《国务院办公厅关于加强政府网@@站@@信息内容@@建设@@的意见@@》（国办发@@［2014］57号@@）

要求推进集约化建设@@@@@@。完善政府网@@站@@体系@@，优化结构布局@@，在确保安全的前提下@@@@，各省@@（区@@、市@@）要建设@@本地区@@统一@@的政府网@@站@@技术@@平台@@@@……为保障技术@@安全@@@@，加强信息资源@@整合@@，避免重复投资@@，市@@、县两级政府要充分利用上级政府网@@站@@技术@@平台@@开办政府网@@站@@@@，已建成的网@@站可在@@3-5年内迁移到@@上级政府网@@站@@技术@@平台@@@@。县级政府各部门@@、乡镇政府@@（街道办事处@@）不再单独建设@@政府网@@站@@@@@@，要利用上级政府网@@站@@技术@@平台@@开设子站@@、栏目@@、频道等@@，主要提供信息内容@@@@，编辑集成@@@@、技术@@安全@@、运维保障等由上级政府网@@站@@承担@@。国务院各部门要整合所属部门的网@@站@@，建设@@统一@@的政府网@@站@@技术@@平台@@@@。

国脉解读@@

互联网@@@@的本质是连接@@，网@@站的本质是@@"链接@@"。政府网@@站@@要在信息内容@@上达到@@预期的传播效果@@，必定需要依靠@@"链接@@"。要提倡@@"转载@@、链接@@"的重要性@@，其根本原因是通过转载@@与链接@@最大限度地覆盖不确定的用户注意力@@，并形成在互联网@@@@环境@@内的@@"政令畅通@@"，确保政策文件等通过政府网@@站@@能够@@"一杆见底@@"地直达用户@@。此外@@，政府网@@站@@的多轮转发可以提高政策的影响力@@，确保用户触手可及@@、一搜即达@@，这也是便于用户获取信息服务@@的手段@@，比如有些政府网@@站@@的搜索权重不够或栏目@@架构欠妥@@，用户在官网@@无法找到@@想要的内容@@@@，那么可以在公共搜索渠道搜到@@其他网@@站的相关内容@@@@。

• 什么是集约化@@

• 发展原因@@

• 路径与意义@@

• 集约化的内涵是通过云模式@@的技术@@架构和互联网@@@@@@+思维@@，挖掘政府网@@站@@的资源价值@@，提升跨部门管理的效率@@，满足用户对整合政府的需求@@；强调用集约化思路进一步建立@@健全统筹管理政府网@@站@@群@@@@，管理要集约化@@，技术@@要集约建设@@@@、资源要集约管理@@、服务@@要集约管控@@、品牌要集约塑造等@@。

  分散网@@站弊端多@@：

  1.资源浪费@@：一个部门中多个行政单位都建立@@互不相通的独立网@@站@@，其所造成的资源浪费@@是显而易见的@@。
  2.效率低下@@@@：分散的网@@站结构体系@@，使得各部门间缺乏统一@@的领导@@，各自为战@@，往往只着重于体现各部门本身的特点而忽略全局@@。
  3.不能发挥网@@站便利@@、高效@@、服务@@人民的作用@@：在用户看来@@，只能单一了解一面的网@@站缺乏专业性和权威性@@，也很难达到@@为民服务@@的目的@@。

  政府网@@站@@群@@碎片化现象严重@@：

  1.决策碎片化@@：缺乏顶层设计@@@@和软服务@@意识@@，资源成果互不共享@@；
  2.服务@@碎片化@@：服务@@方式标准@@不一@@，服务@@流程繁琐不均@@；
  3.信息碎片化@@：信息孤岛层出不穷@@，技术@@数据壁垒严重@@。

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  1.集约化的发展路径@@：从松散管理到@@高效@@协同@@、从信息不对称到@@全面开放@@、从提升服务@@到@@整合优化@@。
  2.集约化意义@@：拓展了跨部门的合作@@、拓展了用户的界面@@@@、拓展了服务@@的深度@@、拓展了治理的手段@@。

