中国共产党第十九届中央委员会第四次@@全体会议于@@2019年@@10月@@28日至@@31日在@@北京召开@@。全会审议通过@@了@@《中共中央关于坚持和@@完善中国特色社会主义制度@@@@、推进国家治理@@体系@@@@和@@治理能力现代化@@@@若干重大问题的决定@@@@》。为加深对会议精神的理解@@,《中国访谈@@》特邀著名学者@@、国家行政学院@@教授汪玉凯@@对会议公报进行解读@@。

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  中央党校@@(国家行政学院@@)教授汪玉凯@@走进@@《中国访谈@@》演播室@@。(李佳@@ 摄@@)

  中国网@@:欢迎汪教授做客@@《中国访谈@@》演播室@@。

  汪玉凯@@:您好@@,主持人@@!

  中国网@@:中共十九届四中全会将@@"坚持和@@完善中国特色社会主义制度@@、推进国家治理@@体系@@@@和@@治理能力现代化@@@@"列为全党的一项@@重大战略任务@@。为什么这@@个@@问题如此重要@@?它们之间又存在怎样的关系呢@@?

  汪玉凯@@:推进国家治理@@体系@@@@和@@治理能力现代化@@@@,不是这@@次@@全会新提出来的@@。2013年@@,中共十八届三中全会做出全面深化改革@@@@决定@@时候提出推进国家治理@@体系@@@@和@@治理能力现代化@@@@@@,当时是把这@@个@@作为整个@@改革@@的总目标定下来的@@,当时就引起很大的关注@@。从@@2013年@@到@@现在@@已经@@6年@@了@@,实施下来以@@后@@,中共十九大就把推进国家治理@@体系@@@@和@@治理能力现代化@@@@上升到更高的位@@置@@。它不仅仅是改革@@的总目标@@,而且是整个@@国家现代化三步走大战略@@,都和@@它挂钩了@@。这@@次@@全会的@@《决定@@》里讲得很清楚@@,就是到建党@@100周年@@@@的@@2021年@@要完善有关治理体系@@和@@治理能力现代化@@的制度@@,要使它能够定型@@。到了@@2035年@@,在逐步实现现代化的时候@@,国家治理@@体系@@@@和@@治理能力也要现代化@@。到了@@2049年@@,建国@@(新中国成立@@)100周年@@@@,那时候要建成社会主义现代化强国@@,那时候治理体系@@和@@治理能力要完全现代化@@。这@@就是一个@@三步走大战略@@。这@@个@@目标和@@整个@@国家现代化的目标完全挂钩了@@,所以@@说它非常重要@@,是一个@@重大的战略选择@@。

  中国网@@:前后二者的关系是怎样的呢@@?

  汪玉凯@@:这@@和@@@@2013年@@提出的内涵是一样的@@,坚持完善中国特色社会主义制度@@,要推进国家治理@@体系@@@@@@、治理能力现代化@@,这@@里面有三层含义@@:

  第一层含义@@,我们@@所谓的推进国家治理@@体系@@@@和@@治理能力现代化@@@@肯定是中国特色社会主义制度的治理体系@@@@、治理能力的现代化@@,而不是其它的@@;是在整个@@中国特色社会主义制度大框架@@下@@,我们@@如何有效推进治理体系@@@@、治理能力现代化@@。

  第二层含义@@,它讲了两个@@@@,一个@@是国家治理@@体系@@@@现代化@@,一个@@是国家治理@@能力现代化@@@@。按照我的理解@@,国家治理@@体系@@@@现代化就是指各项@@制度要现代化@@,不管是经济方面的@@、政治方面的@@、社会方面@@、文化方面的@@,这@@些制度都要现代化@@。能力现代化是执行制度的能力现代化@@,要使制度能够变成现实@@,能够落到实处@@,所以@@执行制度的能力也要现代化@@。这@@就使三者构成一个@@关系@@,一个@@大的方面就是要坚持中国特色社会主义制度@@。我们@@的现代化也是中国特色社会主义制度本身的现代化@@,实现这@@个@@中国特色社会主义制度的能力要现代化@@,是这@@样的内在逻辑关系@@。

  中国网@@:我们@@在建立治理体系@@和@@治理能力现代化@@的标准@@的时候要注意哪些问题@@?

