@:李泰民@@