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2019年@@11月@@28-29日@@,由@@中国社会@@科学院信息化研究中心@@@@、北京国脉互联信息顾问有限公司@@、清华大学国家治理研究院联合主办的@@“2019智慧中国@@年@@会@@”在@@北京隆重召开@@,以@@“数字化@@转型@@——共识与策略@@”为主题@@,来自全国@@部委@@、省@@、市@@、区县电子政务@@@@@@、智慧城市@@@@、大数据@@@@主管领导@@、行业专家@@、企业代表@@、主流媒体等齐聚一@@堂@@。其中@@,28日@@主论坛有近@@800名嘉宾到@@场@@,更有近@@6000人同步收看直播@@。

本文系国家信息化专家咨询@@委员会委员@@、国家行政学院教授@@汪玉凯@@先生于@@11月@@28日@@上午在@@@@“2019智慧中国@@年@@会@@”主论坛上的演讲@@,内容通过现场速记整理@@,未经本人审核@@。

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「国家行政学院教授@@ 汪玉凯@@」

今天我想讲三@@个@@话题@@:第一@@@@个@@话题是十九届四@@中全会@@为政府治理@@现代化@@指明方向@@@@,第二@@@@个@@话题是八次@@改革@@后政府治理@@为何仍然面临诸多挑战@@@@,第三@@@@个@@话题是数字化@@转型@@是政府治理@@现代化的重要路径@@@@。

一@@、十九届四@@中全会@@为政府治理@@现代化@@指明方向@@

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会@@主义制度@@@@、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定@@@@》(以@@下简称@@《决定@@》)共有@@13个@@制度@@@@,其中@@行政制度@@放在@@第@@4个@@,放在@@非常重要的位@@置@@,第一@@@@是党的领导@@,第二@@@@是人民当家作主@@,第三@@@@是依法治@@国@@,第四@@@@就是行政体制@@、政府治理@@。

(一@@)《决定@@》对坚持和完善中国特色社会@@主义行政体制@@,提出了新目标和新部署@@

围绕行政体制和政府治理@@@@,我认为@@《决定@@》提出了一@@系列的行动目标@@,做出了一@@些行动部署@@。首先就提出了一@@个@@新目标@@,就是构建@@职责明确@@、依法行政的政府治理@@体系@@。二@@是@@提出了六大价值指向@@:为人民服务@@、对人民负责@@、接受人民监督@@;创新行政方式@@、提高行政效能@@;建设人民满意的服务型政府@@。三@@是改革完善四@@大重点@@:完善国家行政体制@@、优化政府职责体系@@、优化政府组织结构@@、健全充分发挥中央和地方两个@@积极性的体制机制等@@。

聚焦到@@政府信息化方面@@,在@@这次@@@@《决定@@》里面提出了四@@大新举措@@:一@@是要推进数字政府@@建设@@,加强数据@@有序共享@@,依法保护个@@人信息@@;二@@是@@建立健全运用互联网@@@@、大数据@@@@、人工智能@@等技术手段进行行政管理的制度@@规则@@;三@@是完善党委领导@@、政府负责@@、民主协商@@、社会@@协同@@、公众参与@@、法治@@保障@@、科技支撑的社会@@治理体系@@;四@@是要加快推进全国@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@建设@@。

(二@@)《决定@@》为政府治理@@现代化@@、包括数字政府@@建设指明了方向@@

这是自@@2013年@@提出国家治理体系现代化以@@后@@,经过@@6年@@时间@@做出的重大决定@@@@。在@@我看来@@,政府治理@@现代化是国家治理现代化的前提@@,因为政府掌管国家的内政@@、外交@@、政治@@、经济@@、社会@@、文化等@@,如果政府治理@@不能现代化@@,那么国家治理体系现代化就是空的@@,要使国家治理体系现代化@@,首先就要实现政府治理@@现代化@@,而@@政府数字化@@转型@@就是政府治理@@现代化的非常重要的路径@@。

二@@、八次@@改革@@后政府治理@@为何仍然面临诸多挑战@@?

