编者按@@:中共中央总书记@@、中央网络安全@@和信息化领导小组组长习近平日前提出了@@“没有网络安全@@就没有国家安全@@,没有信息化就没有现代化@@”、“努力把我国建设成为网络强@@国@@@@”等重要论断@@,把对网络安全@@和信息化重要性的认识提到@@了一个新的高度@@,为下一步加强@@网络信息安全和信息化建设指明了方向@@。为深刻理解@@、加快落实习近平重要讲话精神@@,《人民邮电@@》报记者近日采访了一批业内外权威专家@@,解读网络强@@国@@的内涵@@、信息化与@@“中国梦@@”的关系@@、网络安全@@面临的严峻形势@@、保障网络安全@@和加快推进信息化建设的路径等@@,从今日起推出系列访谈@@,敬请关注@@。

  习近平总书记在@@2014年@@2月召开的中央网络安全@@和信息化领导小组第一次@@会议上提出了建设@@“网络强@@国@@”的要求@@。网络安全@@和信息化被提升到@@一个前所未有的新高度@@。“打造网络强@@国@@是@@@@‘中国梦@@’的组成部分@@”,中国工程院院士邬贺铨@@日前在接受@@《人民邮电@@》报记者采访时抛出了这一观点@@@@。他认为@@,网络强@@国@@是@@“中国梦@@”在信息技术上的落实@@,而信息网络反过来也将有力支撑@@“中国梦@@”的实现@@。

  建设网络强@@国@@是@@迫切目标@@

  “建设社会主义强@@国需要网络@@,没有网络的支撑@@,‘中国梦@@’是不完善@@、不完美的@@。”邬贺铨@@用这样一句话强@@调了网络对于经济社会以及国家发展的重要性@@,同时@@也充分说明了建设网络强@@国@@的重要性@@。

  中国迫切需要成为网络强@@国@@@@。虽然从网民数量上看我国已经成为了网络大@@国@@,但是@@却称不上是网络强@@国@@@@,这就使得我国在很多领域受到@@了制约和限制@@。无论是芯片@@、操作系统@@,还是应用系统@@,受制于人的局面仍很严峻@@,这不仅不利于国内相关技术和产业的发展@@,同时@@也将带来严重的信息安全甚至国家安全隐患@@。

  经过多年@@的发展@@,我国的通信网络设备已基本实现国产化@@,但是@@其中的一些核心芯片却还是来自于国外@@,这就使得我们的网络设备仍然存在无法掌控的漏洞@@,存在被攻击的风险@@。除了网络设备以及终端产品@@,我国银行@@、铁路@@、民航等领域的信息应用系统仍然依赖国外企业的产品@@,虽然在支撑我国信息化发展方面的作用不能否定@@,但是@@也不可避免地带来了安全漏洞和风险@@,影响经济和社会发展@@。

  更为重要的是@@,我国目前已经成为全球第二大@@经济体@@,如此大@@的经济体量如果放在一个不可控的网络上@@,后果将无法估量@@。同时@@,伴随着国际地位的不断提升@@,我国在全球政治中也拥有较大@@的影响力@@,在网络世界也需要具备与之相适应的话语权@@。因此@@,相比其他国家@@,我国在打造网络强@@国@@上有更为迫切的需求@@。

  如何从@@“大@@”到@@“强@@”?

  中国拥有全球最大@@的互联网市场@@,但是@@却不是网络强@@国@@@@。邬贺铨@@表示@@,我国的网民数非常可观@@,但是@@我国在网络基础设施以及信息应用方面都存在诸多不足@@。从宽带水平上看我国内地人均国际干线宽带仅为@@5.51kbps,固网平均下载速率@@3.53Mbps,与美国@@、韩国@@、日本等国家存在较大@@差距@@。同时@@,我国数字鸿沟问题仍然比较严重@@,农村地区互联网的普及率仍然较低@@,远远不及发达国家的水平@@。可以说@@,我国的宽带化还处在起步阶段@@,宽带网络基础设施的水平仅仅只能满足经济和社会发展的基本需求@@,需要尽快提升我国宽带化水平@@。

  如何才能推动我国从网络大@@国迈向网络强@@国@@@@?邬贺铨@@认为@@,建设网络强@@国@@是@@一个复杂的系统工程@@,需要各个方面的推动和协同@@。建设网络强@@国@@首先需要处理好政府@@和市场的关系@@@@。在市场中企业是永恒的主体@@@@,而政府@@的作用也同样不容忽视@@,在一些核心战略资源的配置上@@,需要政府@@的支持@@。当前@@,全球都将移动通信频率看做重要的战略资源@@,这些资源的配置和释放@@,需要政府@@充分发挥调控作用@@,为打造网络强@@国@@奠定基础@@。

