以下内容由@@ldsport乐动 （www.nemahaia.com）根据杨冰之@@先生在@@“2012中国智慧政府@@发展年会@@”演讲稿整理@@，内容未经本人审核@@
专家介绍@@：杨冰之@@国脉互联董事长@@@@、首席研究员@@
国脉互联董事长@@、首席研究员@@杨冰之@@@@
中国社会进步的力量和方向@@
前段时间@@，“十八大@@”刚开完@@，中共中央政治局常委@@、国务院副总理李克强同志就讲了个事情@@，说@@我们下一步发展动力还是改革@@。我们知道@@30多年来@@，中国不断取得这么大进步@@，主要是从城镇体制不断的改革来释放制度红利@@，那么@@下一步中国的改革动力在哪里@@？我们高层也认识到还是要通过@@改革来释放制度红利@@，与此同时我们看到另外一头@@，我们的技术快速进步@@，以信息技术@@代表的这种技术进步让我们的社会发生了翻天覆地的变化@@@@@@。
我刚刚跟农业部信息中心的郭主任在交流的时候讲到@@，我们很多农民在过去都是拿着锄头到今天很多人走进了工厂@@，还有更多@@的人走向了电脑@@，依靠电脑来生存@@，让我们的社会发生了翻天覆地的变化@@@@。但是@@，我们也看到@@，在未来@@随着新一代新兴技术或者是下一代互联网技术的发展@@，我们还有大量的制度红利可以去发展@@。
前段时间@@，我参加了信息社会@@@@50人论坛@@的时候@@，我看到了一个共识@@，信息技术@@50人专家的一个共识@@，说@@我们还有很多的制度红利可以去挖掘@@。在未来@@，我想把制度红利和数字红利来进行深度融合@@，使我们的整个社会能做到转型和升级@@。但我们的整个社会转型升级@@，要转到哪里去@@，送到哪里去@@？我觉得一个重要的方向就是智慧化@@@@。所以@@，国脉互联提出@@了智慧城市@@@@、智慧企业和智慧政府@@@@，使我们的社会发展往智慧的方向发展@@。这里面就需要我们做到要打好两张牌@@。我们的制度进行改革和强化@@应用要两手抓@@，把制度红利和数字红利充分的释放@@，促使我们的社会更快@@、更健康@@、更和谐的发展@@。
智慧城市@@是@@信息化@@@@与城镇化@@@@融合发展的目标@@——智慧政府@@是核心@@
“十八大@@”提出@@，我们要深化@@体制改革@@，主要提到要政企分开@@、政资分开@@、政事分开@@、政社分开@@、建设职能科学@@，结构优化@@@@、廉洁高效@@、人民满意的服务型政府@@。把我们的政府指向为服务型政府@@，要深化@@行政审批制度改革@@，继续简政放权@@，推动政府职能向创造良好发展环境@@、提供优质公共服务@@@@、维护社会公平正义转变@@。那么@@，就要创新行政管理方式@@，还要降低行政成本@@，要完善体制改革协调@@机制等一些重大改革@@。提出@@了这么多@@，我想怎样去实现@@，在当前的社会这些改革在不断的释放制度红利@@，那么@@制度红利的发挥必须紧紧依靠信息技术@@来发挥@@，未来政府改革应走制度改革与技术应用相结合的道路@@，必须通过@@技术来巩固改革成果@@！
不断降低行政成本@@，要建立满意型政府@@，要提供优质的公共服务@@@@，这些都要依赖于我们信息技术@@充分应用@@，依赖于我们智慧政府@@的建设@@。刚才@@，我们的主持人姜奇平先生讲到@@，我们造@@“新四化@@@@”。那么@@“新四化@@@@”里面讲到新型工业化@@@@、信息化@@@@、城镇化@@@@、农业现代化@@@@，那么@@，推动信息化@@@@的深度融合@@，工业化@@和城镇化@@@@的良性互动@@，要促进我们的四化@@同步发展@@。大家注意到@@，我们讲到工业化@@和信息化@@@@的关系是要深度融合@@，但是@@我们没有讲到城镇化@@@@和信息化@@@@的关系@@。在我看来@@，城镇化@@@@和信息化@@@@的关系就是做好智慧城市@@@@，但是@@这里几个@@@@“化@@”要做好@@的关键是我们的智慧政府@@@@，要把我们的智慧政府@@做的越来越智慧@@，几个@@“化@@”就会越来越好@@，因为他结合了很多融合@@、协调@@、互动等等@@。它需要政府的这种智慧思维方式和政策来实现@@。
信息社会@@正在成为当今社会发展的主流形态@@
