来源@@ | 国脉@@研究院@@
作者@@ | 江皇谅@@（广东国脉@@副总经理@@、中级咨询@@师@@）
属性@@ | 乐动平台怎么样 新春特辑@@-精选文章@@⑧
共勉@@ | 疫情期间@@，低调宅家@@，厚积薄发@@。阅读丰盈宅生活@@，智慧备战新征程@@。
申明@@：本文版权归国脉@@研究院@@所有@@，未经许可不得转载@@。转载请联系授权@@。
本文基于@@@@i厦门@@监督系统@@@@（国脉@@参与承接项目@@），重点阐述了城市@@数据@@@@应用现状@@@@、运营@@监管的必要性@@、运营@@监管的实践@@、运营@@监管的效果@@。
一@@、城市@@数据@@@@应用现状@@
（一@@）城市@@数据@@@@应用难@@点@@
当前@@，各个城市@@普遍存在@@的城市@@数据@@@@应用难@@点@@@@，主要体现为四@@个方面@@：一@@是@@集中难@@，数据@@管理@@的职责分散@@、权责不明确@@、数据@@管理@@边界模糊@@，缺乏统一@@的数据@@管理@@组织及数据@@管理@@规章制度@@；二@@是@@管理@@难@@，缺乏对@@数据@@规范@@、流通流程@@、数据@@质量@@、数据@@安全等一@@系列数据@@全生命周期管理@@的统一@@标准@@@@和体系@@；三@@是@@共享难@@，数据@@不愿共享@@、不敢共享@@、不能共享的现实情况普遍存在@@@@；四@@是@@应用难@@，由于缺乏标准@@及沟通机制@@，各部门间数据@@往往@@"看不懂@@、难使@@用@@"，实现@@跨部门应用需要大量沟通成本@@。
（二@@）i厦门@@服务@@体系@@建设@@
为了解决城市@@数据@@@@应用的问题@@，厦门@@市@@建设了@@"i厦门@@"服务@@体系@@。整个服务@@体系@@由@@"三@@平台@@@@、四@@统一@@@@、五通@@能力@@@@"组成@@。
三@@平台@@@@：包括@@i厦门@@平台@@@@、市@@民卡@@ APP、家住厦门@@@@，依次@@对@@应百姓生活的三@@个方面@@，即@@乐动安卓app （和全面共治@@）、生活服务@@@@（如交通@@@@、医疗@@、教育@@、健身等支付服务@@@@）、住家服务@@@@（围绕@@住家的周边服务@@及小区@@治理@@）。
四@@统一@@@@：包括@@统一@@入口@@、统一@@认证@@、统一@@支付@@、统一@@标准@@@@。目前@@厦门@@已建成人@@口@@、法人@@@@、交通@@、信用@@、证照@@、空间@@、视频等@@7个基础资源库@@，支撑了公共安全平台@@@@、多规合一@@平台@@@@、乐动安卓app 平台@@、12345便民服务@@平台@@等业务应用@@。
五通@@能力@@@@：包括@@认证通@@、数据@@通@@、证照@@通@@、支付通@@、服务@@通@@。指尖全城通@@，打造@@"五通@@"能力@@。
二@@、运营@@监管的必要性@@
（一@@）i厦门@@的应用和渠道@@
做好整个城市@@的一@@体化@@乐动安卓app ，事实上@@非常复杂@@,"i厦门@@"服务@@体系@@就是@@，内容也比较多@@。共包含@@500多个应用服务@@@@，包括@@毕业生接收信息查询@@、继续教育@@学时申报与验证@@、个人@@健康档案@@、药品和诊疗服务@@项目@@、志愿厦门@@@@、厦门@@市@@民卡@@等@@，涉及@@30多个部门@@/单位@@;在@@服务@@渠道方面@@，"i厦门@@"包括@@"一@@网四@@端@@@@"，即@@官网@@（PC网页版@@）、APP端@@、微信端@@@@、小程序端@@@@、自助终端@@@@。这种情况下@@，为保障整体协调运作@@，运营@@监管就显得非常重要@@。
（二@@）监管是三@@级运维模式@@的重要部分@@
目前@@"i厦门@@"建立了集中共享的@@三@@级运维模式@@：一@@级是@@管理@@方@@，负责@@下达建设指标和要求@@；二@@级是@@运营@@机构@@，负责@@"i厦门@@"的日常运维保障工作@@；三@@级是@@第三@@方监督运营@@机构@@@@，负责@@制定@@"i厦门@@"平台@@各项建设指标及运维考核标准@@@@。其中@@，国脉@@不仅受管理@@方@@委托@@，承担了@@"i厦门@@"运营@@监督系统@@开发建设项目@@，也是第三@@方监督运营@@机构@@@@@@，负责@@对@@@@i厦门@@的整个运营@@过程和情况进行监督管理@@@@。