(一@@)八次@@行政体制改革@@成就斐然@@

从@@过去的成就看@@,我国从@@@@1978年@@至今@@经历了@@@@8次@@行政体制改革@@,我们@@简单回顾一@@下这@@8次@@改革@@,大体分为@@4个@@阶段@@。

第一@@@@阶段@@(1978年@@-1992年@@):冲破计划经济@@行政管理体制@@。14年@@时间@@我们@@经过@@两次@@改革@@@@。1982年@@第一@@@@次@@把国务院@@100个@@机构撤掉@@39个@@,保留@@61个@@,废除领导职务终身制@@、提出四@@化标准@@@@;1988年@@第一@@@@次@@提出转变政府职能改革目标@@,一@@直影响到@@今天@@。

第二@@@@阶段@@(1993年@@-2002年@@):建立适应市@@场经济@@的行政管理体制阶段@@。1992年@@,邓小平南巡谈话中讲到@@最最关键的三@@句话@@,第一@@@@,计划和市@@场都是发展经济@@手段@@,不决定@@一@@个@@国家@@的政治@@制度@@@@;资本主义有计划@@,社会@@主义也有市@@场@@;第二@@@@,不改革就是死路一@@条@@,不改革就下台@@;第三@@@@,要警惕@@“右@@”,但主要危险是@@“左@@”。这些判断为十四@@大奠定了基础@@。1992年@@十四@@大正式决定@@中国建立市@@场经济@@体制@@,从@@1992年@@开始@@,用了@@10年@@时间@@,通过两次@@行政体制改革@@@@,围绕如何构建@@市@@场经济@@政府管理架构展开@@。其中@@影响最大的就是@@1998年@@国务院的机构改革@@,从@@3.6万人@@减掉@@1.7万人@@,精简达到@@@@49.5%。

第三@@@@阶段@@(2003年@@-2012年@@):深化行政管理体制改革@@,探索大部制体制的阶段@@。经历了@@2003年@@的微调以@@及@@2008年@@的大部制改革的两次@@改革@@@@,我认为@@这@@10年@@应该说在@@探索大部制改革方面成绩很大@@。比如在@@@@这次@@改革@@中国务院推出五个@@大部@@:工业@@和信息化部@@、交通运输部@@、建设部@@、人力资源与社会@@保障部和环境保护部@@。

第四@@@@阶段@@(2013年@@至今@@):行政管理体制内涵式改革@@,即放管服@@改革阶段@@。从@@2013年@@开始@@到@@十八大这@@6年@@时间@@内@@,也历经了两次@@改革@@@@,2013年@@提出放管服@@改革@@,简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@;2018年@@,我们@@进行了党政军群的整个@@组织结构重组@@,这不仅仅是行政改革@@,而@@是党政军群一@@体化改革@@。

(二@@)数字政府@@建设取得重要进展@@

从@@1999年@@政府上网年@@开始@@算起@@,政府信息化整整推进了@@20年@@。经过@@20多年@@@@政府信息化的发展@@,政府形态最重要的标志就是@@:数字政府@@初露端倪@@。这个@@初露端倪的标志主要有四@@个@@@@,一@@是政府由@@碎片化向整体性转变@@;二@@是@@政府由@@封闭向开放转变@@;三@@是政府由@@部门协调向整体协同转变@@;四@@是政府由@@手工作业向智能智慧转变@@。而@@驱动政府信息化发展变革的内在@@逻辑@@主要是也有四@@个@@@@:

一@@是技术进步与基础设施保障@@。在@@整个@@政务@@信息化的发展进程中@@,基础设施无疑是最重要的保障条件@@,如果没有信息化基础设施@@,政务@@信息化的推进吧无法展开的@@。而@@基础设施的发展又是与信息技术的进步是息息相关的@@。特别是@@2010年@@后@@,随着大数据@@@@@@、云计算@@、移动互联网@@@@、物联网@@、人工智能@@等新技术的应用@@,为我国政务@@信息化发展提供了强大的技术保障@@。目前无处不在@@的网络@@、无处不在@@的数据@@@@、无处不在@@的软件@@、无处不在@@的计算@@、无处不在@@的互联网@@@@+就是很好的说明@@。

二@@是@@社会@@信息化水平大幅提升@@,给政府信息化形成倒逼态势@@。目前我国的智能手机用户超过@@9个@@亿@@@@,移动支付遍地开花@@,网购人数超过@@5亿@@,电子商务交易额达到@@@@25万亿@@@@,网络社交极为活跃@@,这样的社会@@信息化的发展是对政府信息化的倒逼作用@@,对政府信息化起到@@重要的推动作用@@。

