山西@@：以@@“硬监督@@”护航@@提升营商环境@@@@“软实力@@”

　　党的二十大报告指出@@，要营造市场化@@、法治@@化@@、国际化一流营商环境@@@@。习近平总书记在山西@@考察调研期间@@，多次@@对优化营商环境@@作出明确指示@@。省委@@、省政府@@牢记领袖嘱托@@，将优化营商环境@@作为事关转型发展大局的基础性@@、战略性@@、牵引性工作@@，举全省之力推动营商环境@@持续改@@善提升@@。省纪委监委坚决贯彻党中央和省委@@要求@@，围绕中心@@、服务大局@@，贯通监督@@、办案@@、整改@@@@、治@@理@@，以@@“硬监督@@”护航@@提升营商环境@@@@“软实力@@”。

　　在省纪委十二届三次@@全会即将召开之际@@，由山西@@省纪委监委宣传部与山西@@广播电视台联合摄制的三集电视专题片@@《护航@@》1月@@27日@@起播出@@，专题片第一集聚焦营商环境@@改@@善提升@@，选取治@@理@@@@“两不一欠@@”问题@@专项@@工作@@、开发区问题@@专项@@整治@@等方面的@@典型案例@@，讲述我省各级纪检监察机关立足职责定位@@，以@@强有力政治@@监督护航@@营商环境@@@@、以@@正风反腐治@@乱净化营商环境@@@@、以@@专项@@治@@理@@整治@@优化营商环境@@@@，护航@@经济高质量发展@@。

　　以@@强有力政治@@监督护航@@营商环境@@@@

　　近年@@来@@，山西@@各级各地不同程度存在的企业和项目@@“引不来@@、留不住@@、发展慢@@”，群众办事@@“门好进@@、脸好看@@、事难办@@”，政策落实@@“中梗阻@@、不稳定@@”，形式主义@@、官僚主义甚至吃拿卡要@@@@、以@@权谋私等问题@@@@。针对这些问题@@@@，省纪委监委把监督推动优化营商环境@@作为政治@@监督的@@“一号工程@@”，2023年@@春节刚过@@，就组织@@16个@@专项@@检查@@组对全省@@11个@@市@@、省转型综改@@示范区及@@39个@@省直部门开展优化营商环境@@政治@@监督专项@@检查@@@@，盯责任@@、保落实@@，盯问题@@@@、纠偏差@@，盯隐患@@、防风险@@，盯短板@@、促整改@@@@@@。

　　通过@@上下联动@@、全省覆盖的政治@@监督专项@@检查@@@@，共发现问题@@@@1543个@@。省委@@、省政府@@高度重视营商环境@@专项@@检查@@发现问题@@整改@@@@工作@@，统筹全局@@、系统部署@@，成立由省长任组长的领导小组@@，设立工作专班@@，建立问题@@处置@@、定期调度@@、督促@@指导@@、约谈提醒@@、验收评估等工作机制@@，多次@@召开专题会议协调推动问题@@整改@@@@@@。

　　省纪委监委立足职能职责@@，坚持主体@@责任和监督责任贯通协同@@、同题共答@@，实行台账管理@@、闭环监督@@，督促@@全面整改@@@@@@。同时@@，注重在解决@@问题@@中校准方向@@、强化责任@@、促进治@@理@@@@，推动建立健全@@《关于构建亲清统一新型政商关系的意见@@》《关于促进解决@@中小企业融资难融资贵问题@@的若干措施@@》等制度机制@@，将制度优势转化为优化营商环境@@的治@@理@@效能@@。

　　在推动问题@@整改@@@@中深化改@@革@@@@，围绕让企业@@、群众快办事@@、好办事@@、办成事@@，全面铺开@@119项重点改@@革@@事项@@，全面推行政务@@大厅@@“综合窗口@@”改@@革@@，大力推行@@“一业一证@@”、“一件@@事一次@@办@@”改@@革@@，小餐饮@@、咖啡馆@@、书店等@@28个@@行业实现@@一张@@“行业综合许可证@@”“一证准营@@”，并推出全省统一的@@“一件@@事一次@@办@@”联办套餐@@，在解民忧@@、办实事上取得积极成效@@。