国脉@@的数据@@分析监管平台@@@@，还建立了@@三@@清单工作@@，一@@是@@问题工作清单@@，展示督查过程中存在@@问题@@、整改要求及责任单位@@@@；二@@是@@建议工作清单@@，对@@标杆城市@@借鉴案例及问题工作清单@@中的问题提出整改建议@@；三@@是@@决策工作清单@@，将决策内容进行信息化再造@@，实现@@重点工作的协同办理@@、全程跟踪@@，倒逼各级各部门提升服务@@质量和决策水平@@。
三@@、运营@@监管的实践@@
（一@@）运营@@监督体系@@
整个监督体系按照@@"咨询@@＋软件@@＋服务@@"的指导思想进行规划设计@@，围绕@@五个方面展开@@，包括@@监督管理@@制度@@、监督系统@@建设@@、常态化监督考核服务@@@@、运营@@接口对@@接@@、可视化监督@@：
1、监督制度体系@@：建立健全客观@@、科学有效的@@"i厦门@@"平台@@运营@@监督管理@@制度体系@@。通过建立各种制度@@，对@@"i厦门@@"运营@@机构@@在@@具体执行过程和结果进行的监督@@，确保对@@@@"i厦门@@"运营@@、运维和日常管理@@进行全面跟踪@@，使@@"i厦门@@"所涉项目稳步推进@@。促使@@监督过程规范化@@、制度化@@。
2、监督系统@@建设@@：监督不能光靠@@"人@@"，应建立一@@个信息化系统@@，通过系统来监督相关的平台@@@@、提取相关的数据@@@@。具体而言@@，厦门@@搭建了智能化运营@@监督管理@@平台@@@@，实现@@"i厦门@@"平台@@的运维体系日常管理@@@@、运营@@情况数据@@监控管理@@和汇报@@、服务@@体系@@常态化管理@@@@、指标体系建立和考核指标完成情况等监督@@，并@@实现@@@@"i厦门@@"平台@@运行情况的可视化监督@@管理@@@@。
3、常态化监督考核服务@@@@：依据@@"i厦门@@"平台@@的考核评价@@指标体系@@，利用监督平台@@@@，结合线上@@监测和线下审核的方式@@，并@@通过驻场监督服务@@的形式对@@@@"i厦门@@"平台@@进行常态化的监督@@、评价@@，以达到@@"以评促建@@"目的@@。
4、运营@@接口对@@接@@：根据不同端@@口的对@@接规范进行分别对@@接@@。
5、可视化监督@@：实现@@对@@运营@@机构@@运维@@、运营@@、服务@@"i厦门@@"平台@@情况的数据@@可视化展示@@@@
（二@@）运营@@监督示意图@@/项目整体框架@@@@
在@@监督管理@@制度及考核评价@@体系的基础上@@@@，建设运营@@监督系统@@@@，由运营@@监督系统@@向管理@@方@@@@、运维机构展示相关监督结果信息@@、处理信息等@@。"i厦门@@"运营@@监督系统@@建设@@以评价@@体系业务需求为向导@@，采用层次@@化@@、开放式@@、SOA构耦合架构@@，组件化模式开发建设@@，按照统一@@组织规划建设@@、统一@@系统架构设计@@、统一@@总体服务@@功能@@、统一@@管理@@安全体系的原则建设@@。
（三@@）监督范围@@
根据管理@@方@@需求@@，结合政策文件对@@运营@@机构@@的服务@@要求@@，监督范围@@主要包括@@四@@个方面@@：一@@是@@对@@@@"i厦门@@"平台@@建设@@、运营@@、运维全过程的监督@@；二@@是@@对@@已接入@@"i厦门@@"平台@@的业务系统@@、应用服务@@的监督@@；三@@是@@对@@新接入项目进行进度监督@@、质量监督和服务@@水准监督@@；四@@是@@对@@@@"i厦门@@"平台@@用户使@@用情况的监督@@，比如@@"i厦门@@"平台@@的应用@@，到底哪些是有人@@在@@使@@用@@、哪些没人@@使@@用等@@。
（四@@）系统界面@@
