2015年@@3月@@20日@@,"智慧中国@@·十三五@@信息化@@发展战略巡回研讨会@@"在@@广西南宁举行@@,会议主题为@@"'十三五@@'电子政务@@与未来政府@@网站@@发展指引@@",由中国社会科学院信息化@@研究中心与北京国脉互联信息顾问有限公司联合举办@@。来自国务院办公厅@@、国家部委@@、地方省市@@、区县共@@80余位@@电子政务@@与政府@@网站@@主管领导出席会议@@。

  会上@@,国脉互联董事长@@、首席研究员杨冰之@@以@@"未来政府@@网站@@发展指引研究@@" 为题进行演讲@@。
  杨冰之@@演讲整理稿@@:
  今天@@,我的报告分@@为五个方面@@:政府@@网站@@的内涵与特征@@、政府@@网站@@建设原则@@、政府@@网站@@发展使命与目标@@、政府@@网站@@建设内容与标准@@、政府@@网站@@评估原则与趋势@@@@。 
  第一@@个方面@@:政府@@网站@@的内涵与特征@@ 
  国脉互联提出的对@@"政府@@网站@@"的理解@@,是从@@2002年@@的中办的@@17号文件中提炼出来的@@。我们对政府@@网站@@的定位是@@:信息公开@@、政民互动和在@@线办事三大块@@,这也是我们多年@@来牢牢坚持的三大原则@@,我们把政府@@网站@@看作是政府@@对公众提供服务@@的参考@@。
  政府@@网站@@从@@1.0时代@@成长为@@2.0时代@@,意味着将网站从窗口成长为平台@@@@,而政府@@网站@@在@@互联网@@世界里的特征就是平台@@为王@@。
  在@@深化改革@@、简政放权和建设网络强国@@的新常态下@@,政府@@网站@@是@@信息化@@条件下政府@@同群众密切联系的新桥梁@@,是打牢政府@@施政民意基础和社会基础的新渠道@@,是网络时代@@政府@@履行职责的新平台@@@@,是打造法治政府@@@@、阳光政府@@的新载体@@,也是政府@@机构推动社会治理创新的网络引擎与国家宣誓网络主权的重要阵地@@。
  第二@@个方面@@:政府@@网站@@建设原则@@
  第一@@个是政策导向原则@@,围绕建设@@"网络强国@@"的远景目标与@@"四个全面@@"的发展大局@@,体现权威形象与责任使命@@;
  第二@@个是内容驱动原则@@,坚持内容为王@@、数据为王与用户至上@@,增强内容策划@@能力@@、传播能力与舆情引导能力@@;
  第三@@个是统@@分@@结合@@,"统@@"指在@@规划@@、设计@@、技术和管理上需要统@@一协调推进@@,"分@@"指在@@运营维护@@、应急处理和部门特色上做到分@@级自主维护管理@@;
  第四@@个是我们要生态融合@@,政府@@网站@@建设与发展要树立@@"生态观@@",充分@@把握新媒体环境下政府@@网站@@与各级网站@@/媒体之间的互动合作关系@@;
  第五@@是持续优化@@的原则@@,以用户需求为中心@@,根据互联网@@环境演变与政府@@服务@@创新发展态势@@,政府@@网站@@应对内容@@、服务@@、设计@@与技术应不断优化@@调整@@。
  第三@@个方面@@:政府@@网站@@发展使命与目标@@
  第一@@,要建立资源整合中心@@。政府@@网站@@之所以不受欢迎@@,是因为其服务@@内容太单一@@。第二@@,要成为数据开放的平台@@@@。第三@@,成为应用自选超市@@。第四@@,成为品牌推广的阵地@@。商业网站抢眼球@@、拉人头@@、抢镜头就做得很好@@,我们政府@@网站@@都没有学到@@。第五@@,要成为在@@线服务@@窗口@@。第六@@,要成为管理协作中心@@,网站建设不是靠一个部门@@,而需要各个部门相互配合的@@。