再看看我们今天为什么会研讨智慧政府@@的这个话题@@，是因为信息社会@@正在成为当前社会的主流形态@@。我们在座的有些嘉宾参加过@@“信息社会@@50人论坛@@”，如果在十年前@@，大家在探讨信息社会@@的话@@，别人会说@@是在做梦@@，但今天我们围绕信息社会@@的这个话题@@，我们聚在一起@@，它已经成为一个热点话题@@，因为信息社会@@是你不可回避的@@。关于信息社会@@@@，我们总结主要是五个特色@@。一个是信息网络泛在化@@@@，就是在昨天一个会场上@@，我也参加了一个会@@，谈到了泛在技术@@，公共管理创新@@。泛在社会无处不在@@，使我们获取信息方式更加便利@@。第二是公共管理高效化@@@@，第三个是经济发展绿色@@化@@@@，第四个是日常生活数字化@@@@，第五个是公共服务@@网络化@@@@。我想这个@@“五化@@@@”要做好@@，就是强调我们政府要主动融入我们的信息社会@@@@，不要去回避@@，尤其在公共管理和公共服务@@方面@@，这是我们的政府义不容辞的责任@@。可能有些地方说@@@@，大部分还是农业社会@@，有些地方是工业社会@@，还没想到第三产业@@。但是@@，我想这个@@社会不会等待你@@。
智慧政府@@是智慧城市@@建设的重中之重@@
那么@@在信息社会@@里面@@，最重要的就是城市智慧化@@@@。智慧城市@@的特征就是以人为本@@。这个城市不让老百姓生活好@@，他们就会逃离这个城市@@。只有以人为本@@，做好服务@@，这个城市才会有活力@@，才更会有智慧@@。第二个是要全面感知@@，重要的是它要会感知@@，要有智慧@@。第三个就是要智能协同@@，我们把信息系统或者各种交通化@@系统@@，各种从事应用管理的系统都要打通@@，要能够不断自我适应调节@@，要优化@@完善@@，让我们的城市更加智慧起来@@。那么@@，要做好@@智慧城市@@@@，智慧政府@@是智慧城市@@的重中之重@@，政府是一个城市的@@“大脑@@”，建设智慧城市@@的首要任务就是建设智慧政府@@@@，智慧政府@@要全面带动经济@@、社会各领域的智慧化@@建设@@。而且@@，中国在有悠久历史的情况下@@，我们中国政府现代化@@@@，投入建设智慧政府@@@@，那我们的城镇智慧政府@@就会慢慢起来了@@。建设智慧政府@@也是我们时代的新要求@@，我们在这里讲了智慧政府@@是建设智慧城市@@的新要求@@，让政府先行@@，要提高政府服务能力@@@@、管理效率和城区的管理能力@@@@。智慧政府@@也是政府转型提升的新模式@@，智慧政府@@也是跟政府发展的新阶段@@。
智慧城市@@下的智慧政府@@主要任务@@
那么@@，在当前智慧城市@@下的智慧政府@@要做哪些事情呢@@？我觉得主要是三个方面@@，一个是提升政府的服务能力@@@@，一个是提升政府的行政效率@@，一个是提高城区的管理能力@@@@。具体包括像@@网上办事@@能力@@、移动@@乐动安卓app 能力@@、智慧的信息整合和政民的互动能力@@@@。在提高效率方面@@，包括移动@@政务办公@@、办公信息化@@@@的进一步整合@@，视频或电话会议等@@。在提高城区的管理能力@@方面包括交通信息化@@@@@@、智慧交通@@、平安城市@@、信息化@@@@管理@@、市政建设信息整合以及应急管理等发展@@。那么@@，到底什么是智慧政府@@@@，刚才@@我们很高兴能听到我们的专家@@，我们的高新民老师说@@到@@，智慧政府@@是个发展方向@@。下面@@，我们看看联合国@@，他们怎么说@@的@@。联合国经济和社会部说@@@@，智慧政府@@是指超越常规服务手段的框架@@，利用现代信息通讯技术提供反应敏捷@@、以人为本的和社会包容性的@@服务@@。同时为子孙后代提供智能的@@、包容性的@@、可持续的发展@@。其中@@，公民既是@@公共服务@@的使用者@@，又是创造者@@。美国加州政府说@@到@@，智慧政府@@是一个新技术革命的治理体系@@，使社区@@、地区和国家来解决面临的重大问题和实现可持续的@@、公平的@@、繁荣的发展@@。一家跨国研究公司这样说@@道@@，智慧政府@@在一个基于一系列@@信息通信@@技术形成一个技术结构网络社会之中@@，通过@@信息通信@@技术创新政府机构内部@@，塑造社会的技术结构网络@@。IBM说@@，智慧政府@@可以全面整合政府门户@@、下属单位的@@信息资源@@，共享联网部门的数据和信息@@，为市民和企业提供便捷@@、优质的服务@@，并确保行政执法信息的公开程度和执法效率被有效监督@@。
