浙江@@：全力打造营商环境@@新赛道@@@@，发力增值服务@@

　　春节前夕@@，浙江@@召开全省@@“大综合一体化@@”行政执法改革@@推进会@@。省委书记@@、省长出席@@，会议以@@视频形式开到@@11个设区市@@。

　　这项改革为何如此受重视@@？这次@@高规格会议有何深意@@，传递出哪些信号@@？

　　新赛道@@，发力增值服务@@

　　当前@@，浙江@@正在全力打造营商环境@@最优省@@，提升企业获得感@@。

　　其中@@乐动安卓app 增值化改革@@，被认为是@@浙江@@营商环境@@优化提升@@“一号改革工程@@”的牵引性抓手@@。它是@@指党委@@、政府@@为促进企业降低成本@@、增加收益@@、强化功能@@、加快发展@@，通过制度创新@@、数字赋能双轮驱动@@，政府@@、社会@@、市场三侧协同@@，进一步优化基本@@乐动安卓app 、融合增值服务@@，对@@乐动安卓app 体制机制@@、组织架构@@、方式流程@@、手段工具进行的变革性重塑@@。

　　一流的营商环境@@离不开一流的@@乐动安卓app ，法治服务是@@其中@@关键一环@@。

　　多年@@来@@，浙江@@从资源小省成长为经济大省@@，不仅在于处理好市场与政府@@的关系@@，构建服务型政府@@@@，为广大企业在@@乐动安卓app 上@@提供便利@@，还通过强有力的法治保障@@，不断释放市场活力@@，让企业@@“想投@@”“愿投@@”“敢投@@”。

　　在如今的大环境@@、大背景下@@，“大综合一体化@@”行政执法改革@@已不是@@一项单独的工作@@，而是@@@@乐动安卓app 增值化改革@@的重要组成部分@@，成为浙江@@优化提升法治化@@营商环境@@的新赛道@@@@。

　　企业需要什么服务@@，就提供什么服务@@。从法治角度来说@@，就是@@要围绕企业全生命周期@@、产业全链条@@，综合集成各类法律服务资源@@，打造企业涉法高频需求@@“一类事@@”服务场景@@，构建市场化涉企法治服务新生态@@。

　　“大综合一体化@@”行政执法改革@@就是@@@@一个率先打开的重要突破口@@。

　　这与浙江@@多年@@来@@全面深化改革的主线一脉相承@@。如果说@@乐动安卓app 增值化改革@@是@@@@“做乘法@@”，放大法治服务倍增效应@@，那么@@“大综合一体化@@”行政执法改革@@就是@@@@“做减法@@”，减轻企业不合理负担@@。

　　然而@@，这项改革涉及@@部门多@@、改革难度大@@、复杂程度高@@，力量怎么统筹@@？清单怎么明确@@？队伍怎么调整@@？都是@@难题@@。两年@@的先行探索@@@@，虽已取得阶段性成效@@，仍须久久为功@@、持续发力@@。

　　以@@“大综合一体化@@”行政执法改革@@国家试点@@批复两周年@@为契机@@，浙江@@高规格召开大会@@，就是@@要号召全省扛起试点使命@@、锚定先行目标@@，聚焦关键再发力@@、抓住重点再突破@@，推动改革不断走向纵深@@。

　　做整合@@，避免@@扰企扰民@@

　　浙江@@是@@全国唯一的@@“大综合一体化@@”行政执法改革@@国家试点@@。

　　这项工作进展得如何@@，关系政府@@行政执法质效@@，也影响企业和群众的获得感@@。无数目光都盯着浙江@@@@。

　　经过两年@@多的改革@@，浙江@@各地行政执法工作已有显著改变@@。

　　比如@@，对@@企业的行政执法检查@@，过去@@常常被人吐槽@@。

　　在今年@@省两会的@@“厅@@（局@@）长通道@@”上@@，省司法@@厅@@主要负责人说@@，有企业反映@@，今天这个部门来查@@，明天那个部门来查@@，甚至某地发生同一天@@6个部门到一家企业检查@@，企业不胜其烦@@……

　　现在@@，浙江@@实行@@“综合查一次@@@@”。几个部门统筹检查计划@@，拿着一张检查清单@@，每隔一段时间一次@@性对@@一家企业进行联合检查@@，“进一次@@门@@、查多项事@@、一次@@到位@@”，减少不必要或重复的检查@@，不仅提高了检查效率@@，还能现场沟通解决跨领域@@、跨部门的疑难杂症@@。