三@@是公众对@@乐动安卓app 的新诉求@@,也迫使政府加快政务@@信息化步伐@@。如公众对医疗@@、教育@@、社保@@、就业服务@@、保障性住房@@、养老等服务@@,都有很多新诉求@@,各类企业也希望政府能够改善服务方式@@,简化办事流程@@,提供更多@@@@、高质量@@、便捷的服务@@。这些诉求@@,一@@定意义上是我们@@在@@对政府信息化中推出互联网@@@@+乐动安卓app 的重要原因@@,也是满足社会@@新诉求所采取的重大举措@@。

四@@是政府多年@@@@在@@信息化领域的耕耘@@,在@@乐动安卓app 应用领域已经取得了明显成效@@,搭建了很多政务@@信息化平台@@@@,构建@@了很多纵向@@、横向跨部门应用系统@@@@,从@@观念@@、政策@@、系统@@、平台@@等多个@@领域@@,使政府信息化发生重大改变@@。

(三@@)行政改革与政务@@信息化的启示@@

回顾八次@@行政体制改革@@和政务@@信息化历程以@@后@@,我们@@有很多启示@@。行政改革和政务@@信息化是非常深刻的@@。

一@@是经过@@八次@@改革@@@@,中国行政管理体制总体上由@@计划经济@@的政府大体转向了市@@场经济@@政府@@。

二@@是@@改革开放以@@来中国的@@经济@@发展@@、社会@@进步与行政体制改革@@、政府治理@@变革以@@及政府信息化是密不可分的@@。美国@@历史经济@@学家安格斯@@、麦迪森提供的研究结果显示@@,1820年@@中国经济@@是全球第一@@@@@@,占全球@@1/3(32.9%),1840年@@中国经济@@全球占比下降到@@@@29%,1870年@@全球占比@@17%,1945年@@占比@@4%。到@@1980年@@,中国经济@@总量只占到@@全球@@1.8%,这是中国的@@历史低谷@@。我们@@是从@@@@1.8%的历史低点开始反弹@@,到@@2001年@@中国加入世贸前@@,也只占到@@@@5%。而@@加入世界贸易组织后@@,一@@下把发达国家的市@@场打开了@@,中国经济@@出现了腾飞@@,到@@2018年@@中国经济@@反弹到@@@@15%,90万亿@@@@人民币@@(折合美元@@:13.6万亿@@@@美元@@)产值@@,最近国家统计局刚刚修正了去年@@经济@@总量@@,又增加了@@2.1个@@百分点@@,准确来说是@@91.9万亿@@@@人民币@@,成为全球第二@@@@大经济@@体@@(第一@@@@位@@@@:美国@@19.6%;第三@@@@位@@@@:日@@本@@8%)。近代中国的@@经济@@总量呈现出的@@V字型@@,由@@高点跌到@@低谷@@,从@@低谷开始反弹上来@@,我们@@见证了这@@40年@@改革开放中国所发生的历史巨变@@。

三@@是中国坐上了信息技术革命的顺风车@@@@,为经济@@社会@@发展@@、政务@@信息化提供新的契机@@。总结中国@@40年@@发展成就@@,除了跟行政改革@@、政府改革密不可分@@,从@@更高的视野来看的话@@,我认为@@要归功于邓小平@@。1978年@@,邓小平站在@@时代@@潮流的最高端@@,做出了三@@个@@重大战略选择@@,一@@是找到@@了一@@条改革开放道路@@@@;二@@是@@确定了经济@@建设一@@个@@中心@@@@;三@@是建立了一@@个@@社会@@主义市@@场经济@@体制@@@@。一@@条改革开放道路@@,一@@个@@经济@@建设为中心@@@@,一@@个@@社会@@主义市@@场经济@@体制@@,这三@@大重大战略选择不是经济@@问题@@,都是重大政治@@问题@@,正因为这三@@个@@重大战略选择把中国经济@@纳入到@@世界大的轨道上去了@@,给中国带来前所未有的发展机遇@@。