• 推进策略@@@@

• 建设@@手段@@

• 指引框架图@@

• 1.统一@@部署@@、分级管理@@。统一@@管理@@，各下@@属单位或部门负责各自网@@站内容@@维护@@，发挥集中优势@@，提高运维效率@@。
  2. 强化服务@@@@、注重实效@@。网@@站群@@@@所采用的技术@@平台@@要能有效支撑政府的服务@@和管理工作@@，技术@@平台@@要灵活易用@@，具备一定可扩展性@@，同时在推广@@上具有可复制性@@。
  3. 分步实施@@、试点先行@@。选取适合部门或区@@域开展试点工作@@，分阶段@@、分步骤组织实施网@@站集约化整体规划@@建设@@@@。
  4. 整体设计@@@@、统一@@标准@@@@。由专业机构梳理政府网@@站@@信息资源@@@@，对政府网@@站@@集约化@@建设@@进行整体规划@@@@，统一@@制定标准@@规范体系@@。
  5. 全面推广@@@@、绩效考核@@@@。全面推广@@@@试点网@@站集约化建设@@成效@@，开展绩效评估@@，检验网@@站集约化建设@@成效@@，促进网@@站健康可持续发展@@。

  1.整合协同@@：做强政府网@@站@@@@，实现规划@@@@、设计@@、建设@@、推广@@、运营标准@@和品牌多方融合@@。
  2. 优化团队@@：用户至上@@，扁平管理@@，打造全能型运营团队@@，实现队伍融合@@，提升服务@@效率@@。
  3. 社会参与@@：优化管理和运维体系@@，实现多方参与@@、采编发推融合@@，鼓励群@@众参与@@。
  4. 开放共享@@：充分利用政府掌握的信息资源@@@@、开发实现共享的技术@@融合平台@@@@。

  

• 地方发展@@

• 具体表现@@

• 邯郸全市@@政府门户网@@站将集约化建设@@全面升级@@
  河北省将重点推进政府网@@站@@集约化@@建设@@@@
  宜昌市@@@@：推进集约化建设@@@@ 打造一体化@@服务@@@@
  重庆市@@黔江区@@@@：关于加强全区@@信息化系统集约化建设@@管理意见@@
  贵州@@：加快推进政府网@@站@@集约化@@扶植打造统一@@数据平台@@@@
  广东省@@：关于加强政府网@@站@@信息内容@@建设@@意见@@
  山东省@@：关于加快我省电子政务集约化发展的实施意见@@

  1. 政府网@@站@@从@@"1拖@@N"到@@"1+N"实现瘦身@@

  为了改变政府网@@站@@的这种现状@@，"站群@@@@"概念被引入@@，它既是提升网@@站能力的一种技术@@@@，也是网@@站建设@@发展到@@一定阶段的高级形态@@。"站群@@@@"最大的特点在于@@"统一@@"，通过对处于分散状态的多个网@@站进行梳理合并后@@，经过统一@@部署@@@@，按照统一@@标准@@@@@@，在统一@@技术@@构架基础之上@@，形成以门户网@@站为中心的主站和以部门级网@@站及其应用为基础支撑的子站群@@@@@@。网@@站群@@@@建成后@@，拥有共同发展目标和服务@@对象@@，主站采取链接@@@@、导航@@、集成@@、嵌入等方式与各子站业务系统@@、特色服务@@进行互动@@，形成整体服务@@载体@@，网@@站之间在基础设施@@、信息资源@@、技术@@、管理等方面具有内部联系@@，在标识@@、服务@@、栏目@@等方面具有外在共同特征@@。

  2.构建@@"一体化@@"应用平台@@@@，聚合信息数据资源@@

  所谓的一体化@@@@，并不是指网@@络之间的进行如何联接成一体@@，而是指两个系统之间的数据和应用的一体化@@运行@@。在这样的一体化@@框架下@@@@，政府门户网@@站系统的相关运行控制均被政府内部信息系统的统一@@管理@@中@@，其组织管理@@、用户权限控制@@、资源发布与共享@@、应用互触发规程@@、系统的运行管理@@、数据元及数据标准@@@@、运行监督机制等都是一个完整的体系@@。

  3.建设@@政府网@@站@@@@"一站式@@"服务@@模式@@@@，实现资源共享@@

  政府网@@站@@一站式@@服务@@就是建设@@满足社会@@、企业@@、公众服务@@需求的统一@@的电子@@乐动安卓app 界面@@。根据服务@@项目和服务@@内容@@@@，直接面向社会企业@@大众各阶层@@，打破部门的边界@@，提供统一@@的服务@@通道及界面@@@@。整合服务@@就是对后台的电子政务业务协同@@、资源共享的建设@@@@，做到@@公共服务@@@@业务集成@@及服务@@集成@@@@。打破政府部门物理接线@@，积极看站面向社会@@、企业@@、公众的@@"一站式@@"公共服务@@@@。