  政府@@还应出台相关扶持政策为网络服务水平的提升提供有力支撑@@。当前@@,我国网民对于网络资费偏高存在抱怨@@。一方面@@,这是由我国经济发展水平所致@@,我国人均通信支出在可支配收入中的占比较高@@;另一方面@@则涉及网络建设成本问题@@。我国城乡发展不均衡@@,农村市场投资回报周期很长@@,电信运营商要实现网络服务对城市和农村地区的全覆盖@@,就会带来成本上的增长@@,资费也就相对较高@@。针对这一问题@@,发达国家采用普遍服务基金的方式对农村地区的网络服务进行补贴@@,我国也可以参考这一模式@@。

  网络强@@国@@的打造需要营造良好的网络文化氛围@@。网络上如果充斥着谣言和假新闻@@,无疑不利于网民在网络上获取可靠的信息@@,不利于社会的稳定和发展@@。因此@@,政府@@、企业乃至个人都要为网络文化的营造而努力@@。网络强@@国@@的建设同样离不开人才@@,如果没有足够的网络人才@@,我国将无法成为网络强@@国@@@@。然而@@,人才的培养不是一朝一夕的事情@@,需要有机制良好的人才培养环境@@。

  网络强@@国@@的建设还需要完善的法律保障@@。虽然我国目前已经有一些与互联网相关的规定@@,但是@@这些规定从法律等级上看还相对较低@@,无法对网络发展形成良好的法律支撑@@。尤为值得一提的是@@,互联网是一个跨地区的事物@@,而在现实生活中法律法规的制定往往具有地区特性@@,因此@@在具体的执行中会存在诸多不同@@。由此可见@@,我国还需要进一步完善与网络相关的法律法规@@,为网络强@@国@@的打造提供强@@有力的保障@@。

  网络强@@国@@需要信息的公开和对称@@。当前@@,大@@数据的利用正在成为一股潮流席卷全球@@。在这一情况下@@,一些发达国家的政府@@已经开始实现政府@@数据的公开@@。然而@@我国在这方面仍然相对落后@@。未来@@,我国政府@@需要将一些数据@@(不涉及国家安全和公民隐私@@)对公民公开@@,实现政府@@部门之间@@、政府@@和公民之间的信息对称@@,更好更快地推动我国从网络大@@国向网络强@@国@@迈进@@。

  以自主创新提升网络能力@@

  网络强@@国@@的打造离不开自主创新@@。邬贺铨@@指出@@,互联网的发展本身就是一个不断创新的过程@@。在发展初期@@,互联网只能支持电子邮件传输@@,而到@@今天@@@@,已经可以实现通话@@、视频@@、微博@@、微信等诸多应用@@,这些都是通过创新而来的@@。互联网全民参与和容错机制带来了自主创新的动力@@。虽然目前我国在互联网领域与美国@@这样的发达国家仍然有很大@@差距@@,但是@@,经过多年@@发展@@,我国已经出现了位居世界前列的互联网企业@@,尽管很多应用最初是受到@@国外的启发@@,但是@@后来基于中国国情进行了大@@量创新@@,取得了成功有的还走出了国门@@。

  除了技术上的创新@@,互联网在商业模式上的创新也值得各行各业学习@@。传统电信的商业模式都是前向收费的@@,而互联网开创了后向收费@@——对用户免费@@,对企业以及广告主收费@@。今天@@,互联网金融倒逼银行业改革@@,也是互联网商业模式创新的一个表现@@。

  互联网的开放精神为自主创新奠定了基础@@。互联网上不乏创新思维的小企业@@,但是@@仅仅依靠这些小企业很难实现相关技术的产业化@@。相比之下@@,互联网上的一些大@@企业@@,规模达到@@一定程度其创新能力就显得不足@@。因此@@,大@@企业收购小企业的模式@@,将使小企业的创新能力得以在产业化上体现@@。然而@@,目前我国的一些大@@型国有企业仍然迈不出去这一步@@,依靠自身创新推进业务发展是值得鼓励的@@,但仅此还不能很好地利用社会创新资源@@。

  互联网的创新精神@@、创新思维值得学习@@,不过@@,互联网本身也要持续创新@@,因为颠覆性技术的思维永远存在@@。只有保持创新才能获得持续的生命力@@,只有保持创新才能实现网络强@@国@@的目标@@,只有保持创新才能实现民族复兴的@@“中国梦@@”。

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