另一@@方面@@,在@@改革开放进程中@@,中国坐上了信息技术革命的顺风车@@,这个@@顺风车为中国经济@@社会@@发展@@、政务@@信息化提供了巨大的契机或者带来了巨大的活力@@。比如在@@@@1978年@@中国改革开放起步时@@,世界信息技术革命正处于微机@@+局域网阶段@@,芯片技术和运算技术取得了突破@@,1990年@@互联网@@开始商用后@@,改变了世界@@,中国的@@改革开放正在@@稳步起航@@,也赶上了新一@@轮信息技术革命的浪潮@@。中国的@@HBAT,即华为@@、百度@@、阿里@@、腾讯等互联网@@巨头都是在@@上个@@世纪@@90年@@代后崛起的@@,并在@@消费互联网@@领域独占鳌头@@。所以@@@@目前中国作为制造大国首先是电子制造大国@@,这对中国经济@@的腾飞和发展无疑产生了深远的影响@@。

(四@@)当下中国政府治理@@面临的问题依然突出@@@@,与人民满意的服务型政府要求相距甚远@@

尽管改革开放成绩斐然@@,信息化发展很快@@,但是从@@政府治理@@角度来看@@,我们@@现在@@面临的问题依然突出@@@@,政府治理@@与人民满意的服务型政府要求相距甚远@@@@,问题主要表现在@@四@@个@@层面@@:

第一@@@@,政府结构问题@@。既有政府横向的部门结构@@,也有政府纵向的行政结构@@,都有不合理的地方@@,有很大的改革空间@@。

第二@@@@,政府职能优化配置问题@@。政府职能优化配置仍然有很长道路要走@@。我前面讲@@1988年@@就提出转变政府职能的改革目标@@,转了@@30多年@@@@,转变政府职能还在@@困扰我们@@@@。转变政府职能缓慢是表象@@,后面隐藏的是部门利益@@,权力部门化@@、部门利益化@@、部门利益个@@人化@@、个@@人利益法定化@@,这才是问题的本质@@。

第三@@@@,政府行为管控问题@@。政府行为长期得不到@@管控@@,执法违法@@、权力滥用@@、权钱交易@@,在@@执法治@@理过程中侵害老百姓的权益@@,这种现象并不是个@@别现象@@,在@@很多地方尽管我们@@做了很大的努力@@,但这种问题依然存在@@@@。

第四@@@@,政府信息化建设中的制约因素依然突出@@。就政务@@信息化本身来看@@,我认为@@也有我们@@值得深思的地方@@:一@@是数字化@@对政府组织结构和政府制造体系的优化作用还没有充分显现出来@@,不管是横向的部门设置也好@@,还是纵向的行政层级设置也好@@,我认为@@我们@@数字化@@状态下都有非常大的改革空间@@。二@@是@@“三@@通@@”问题依然突出@@,互联互通难@@、资源共享难@@、业务协同@@难@@,尽管这几年@@经过@@各方努力@@,“三@@难@@”的问题得到@@了一@@定程度的解决@@,但是并不等于这部分的壁垒就解决好了@@。三@@是国家运用互联网@@@@、人工智能@@、大数据@@@@在@@行政管理活动中的制度@@@@、规则体系还没有真正建立起来@@,信息化的法治@@建设明显落后于现实@@,如何运用信息化手段有效管控权力依然需要创新和探索@@。四@@是人工智能@@实名制的广泛推行和应用使个@@人信息泄漏问题越来越严重@@,也引起社会@@的极大关注@@@@,这都是我们@@在@@政务@@信息化过程中暴露出的显性问题@@,正因为这样我们@@才需要在@@多方面发力@@,要加快政府治理@@现代化的步伐@@。

三@@、数字化@@转型@@是政府治理@@现代化的重要路径@@

(一@@)数字化@@3.0对数字政府@@建设必将产生深刻影响@@

我前面讲@@了国家治理现代化首先是要政府治理@@现代化@@,而@@政府治理@@现代化在@@当下来观察@@,由@@数字化@@引领政府治理@@现代化@@就是最好的一@@种选择@@,我们@@现在@@进入到@@数字化@@的@@@@3.0时代@@。

数字化@@1.0时代@@(1946年@@-1990年@@):数字化@@的@@1.0时代@@更多@@是计算机在@@各行各业的普及应用@@,计算机变成一@@种通用技术@@。1990年@@以@@前@@,我们@@通过数字技术发展以@@后@@,在@@电视和电话两大领域实现了数字化@@@@,电视的模拟信号变成数字信号@@,电话的模拟信号变成数字信号@@,这个@@可以@@大体归纳为数字化@@的@@@@1.0时代@@。