i厦门@@运营@@监督系统@@的首页@@@@，主要包括@@八大模块@@：工作台@@、平台@@运营@@效果监督@@、平台@@服务@@能力@@监督@@、平台@@运维监督@@、组织框架@@管理@@@@、考核评估管理@@@@、综合评估报告@@、可视化展示@@。
其中@@，在@@工作台@@@@，用户可以看到@@"i厦门@@"的整体概览情况和常用功能的快速入口@@；在@@系统功能操作界面@@，左边均为操作菜单@@、右边是编辑界面@@、上@@面是权限配置模块@@；在@@可视化监督@@界面@@，可通过各种图表@@直观展示监督结果信息@@；在@@综合评估报告@@界面@@，用户通过系统可以方便地对@@单次@@故障报告以及周期性故障报告进行查看@@@@。
四@@、运营@@监管的效果@@
在@@经济效益@@上@@，通过引入运营@@监督机构对@@@@"i厦门@@"平台@@的运营@@情况@@进行客观分析@@，对@@运维服务@@进行阶段性考核@@，对@@运维服务@@过程做出有效评估@@，形成可视化报告@@，通过数据@@@@、图表@@、分析结论能够直观@@、多维地展示运营@@机构@@的工作内容@@，帮助管理@@方@@有效掌握运营@@机构@@对@@@@"i厦门@@"平台@@的运营@@情况@@，为政府投资的合理性提供有力依据@@@@。
在@@社会效益@@上@@，运营@@监督推动了@@IT服务@@的整体进步@@，有效解决运维工作面临着系统复杂@@、用户众多@@、部署集中@@、业务高度依赖@@、安全需求突出等问题@@，有利于规范化建设@@、管理@@、运营@@"i厦门@@"平台@@，进一@@步提升@@"i厦门@@"平台@@的公众服务@@能力@@@@。
国脉@@承建的运营@@监督系统@@为@@"i厦门@@"用户方全貌了解政务信息化@@、下步信息化建设应往哪方面走@@，提供了数据@@支撑@@；通过数据@@@@化监管@@、一@@站式服务@@@@，大幅提升用户方的信息化监控效果@@。该系统受到了厦门@@市@@用户较高的评价@@@@。
注@@：国脉@@相关产品@@@@、项目咨询@@@@，欢迎致电或对@@接国脉@@区@@域负责@@人@@@@（本文作者@@联系方式@@：6664915@qq.com）
附@@：国脉@@"一@@网通办@@"核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@建设@@
数字政府@@2.0操作系统@@、政务数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、乐动安卓app 一@@体化升级方案@@。又名@@"政府数据@@业务操作系统@@@@"（GDBOS）, 是基于@@国家有关政策要求@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务@@技术架构@@，围绕@@"大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@"融合一@@体思路@@，为各地数字政府@@升级而量身打造@@的一@@套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上@@对@@当前@@@@乐动安卓app 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务流程再造和服务@@模式升级@@，全面提升@@乐动安卓app 能力@@，夯实数字政府@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理@@赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@乐动安卓app 整体运作@@：①落脚在@@@@"办成@@"，把政务数据@@归集到一@@个功能性平台@@@@，企业和群众只进一@@扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@乐动安卓app 、数据@@整合与治理能力@@@@，并@@最终实现@@数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