  汪玉凯@@:首先@@,我们@@的现代化是中国特色社会主义制度现代化@@,不是其它制度的现代化@@。这@@是@@一个@@大前提@@。在这@@个@@前提下@@,比如说我们@@的特点是共产党领导的国家@@,这@@和@@@@西方国家不一样@@。我们@@在现代化过程中如何进一步加强和@@改善党的领导@@,党的领导制度体系如何进一步完善@@,这@@是@@一个@@问题@@。

  再比如说@@人民当家作主@@,以@@人民为中心@@,人民是我们@@国家的权力主体@@@@,如何保障老百姓的知情权@@、参与@@权@@、选举权@@,让老百姓能够参加管理各种事务@@。这@@次@@公报中讲得很清楚@@,要让老百姓通过@@各种形式来参加国家事务@@,管理政治的@@、经济的@@、社会的事务@@。

  再一个@@@@,要保障老百姓的利益@@——民生@@,要以@@人民为中心@@@@,这@@是@@我们@@的政策出发点@@,也是归属点@@,一切要以@@人民满意作为衡量的标准@@@@。比如民生@@问题@@,医疗@@、教育@@、社会保障@@、就业@@,这@@些东西按照老百姓的诉求@@,就要从@@制度上做出安排@@。

  再比如说@@,对权力进行有效监督@@,构建@@一个@@监督体系@@,让官员不敢腐@@、不能腐@@,到不想腐@@,把公权力管控起来@@。

  再比如说@@,推动经济发展过程中@@,要保护环境@@,不能造成大量的环境污染@@。

  中国网@@:会议公报用了较大篇幅谈@@"坚持和@@完善党的领导制度体系@@@@",把党的领导制度体系建设排在了第一位@@@@,又把@@"坚持和@@完善党的领导制度体系@@@@"跟@@"提高党科学@@执政@@@@、民主@@执政@@、依法执政@@水平@@"连在了一起@@。显然@@,科学@@、民主@@、法治@@,是党的领导制度体系建设和@@国家治理@@现代化的三个@@方向@@。您如何看待党的领导制度体系建设呢@@?

  汪玉凯@@:这@@也是我们@@中国特色社会主义制度一个@@非常显著的特征@@,西方一些国家不像我们@@@@,我们@@是一党执政的国家@@,而且我们@@的@@《宪法@@》写了共产党处于领导地位@@@@,这@@是@@《宪法@@》规定@@的@@,这@@是@@我们@@国家和@@国外@@,特别是西方国家很不一样的地方@@。

  在这@@个@@框架@@下@@,这@@次@@公报里特别强调@@,要进一步坚持和@@完善中国共产党领导的制度体系@@。这@@个@@制度是一个@@体@@系@@,它不是单项@@的@@,要形成一整套制度@@,既要坚持它@@,还要完善它@@。

  所谓完善就是我们@@某些方面还有不足@@,还存在短板@@,我们@@如何使坚持@@、完善党的领导能够更好地落到实处@@,更好地为老百姓造福@@,保障老百姓的权益@@,这@@方面还是有一定的空间@@@@。

  党的领导最终落到三句话上@@:科学@@执政@@、民主@@执政@@、依法执政@@。科学@@化@@、民主@@化@@、法治@@化@@是这@@次@@公报中特别强调的关健词@@,党的领导是写到@@《宪法@@》中的@@,但是党如何领导@@,最终就要走向科学@@化@@@@、民主@@化@@、法治@@化@@的轨道@@。党应该在科学@@框架@@下实施领导@@,坚持科学@@@@。过去领导拍脑袋决策@@,动不动造成浪费了@@,就不是科学@@领导@@。要用科学@@思维和@@精神来实施领导@@。

  民主@@化@@,不管决策也好@@,重大问题也好@@,要经过@@协商@@、讨论@@,要有民意的支持@@,要有民主@@程序来保障党的领导是在老百姓中有基础的@@,在党员中有基础的@@,坚持党内民主@@@@、人民民主@@@@,在这@@个@@框架@@下@@坚持党的领导@@。