数字化@@2.0时代@@(1990年@@-2014年@@):从@@1990年@@互联网@@出现到@@@@2014年@@4G商用前@@,经过@@十多年@@@@时间@@@@,数字技术在@@互联网@@的催生下得到@@了快速发展@@,包括大家看到@@的云计算@@@@、大数据@@@@、移动互联网@@@@、区块链等等@@,都在@@这个@@过程中相继出现@@。

数字化@@3.0时代@@(2014年@@至今@@):以@@2014年@@4G的商用为标志@@,步入了数字化@@的@@@@30.时代@@:数字产业化@@、产业数字化@@和人工智能@@@@、5G的全面应用就是最主要的标志@@,在@@数字化@@@@3.0时代@@,有三@@个@@最显著的趋势和特征@@:

第一@@@@,数字化@@正在@@改变人类社会@@发展的动力结构@@。过去讲到@@人类发展动力的时候只讲到@@劳动对象@@、生产供需@@、生产资料等等@@,但是我们@@现在@@看到@@一@@种新的迹象@@,平台@@成为经济@@增长的新物种@@,这是人类过去完全想象不到@@的@@。一@@个@@滴滴打车的软件平台@@上面注@@册了@@3000万司机@@;一@@个@@微信平台@@在@@海内外注@@册了@@10亿@@用户@@;一@@个@@美国@@的@@Facebook平台@@在@@海内外已经注@@册了@@15亿@@用户@@,这个@@力量是不可想象的@@,一@@个@@平台@@是运用整个@@社会@@的资源@@,然后服务于全社会@@@@。数据@@成为经济@@发展的新能源@@,数据@@就像煤电油气等能源一@@样重要@@。互联共享是经济@@发展的新价值@@。中国双@@11,为什么一@@天时间可以@@销售几千亿@@商品@@,关键是借助平台@@@@,通过网络@@、连接@@、数据@@三@@个@@关键词@@,实现全世界的人可以@@在@@一@@个@@平台@@上购物@@。

第二@@@@,数字化@@的@@渗透力@@、穿透力无处不在@@@@。没有一@@个@@主体@@可以@@游离于数字化@@浪潮之外@@,一@@网打尽@@。如美国@@提出数字地球@@,中国提出数字中国@@、数字医院@@、数字学校@@、数字政府@@、数字社区@@、数字家庭@@,乃至数字化@@个@@人@@,你们哪个@@人可以@@不被数字化@@@@?所以@@@@,在@@数字化@@@@浪潮@@中它的渗透力@@、穿透力几乎是无处不在@@的@@。

第三@@@@,数字化@@水平@@,成为衡量社会@@进步的新标准@@@@。数字化@@的@@水平成为衡量一@@个@@国家@@@@、一@@个@@城市@@@@、一@@个@@地区@@,乃至一@@个@@行业的重要标杆@@。主要有五个@@维度@@:数字基础设施@@、数字产业形态@@、数字消费者@@、政府服务的数字化@@覆盖率@@、智慧社会@@的数字化@@率等@@。用这五个@@维度来衡量一@@个@@城市@@@@@@、一@@个@@地方@@、一@@个@@国家@@、一@@个@@单位@@的数字化@@水平@@@@。可以@@预见@@,在@@数字化@@@@浪潮@@3.0时代@@,将会深刻地影响到@@数字政府@@建设@@,数字化@@将在@@政府治理@@现代化中扮演着关键角色@@。

(二@@)数字化@@将在@@政府治理@@现代化进程中扮演关键角色@@

十九届四@@中全会@@提出要通过加强党的领导@@,提高党的科学执政@@、民主执政@@、依法执政水平@@。我以@@为@@,国家治理现代化是我们@@国家的第五个@@现代化@@,工业@@、农业@@、国防@@、科技现代化之后的第五个@@国家治理现代化@@。要通过数字化@@来加快中国政府治理@@现代化@@,目标就是科学化@@、民主化@@、法治@@化@@、数字化@@,数字化@@将引领我们@@政府乃至国家现代化的进程@@。