　　相关数据@@显示@@：2023年@@，浙江@@开展@@“综合查一次@@@@”1.86万次@@@@，检查户数@@49.1万家@@，减少扰企扰民@@26.9万户次@@@@。

　　对@@老百姓来说@@，最直观的感受就是@@从@@“到处找部门@@”变为@@“找一个政府@@@@”。

　　目前仍有企业@@、群众反映@@：一些地方还存在多头执法@@、标准打架@@、小过大罚@@、天价整改等@@问题@@@@。在一些地方@@，有的部门要求企业关窗生产@@，有的部门要求企业开窗生产@@，企业无所适从@@。

　　对@@此@@，省司法@@厅@@主要负责人已明确表态@@：今年@@将持续坚持问题@@导向@@，回应社会@@关切@@，以@@增值化改革@@理念打出一套提升行政执法质效的@@“组合拳@@”，涉及@@10项措施@@22个创新点@@。

　　“综合查一次@@@@”便在其中@@@@。此外@@，还包括@@“亮码检查@@”，对@@执法检查@@“统一赋码@@”，执法人员入企检查必须出示行政行为码@@@@，否则企业可以@@监督投诉@@；执法监管@@“一件事@@”，全面梳理涉及@@多个执法主体@@的相关事项@@，明晰责任@@，形成执法监管@@清单@@，重点解决@@“多头管@@、三不管@@”问题@@；“轻微违法不予处罚@@”，已在@@26个领域并将在更多@@领域建立轻微违法行为依法免予处罚清单@@，避免@@“小过大罚@@”等@@。

　　借东风@@，加强扩面成势@@

　　浙江@@的@@“大综合一体化@@”行政执法改革@@，已进入从破题探索@@到厚积薄发的关键期@@、从夯基垒台到爬坡过坎的深水期@@、从多点突破到整体跃升的蝶变期@@、从试点先行到百舸争先的竞奔期@@。

　　接下来@@，浙江@@不仅要将改革创新成果扩面成势@@，增强系统性@@、整体性@@、协同性@@，还要抓牢@@、抓实推动改革的关键环节和重点任务@@。

　　在这次@@改革推进会上@@@@，关于推动@@“大综合一体化@@”行政执法改革@@的关键环节和重点任务@@，省委主要领导提到了@@4个方面@@：融入增值化理念@@，释放改革赋能助推效应@@；打通深层次@@梗阻@@，放大改革破题牵引效应@@；加快前瞻性探索@@@@，彰显改革试点示范效应@@；强化全方位支撑@@，形成改革力量聚合效应@@。

　　比如@@，激活@@“县域一体@@”合成功能@@，扩大执法@@、立法@@、司法@@、守法@@“四法联动@@”协同作用@@，探索@@“编随事走@@”有效路径@@。

　　队伍建设是@@改革推进的核心内容@@。随着行政执法权力与力量的下沉@@，基层需要更规范@@、更专业的综合执法队伍@@。借助改革东风@@，浙江@@正大力推进行政执法类公务员分类管理@@，通过优化管理@@，更好地为行政执法类公务员@@“量体裁衣@@”，实现分渠道发展@@、精细化管理@@、专业化建设@@，也可确保行政执法队伍持续稳定@@。

　　又如@@，完善智慧治理@@“一网统管@@”。浙江@@已全面应用@@“行政行为码@@”，让执法监管@@信息全量归集@@、全程监测@@、全面可溯@@，并与公权力大数据@@监督@@、基层智治综合应用@@、“民呼我为@@”等@@系统贯通@@，初步实现执法活动全上@@平台@@@@、协同指挥全屏掌控@@、执法效能全面画像@@，今年@@将进一步覆盖更多@@执法条线@@。

　　再如@@，推动监管执法@@“一链贯通@@”，针对@@一些地方行政执法中只查不改@@、以@@罚代管@@、累罚不改等@@问题@@@@，变注重@@“查与罚@@”为引导@@“主动改@@”。

　　有基层行政执法人员打了个形象的比方@@：以@@前政府@@行政执法@@，是@@“生病了@@”去@@“看病@@”，而现在@@是@@主动@@“体检@@”，查清隐患@@，给出方案@@，让企业@@在合法合规中提高竞争力@@。

　　随着改革不断走深走实@@，政府@@行政执法规范化程度越来越高@@，法治化@@营商环境@@越来越好@@，企业和群众的获得感也越来越强@@。

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