  法治@@化@@,就是党的领导也要逐步纳入法制轨道@@。这@@几年@@我们@@建立了很多党内法规@@,把党的法规条例@@也纳入到国家法制框架@@中了@@。过去讲法制框架@@一般指的是人大颁布的法律@@,国务院颁布的条例@@@@,一般还不包括党内条例@@@@。但是自从@@十八届四中全会提出了依法治@@国@@、依法执政@@,建设社会主义法制国家@@、法制政府@@、法制社会@@,这@@个@@决议出来以@@后@@,就把党的条例@@@@@@、党的一些规章制度整个@@纳入到国家的法制框架@@中去了@@。党的条例@@@@、规章也成为法制的一部分了@@。这@@个@@法治@@化@@既要符合国家的法律@@——因为党的领导在@@《宪法@@》范围内@@,《宪法@@》是大法@@,也要符合我们@@国家颁布的一些基本法律@@,而且也要符合党内颁布的各种各样的规章@@、条例@@、规定@@,这@@些都是可以@@理解为党的领导法治@@化@@的大的方向@@。

  中国网@@:您怎么看目前国家治理@@的科学@@化@@@@、民主@@化@@、法治@@化@@的水平呢@@?

  汪玉凯@@:我认为目前还有一定差距@@,如果没有差距就不需要完善了@@,正因为有差距@@,所以@@还需要进一步完善@@。比如民主@@化@@方面来讲@@,不管党内民主@@也好@@,人民民主@@@@也好@@,我认为我们@@还有一定的改革@@空间@@@@。如何更好地体现民意@@,在一些重大决策过程中@@、一些重大事项@@中能够让老百姓@@、党员有更多@@的话语权和@@发言权@@,使党的一些重大决策不至于因为脱离了实际@@,偏离了方向@@,而造成一种失误@@,这@@就是民主@@化@@的内涵@@。

  要科学@@化@@就是不能有拍脑瓜的决策@@。我们@@现在决策科学@@化@@更有条件了@@,比如大数据@@@@、移动互联网@@、云计算@@,大数据@@能够给我们@@提供很多精准的决策支持@@。过去数据@@是统计不上来的@@,是模糊地带@@,现在通过@@大数据@@@@,大量东西具体化了@@,都精准化了@@。这@@样就为进一步科学@@决策提供了大量新的手段@@,就是信息化@@、数字化@@,这@@样的手段能够保证我们@@大的决策不至于失误@@。

  法治@@化@@也是@@,现在的情况不完全是法制没有@@,法律条文不健全@@。我们@@多年@@以@@前就宣布中国市场经济法制框架@@已经建起来了@@,意味着我们@@的法律条文相比较还是比较完善的@@,各种各样的法律条文不是无法可依了@@,有依据了@@。最大问题是法制权威在执法人员心目中@@、在普通老百姓心目中还没有真正树立起来@@。在执法过程中还有执法人员是知法违法@@@@,执法过程中没有按照法律精神实施@@,是他自己把好多东西夹杂进去了@@,有法不依@@,知法违法@@,甚至出现滥用法律@@,通过@@滥用法律侵害老百姓的权益@@、侵害普通人利益的现象@@。在现在的执法过程中这@@种现象并不少见@@,甚至造成冤假错案@@。这@@些东西在我们@@依法领导@@、依法执政@@的过程中还是有非常大的改革@@空间@@的@@。什么时候我们@@的各级官员@@、普通老百姓都能够敬畏法律@@,心中有法律@@。比如我遇到事儿首先@@想到的不是用什么权力去解决@@,我想到的是哪个@@法律能够帮我解决@@。领导干部或者官员遇到事情能够从@@法的思维角度思考问题@@,不是简单地从@@权力的角度思考问题@@,这@@样法制社会@@才能上台阶@@,我们@@依法执政@@也好@@,依法施政也好@@,才能到达新的境界@@。

  中国网@@:公报中也出现了一些新提法@@,比如提出要建立不忘初心@@、牢记使命的制度@@。这@@是@@"完善党的领导制度体系@@"的一项@@内容@@。对这@@样的新制度您怎么理解呢@@?