　　以@@正风反腐治@@乱净化营商环境@@@@

　　吃拿卡要@@、冷硬横推等问题@@严重影响企业经营发展@@，损害群众利益@@；任性用权@@、以@@权谋私等腐败现象和不正之风损公肥私@@、妨害公平@@，它们都是@@损害政商关系@@、破坏营商环境@@的毒瘤@@。

　　2023年@@4月@@20日@@，多名外地货车司机通过@@某社交平台@@账号@@，实名反映大货车途经临汾市洪洞县时@@，被当地交通运输执法@@队拦车检查@@@@，层层盘剥@@、处处卡要@@……专题片第一集将镜头对准受到广泛关注@@的洪洞运管系统腐败案件@@@@。

　　随着调查@@的深入@@，公路乱收费背后一个@@隐藏了十多年@@的灰色利益链浮出了水面@@。洪洞县交通运输综合行政执法@@队原副队长邱天军利用执法@@权@@，伙同他人精心编织了@@“执法@@—检测@@—维护@@”垄断利益链@@，非法获利@@。邱天军还与时任洪洞县道路运输管理局副局长张文俊一起@@，以@@“规范市场@@”为名违规增设前置审批@@，收取每家货运企业费用@@，极大增加了企业负担@@。

　　公路货物运输是@@国家经济发展的动脉@@，邱天军等人的全链条腐败就是@@动脉里的血栓@@。“邱天军等涉案人员@@，不仅啃食了当地群众和企业的幸福感@@、获得感@@，也挤占了其他企业的生存空间@@@@，给当地营商环境@@造成了极其恶劣的影响@@。”临汾市纪委常委张朝晖在接受采访时说@@。

　　在专题片另一个@@案例中@@，原运城空港经济开发区社会发展局局长王建利等人将土地当作生意@@、把权力当成工具@@，招商安商变成@@“骗商坑商@@”，在损公肥私的同时@@@@，极大地破坏了当地的营商环境@@@@，成为营商环境@@的@@“腐蚀剂@@”。

　　“查@@”不是@@目的@@，“改@@”才是@@关键@@，“治@@”才是@@根本@@。针对洪洞运管系统腐败案件@@@@，洪洞县组织专项@@整治@@和集中教育活动@@，要求全县行政执法@@领域@@举一反三@@@@、以@@案促改@@@@。临汾市纪委监委提出@@“六聚焦@@、六严查@@@@”，有力清除@@了阻碍营商环境@@优化的顽瘴痼疾@@。面对开发区种@@种@@乱象@@，省委@@、省政府@@开展党员领导干部利用开发区资源谋取私利问题@@专项@@整治@@@@。省纪委监委坚持把惩治@@腐败问题@@与修复政治@@生态@@、促进深化改@@革@@@@、完善制度机制@@、创优营商环境@@@@、推动健康发展相结合@@，消减了历史包袱@@，优化了营商环境@@@@，提升了作风形象@@，助推了开发区高质量发展@@。

　　以@@专项@@治@@理@@整治@@优化营商环境@@@@

　　人民群众反对什么@@、痛恨什么@@，纪检监察机关就集中整治@@什么@@。省纪委监委聚焦突出问题@@@@，深入开展@@“新官不理旧账@@、政策不兑现@@、拖欠民营企业账款@@”、“不担当不作为@@”、“黄牛@@”“黑中介@@”等问题@@专项@@治@@理@@@@，推动解决@@了一批顽瘴痼疾@@。

　　由省纪委监委牵头推进的治@@理@@@@“两不一欠@@”问题@@专项@@行动中@@@@，组建工作专班@@，统筹工信@@、行政审批等部门力量@@，综合施策@@、系统施治@@@@，推动相关单位和部门认真理旧账@@、积极兑政策@@、全力清账款@@。广大民营企业和人民群众为何赞赏@@、如何拥护@@，专题片从推动新官理顺旧账@@、理好旧账开始讲起@@。

　　2013年@@，省国运公司所属金阳器材有限公司与民营企业山西@@大中元房地产开发有限公司签订项目合作协议@@，随后大中元公司向金阳公司支付诚意金@@、土地补偿金@@。然而因种@@种@@原因致使协议无法履行@@，钱款始终未能退还@@。专项@@行动中@@，省纪委监委驻省国有资本运营@@有限公司纪检监察组聚焦@@“陈年@@老账@@”，搞清问题@@症结@@，督促@@金阳公司积极筹措资金@@，让历时十年@@的问题@@得到妥善解决@@@@。