  除此之外@@,政府@@网站@@要做好五个核心@@:规划设计@@@@、建设开发@@、政府@@管理@@、宣传推化@@、长期运营@@。还要做好微信@@、微博等新媒体的推广@@。再一个是要创新应用@@@@,包括制度创新@@@@、技术创新@@、产品创新@@。最后@@一个是要以用户为中心@@,心里想着用户@@、大家好才是真的好@@。
  国脉互联基于十年@@的网站规划与评估经验@@,从网站建设的全生命周期出发@@,以抽象到具体@@、宏观到微观的设计@@原则@@,形成具有战略意义和决策价值的@@"五位一体@@"模型指引体系@@,即规划设计@@@@@@、建设开发@@、运营管理@@、宣传推广@@、创新应用@@,把脉@@"十三五@@"政府@@网站@@的本质内涵及发展方向@@,为各级政府@@部门做好网站建设与管理提供良好的指导文本@@。
  第一@@,战略智慧化@@,人类社会正在@@进入智慧时代@@@@,我们的网站也要智慧化@@,大数据@@和云计算的发展也可以帮助我们走向智慧化@@;
  第二@@,建设集约化@@,我们的云计算和数据化@@,有利于推动我们社会走向集约化@@; 
  第三@@,载体多样化@@,当今已有很多人通过手机和@@APP获取信息@@;
  第四@@,架构上走向平台@@化@@。 
  第五@@,应用上走向数据化@@。提供数据服务@@@@,数据服务@@已经成为政府@@工作的一项服务@@内容@@。
  第六@@,运营上走向生态化@@。 
  第七@@,服务@@上走向社会化@@。 
  第八@@,传播上走向国际化@@。
  第四@@个方面@@:政府@@网站@@建设内容与标准@@ 
  要在@@@@"十三五@@"时期做好政府@@网站@@@@,重要的是要理解李克强总理提出的@@"互联网@@+",明白@@"互联网@@+"到底是什么@@,它对政府@@网站@@来说意味着什么@@,它的结果怎么样@@。 
  政府@@网站@@的建设内容包括规划设计@@@@@@、建设开发@@、运营管理@@、宣传推广@@和创新应用@@@@。
  规划设计@@@@即发展规划@@、内容策划@@、前端设计@@@@、功能规划@@;建设开发@@分@@为@@、网站测试@@、数据迁移@@;运营管理@@包括组织保障@@、内容保障@@、制度保障@@、经费保障@@、绩效管理@@、外包管理@@;宣传推广@@即@@SEO优化@@、内容推广@@、联合推广@@、新媒体营销@@;创新应用@@指技术创新@@@@、模式创新@@、产品创新@@、制度创新@@。 
  政府@@网站运营@@重要岗位建议@@ 
  首先@@,需要一位总编辑@@,负责网站内容的管理@@、策划和审核工作@@。然后@@,需要一位首席架构师@@,负责网站的整体规划@@、技术路线与系统@@选型@@,并参与和指导网站信息架构等工作@@。其次@@@@,需要首席数据官@@@@,负责网站的数据资源管理@@、分@@析@@、挖掘及应用@@。最后@@,需要首席产品官@@,负责将技术与应用服务@@进行有效对接@@,设计@@创新服务@@@@,优化@@用户体验@@,提升用户价值@@。 
  第五@@个方面@@:政府@@网站@@评估原则与趋势@@
  在@@政府@@网站@@评估指标设计@@原则上@@,科学性@@、引导性@@、可操作性@@、易懂性@@、可延续性@@、公正性等是我们的原则@@,我们可以提供一套底线的标准和高线的标准@@,来发展我们的政府@@网站@@@@。
  在@@评估趋势上主要体现在@@五个方面@@,范围逐渐扩大@@,跳出@@"黑箱理论@@"的束缚@@;突出用户需求@@,注重服务@@能力和价值提升@@;契合国际要求@@,成为电子政务@@的建设动力@@;方法更加科学@@,"理性@@+感性@@"复合式评估@@;强化结果运用@@,评估流程实现生态自循环@@。

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