  汪玉凯@@:中国共产党从@@@@1921年@@建党到现在@@(快@@)100年@@了@@,党走过的道路是漫长的@@,也是非常曲折的@@。我们@@现在有@@9000多万党员@@。这@@么一个@@大党@@,如果没有一个@@主心骨@@,没有一个@@清楚的奋斗目标@@,我认为这@@是@@不可想象的@@。从@@我的感觉来讲@@,当下来讲@@,说一千道一万@@,共产党的初心就是要为老百姓办事@@,就是要把人民的利益放在最高位@@置@@。它自身没有任何特殊利益@@,人民利益就是它的利益@@。就像我们@@说的执政为民@@,立党为公@@,要以@@人民为中心@@@@,这@@样的施政理念@@,很大意义上讲@@,我们@@的初心就是要为老百姓办事@@,把人民利益放在最高位@@置上@@。我们@@坚持民主@@@@、法治@@,如果这@@些初心都被忘记了@@,那可能我们@@党的使命就很难实现@@。如果能把这@@些东西@@,把人民利益放在至高无上的地位@@@@,以@@人民为中心@@,我们@@党没有自己的特殊利益@@,有这@@样的理念和@@价值@@,我们@@的政党才能真正获得老百姓的支持@@,才能真正发挥它的作用@@。

  中国网@@:全会对战略任务做出了详实部署@@,其中政府的治理体系@@是非常受关注的@@,这@@也涉及到行政体制改革@@@@。您如何评价近些年@@来我国行政体制改革@@的进展和@@不足@@?

  汪玉凯@@:这@@次@@我注意到全会公报里对行政体制改革@@还有新的概括@@,就是要进一步坚持和@@完善有中国特色的行政制度@@,要构建@@一个@@职责明确@@、依法行政的政府治理体系@@@@。这@@是@@这@@次@@全会公报里对行政体制的描绘@@,这@@是@@非常关键的@@。

  国家治理@@体系@@@@、治理能力现代化@@,首先@@是政府治理体系@@@@、政府治理能力的现代化@@@@。为什么这@@么说呢@@?因为政府走在国家治理@@的前台@@,国家靠什么治理@@?主要靠政府治理@@,那么它的能力@@、它的认知@@、它的手段方式是不是恰当@@,是不是具有公平正义@@,对整个@@治理的影响就非常大@@。所以@@从@@这@@点上讲@@@@,我认为我们@@的行政制度也好@@,我们@@的治理体系@@也好@@,行政治理体系@@也好@@,确实过去取得了很大成就@@,但未来还有很大的改革@@空间@@@@。

  从@@过去的成就来讲@@,我们@@从@@@@1978年@@到@@现在@@,经过@@8次@@行政体制改革@@@@,这@@8次@@行政体制改革@@@@造成两个@@结果@@:一个@@是使政府治理整体上由@@计划经济的@@政府转向了市场经济的@@政府@@,这@@是@@一个@@大的转变@@。第二个@@@@,从@@1978年@@到@@现在@@,中国经济取得这@@么大的成就@@,发生了天翻地覆的变化@@,很大程度上与@@政府有效的治理还是有关系的@@,如果没有政府以@@经济建设为中心@@、咬住青山不放松@@,如果没有这@@样的恒心和@@决心@@,我们@@的经济很难保持@@40年@@的高增长@@,平均达到@@9.5的增长速度@@,这@@在全世界历史上也是少有的@@。从@@这@@点上讲@@,政府改革@@所造成的结果是功不可没的@@。

  比如说从@@@@1978年@@-1992年@@的这@@@@14年@@,我们@@进行了两次@@改革@@@@——1982年@@的改革@@@@、1988年@@的改革@@@@。这@@两次@@改革@@就解决了一个@@问题@@,就是冲破计划经济的@@政府管理@@。从@@1993年@@到@@2002年@@,我们@@开始建市场经济了@@,通过@@1993年@@、1998年@@的改革@@@@,大体建起一个@@适应市场经济的@@政府管理体系@@。从@@2002年@@以@@后@@,用大概@@10年@@时间探索大部制改革@@@@,把政府机构@@重新组合@@,使它更符合市场经济的@@要求@@,更符合经济社会发展的内在逻辑@@。我们@@探索大部制改革@@@@,从@@2013年@@十八大以@@后@@,更多@@地推动@@“放管服@@”改革@@,就是简政放权@@@@,放管结合@@,优化服务@@。这@@个@@改革@@应该说成效很明显@@。从@@2013年@@十八大以@@后@@,国务院的行政审批许可事项@@由@@@@1700多项@@压缩了@@44%,减少了将近@@700项@@,还包括@@200多项@@的检验检测认证@@,一共超过@@900项@@。