(三@@)如何通过数字化@@推进政府治理@@现代化@@

最后讲一@@个@@观点@@就是如何通过数字化@@推进政府治理@@现代化@@@@,我这儿只提出一@@些思路供大家参考@@。

第一@@@@,按照新阶段数字政府@@的基本属性和它的内在@@逻辑@@,重塑和优化政府的职能体系和组织结构@@。我们@@过去过多地在@@管理手段上做文章@@,而@@没有在@@数字化@@@@的@@组织结构上重塑职能体系上来下工夫@@,这是我们@@相对薄弱的环节@@。研究机构可以@@在@@这个@@方面下大文章@@,要把构建@@整体政府@@、开放政府@@、协同政府@@、智能智慧政府要作为一@@个@@大目标@@,要实现政府结构的扁平化@@、少层次@@@@、简约机构@@、简化流程@@。要通过政府部门间的智能配置@@,最大限度减少不必要的审批许可事项@@,最大限度减少政府对市@@场社会@@过多的干预@@,充分发挥市@@场在@@资源配置中的决定@@性作用@@。

第二@@@@,要运用现代信息技术不断完善@@“三@@张清单@@”“一@@张网@@”。权力清单@@、责任清单@@、负面清单@@、社会@@管理和公共服务网@@,进一@@步改善营商环境@@@@。大家看到@@我们@@这两年@@营商环境@@大幅度上升@@,2018年@@11月@@5日@@世界银行公布的@@2019年@@的营商环境@@排名@@,中国由@@@@78位@@上升到@@@@@@46位@@。今年@@@@10月@@份刚刚又公布了新一@@年@@世界营商环境@@的排名@@,中国又提升了@@15位@@,上升到@@@@31位@@。换句话说@@,两年@@时间@@中国营商环境@@在@@全球排名跨越了@@47位@@,由@@78位@@上升到@@@@@@31位@@,原因很多@@,但现在@@来看主要有三@@个@@@@:一@@是中美贸易战倒逼中国降低市@@场准入@@,我们@@6次@@宣布降低市@@场准入@@。二@@是@@放管服@@改革成效明显@@,国务院把行政审批@@许可拿掉了@@44%。三@@是大力推进互联网@@@@+乐动安卓app ,全国@@3200多家@@乐动安卓app 中心@@,包括很多地方政府都在@@推进互联网@@@@+乐动安卓app ,最多跑一@@次@@@@、不见面审批@@、秒批@@、一@@网通办@@等@@,这些对营商环境@@是大大加分的@@,给我们@@企业和老百姓带来了变革@@。

第三@@@@,要完善和创新互联网@@@@、大数据@@@@、人工智能@@在@@行政管理过程中应用的制度@@和规则@@,破解机制和制度@@障碍@@。大数据@@@@、互联网@@、人工智能@@在@@政府得到@@广泛应用@@,但是要有规则@@、制度@@、法治@@,不能随心所欲@@,现在@@看来我们@@这方面确实相对来说是薄弱的@@,制度@@建设要提升到@@意识层面上来@@,这还是个@@短板@@。

第四@@@@,要把深入应用与保护个@@人信息安全@@有机结合起来@@。十九届四@@中全会@@中提出要加快数字政府@@建设@@,保护个@@人信息安全@@,为什么把个@@人信息保护放到@@这么重要的位@@置@@?证明这个@@问题已经比较突出了@@。一@@方面随着人工智能@@@@、大数据@@@@这些新技术的广泛应用@@,这是不可改变的趋势@@,现在@@全国@@各地有很多创造@@,比如说推进智慧交通@@、智慧医疗@@、智慧教育@@@@、智慧养老等等@@,但是在@@推进这些信息化建设的时候一@@定要防止数字技术被过度使用@@,甚至影响到@@个@@人隐私的保护@@。过度使用会增加国家的治理成本@@,包括人力和设施@@,现在@@增加了很多非生产性人员@@,相当多就是和社会@@安全有关系@@,财政情况经济@@下行以@@后@@,我们@@有没有这样的能力@@,这是需要关注@@的@@。同时@@,如何保护个@@人隐私和国家安全@@,这两者找到@@平衡也很重要@@,这是我们@@需要在@@政策@@上认真深入研究的@@。另一@@方面@@要注@@重应用数字化@@手段加强对公权力的监管@@,防止公权滥用@@,在@@反腐方面构建@@不能腐的制度@@笼子@@,在@@这方面数字技术有广阔的应用前景@@,如果我们@@能够取得成效的话@@,我想我们@@制度@@更具有长期性@@、全局性@@、稳定性的作用@@,就能够进一@@步显现出来@@。

 

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