  再比如说@@,我们@@现在的营商环境@@排名在全世界大幅度上升@@。去年@@我给国务院领导讲过一次@@课@@,我说前年@@的营商环境@@排名在全球排到第@@78位@@,中国是第二大经济体@@,我们@@营商环境@@@@、营商便利度在全球排名第@@78位@@,太不相适应了@@。结果当时国务院秘书长肖捷马上插话说@@,要不了几天世界银行会公布新的营商环境@@排名@@,我们@@可能大幅度上升@@。结果去年@@@@11月@@初公布了@@,我们@@由@@@@78位@@一年@@上升了@@32位@@,提到@@46位@@。世行又公布了@@2020年@@营商环境@@变动排名@@,中国由@@@@46位@@上升到@@31位@@,又上升@@15位@@。

  两年@@内营商环境@@便利度排名由@@全球@@78位@@,现在排到第@@31位@@,两年@@内我们@@跨越了@@47个@@台阶@@,什么原因@@?我认为就是@@:第一我们@@这@@几年@@大幅度降低市场准入@@。中美贸易战以@@后@@,我们@@5次@@宣布降低市场准入@@@@,比如原来很多外资不能进来@@,比如金融@@、保险@@、电信@@,过去垄断性的行业不让外资@@、民间资本进入@@,现在很多都让进来了@@,宣布降低市场准入@@。第二是@@“放管服@@”改革@@,简政放权@@,放管结合@@,优化服务@@,取得很大成就@@。第三是我们@@推进互联网@@+乐动安卓app ,改善服务方式@@,“最多跑一次@@@@”——企业老百姓办事最多跑一次@@@@@@,不见面审批@@、秒批@@、一门式@@、一站式@@,借助互联网形式改善我们@@的服务手段@@,极大方便了企业和@@老百姓@@。

  这@@三个@@因素使我们@@的营商环境@@排名大幅上升@@,客观上也说明我们@@这@@几年@@的行政体制改革@@@@、政府改革@@是取得了很大成效的@@。

  第二个@@@@意思@@,为什么在这@@次@@公报中还要进一步写上坚持和@@完善我们@@的行政制度@@,要按照职责清晰@@、依法行政来构建@@政府治理体系@@呢@@?尽管@@我们@@都认为成绩不小@@,但是存在的问题依然还是很突出的@@。比如政府的行为得不到管控@@,就是有腐败问题@@、有权力滥用问题@@。这@@大家看得很清楚@@,否则我们@@这@@几年@@反腐力度不会这@@么大@@。即使我们@@经过@@七八次@@机构@@调整@@,但是现在政府部门的设置和@@纵向的行政层级设置还有一定的调整空间@@@@。比如现在在发达国家横向的部门设置@@,他们叫内阁部@@,我们@@叫组成部委@@,我们@@现在还有@@26个@@国务院组成部委@@,但是在现在世界上大的国家中没有一个@@国家的内阁部超过@@20个@@的@@,俄罗斯比较多的也就@@18个@@,其它大部分是@@16个@@、17个@@,我们@@现在还有@@26个@@。这@@倒不是简单用数字衡量@@,但我们@@在这@@方面还有改革@@的空间@@@@。

  纵向来看@@,我们@@现在还是五级政府@@:中央政府@@、省政府@@、市政府@@、县政府@@、乡镇政府@@。按道理来讲@@,信息化越发达@@,数字化@@越发达以@@后@@,组织结构可以@@扁平化@@。因为信息传递手段改变了@@,过去可能一级一级往下传递@@,现在不需要那么多会议的传递@@,信息化了直接就下去了@@。信息手段变了@@,按道理组织结构可以@@扁平化@@@@,可以@@减少管理层次@@@@@@,这@@样既节约了人力@@,也节约了物力@@。但是我们@@现在的纵向结构还没有调整到位@@@@,主要想改变市管县体制@@,县由@@省直接来管@@,减少管理层次@@@@,但是实施过程中还有很多复杂因素制约@@。这@@方面我认为结构上还有很大的改革@@空间@@@@。

  第三个@@意思是@@,尽管@@1988年@@就提出转变政府职能@@,到现在转了@@30多年@@了@@@@,这@@还是难题@@,还在很多地方困扰着我们@@@@。实行@@30年@@以@@后@@还不很明显@@,这@@很发人深省@@,这@@说明转变政府职能只能是难点问题@@。那为什么转变政府职能这@@么难@@?表面看是转变政府职能@@,但后面有它的逻辑@@,就是我们@@的权力部门化的问题@@,部门有利益化的问题@@,甚至利益可能有个@@人化的问题@@,甚至出现个@@人利益被法定化的问题@@。我们@@经常会出现部门立法过程中相互打架的情况@@,部门在立法过程中把部门利益隐藏进去了@@。这@@就要改变立法的模式@@。这@@种转变政府职能迟缓的情况@@,表面看是职能转变缓慢@@,但是后面有很大的问题在里面@@。这@@些问题都需要我们@@进一步校正@@。

  我们@@去年@@的党政机构@@改革@@特别强调职责要清晰@@,职能减少冲突和@@交叉@@,一件事情尽量让一个@@部门处理@@。我们@@的应急管理部整合了@@13个@@部门的职能@@,把公安部消防拿过来了@@,把林业局的森林防火拿过来了@@,把农业部的草原防火拿进来了@@,把水利部的防汛拿过来了@@,把地质灾害@@(防治@@)也合并过来了@@,在职能配置上就要减少各个@@部门都插手的情况@@。我们@@现在组建自然资源部@@、环境保护部@@,过去非常难@@,每项@@只能都有七八个@@部门插手@@,现在整理了一下归到一个@@部门管理@@。职能配置上要科学@@@@,减少职能交叉@@、重叠@@。从@@这@@方面讲@@,我认为即使这@@次@@党政机构@@改革@@完成以@@后@@,我们@@这@@方面的制度还不完全定型@@,还需要进一步调整@@,这@@是@@我们@@的重中之重@@。在我看来@@,公报里特别强调政府治理体系@@@@,要构建@@新的政府治理体系@@@@,这@@也是我们@@国家治理@@体系@@@@现代化的重要组成部分@@。

  中国网@@:党的十八大@@、十九大都表示要扩大开放@@,深化改革@@@@。那改革@@开放对治理现代化能起到怎样的作用@@?

  汪玉凯@@:这@@是@@毫无疑问的@@。我认为我们@@从@@@@@@1978年@@走上改革@@开放道路@@,中国发生历史性的巨变@@,就是我们@@选择了正确的改革@@开放道路@@,这@@是@@重要的原因之一@@。当然@@,我们@@坚持以@@经济建设为中心@@,我们@@坚持走社会主义市场经济道路@@,这@@些都是我们@@成功的很重要的原因@@,但是第一位@@的就是改革@@开放@@。如果没有改革@@开放@@,我们@@到不了今天@@。所以@@从@@这@@方面讲@@@@,我认为未来我们@@的治理现代化@@,治理体系@@、治理能力现代化@@,都离不开进一步深化改革@@@@@@,离不开进一步扩大开放@@。

  这@@次@@公报中写了要建立开放型的现代经济体系@@,要进一步深化改革@@@@@@,创新发展@@,加大改革@@力度@@。我认为我们@@现在在治理体系@@现代化@@、治理能力现代化@@过程中遇到的各种各样的问题@@,最终都要求助于改革@@@@,都要求助于开放@@。要通过@@进一步扩大开放@@,通过@@进一步深化改革@@@@@@,来化解我们@@在推进国家治理@@现代化过程中遇到的种种障碍和@@困难@@。尽管@@现在改革@@难度越来越大@@——现在改革@@不像三四十年@@前改革@@的时候大家都拥护@@,因为都是受益者@@。现在不完全是了@@,这@@部分人受益了@@,另一部分人就受害了@@,没有受益的这@@部分人可能就反对改革@@@@。这@@就是总书记讲的改革@@进入深水区@@,改革@@要啃硬骨头@@,改革@@要准确付出成本@@——即使这@@样@@,我认为我们@@必须要改革@@@@,不改革@@就没有其它的路可以@@选择@@。所以@@说在推进国家治理@@体系@@@@@@、治理能力现代化@@的过程中@@,要解决种种难题@@,不管是民主@@化@@方面的问题也好@@,不管是民生@@问题也好@@,不管是社会安定治理方面也好@@,都会遇到种种困难和@@问题@@,只能通过@@进一步改革@@@@,进一步开放@@,来化解这@@些问题@@,这@@样我们@@才能够使治理体系@@@@、治理能力现代化@@真正落到实处@@,老百姓能够感受得到@@。

  中国网@@:改革@@开放是必行之路@@。

  谢谢汪教授给我们@@带来非常详细的公报解读@@,也感谢各位@@网友收看@@。再见@@!

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