　　政策兑现事关法治@@政府@@@@、诚信政府@@建设@@。大同市政府@@于@@2017年@@出台了针对旅行社地接服务的旅游奖励措施@@，然而在执行过程中@@，由于一系列因素@@，截至@@2023年@@7月@@，还有@@23家旅行社的旅游接待奖励资金没有兑现@@。专项@@行动中@@，大同市积极推动兑现奖励资金@@，目前所有未兑现旅游奖励资金全部支付@@。

　　拖欠民营企业账款@@，表面上看是@@经济问题@@@@，背后考量的是@@政府@@@@、国有企业的政治@@担当@@。五台县投资建设了瀛湖公园三期@@、四期@@、五期工程@@，由于县财政资金紧缺@@，作为公园施工方的多家民营企业因政府@@结不清工程款而犯愁@@。专项@@行动开展后@@，五台县成立工作组@@，研究清欠办法@@，加大清偿力度@@，终于在去年@@@@11月@@底将款项全部清偿@@。

　　乐动安卓app 领域@@“黄牛@@”“黑中介@@”问题@@严重损害群众利益@@@@，扰乱@@乐动安卓app 正常秩序@@。专题片中@@，阳泉市盂县行政审批服务管理局市场准入股原股长孙龙将与从事代办业务的第三方企业沆瀣一气@@，协助企业短期内大量登记注册经营主体@@@@，从中谋取不正当利益@@，最终得到法律的严惩@@。

　　专题片中@@，一组组数据@@@@，彰显了省纪委监委通过@@专项@@治@@理@@强化政治@@监督@@、优化营商环境@@的坚定决心和实际效果@@：截至@@2024年@@1月@@中旬@@，全省已推动解决@@@@“新官不理旧账@@”问题@@404个@@，解决@@“政策不兑现@@”问题@@725个@@，化解@@“拖欠民营企业账款@@”335.6亿元@@。“黄牛@@”“黑中介@@”等破坏营商环境@@问题@@@@专项@@整治@@中@@，全省各相关部门共排查@@发现问题@@@@614个@@，完成整改@@@@@@423个@@，针对性完善相关制度@@294个@@，提升了企业和群众的获得感@@@@。

　　推动局部治@@理@@向全域共治@@转变@@

　　优化营商环境@@需要@@“当下改@@@@”，更要@@“长久立@@”。省纪委监委把查@@办案@@件@@@@、共享成果@@、促进治@@理@@@@贯通起来@@，充分运用专项@@检查@@成果@@，坚持一域问题@@@@、全省共治@@@@，把发现的典型问题@@推送所有整改@@@@责任单位@@，对照检视@@、举一反三@@，推动局部治@@理@@向全域共治@@转变@@。

　　运城市纪委监委以@@整治@@@@“吃拿卡要@@”为切口@@，靶向发力@@，纵深推进@@，通过@@“百行千企万民大调查@@@@”问卷@@，案件@@分析@@“回头看@@”，提炼出在行政审批@@、市场要素@@、乐动安卓app 等方面的@@30种@@“吃拿卡要@@”突出表现@@，督促@@52家单位限期办结实事@@92件@@，推动问题@@全方位整改@@@@@@。

　　大同开展审批事项隐性壁垒专项@@清理@@，市纪委监委在全市部署护航@@营商环境@@@@“清风行动@@”，把重点纠治@@的@@4类影响@@、破坏营商环境@@问题@@@@，融入打造法治@@环境@@、政务@@环境@@，坚决破除隐性壁垒等@@15个@@专项@@监督之中@@。

　　作为清廉山西@@建设权力运行制约体系建设的第一个@@试点单位@@，省自然资源厅在全国率先建成省市县@@“三级联办@@”平台@@，并将@@104项省级审批事项纳入平台@@@@“全业务全流程网办@@”，实现@@“线下无审批@@、体外无循环@@”。

　　专题片中@@呈现的一系列举措@@，都是@@助力山西@@营商环境@@全方位优化的有力实践@@。如今的山西@@@@，乐动安卓app 更加便捷@@，法治@@保障更加有力@@，信用体系更加完善@@，人文环境更加美好@@，要素保障更加健全@@，全省经营主体@@逆势保持量质齐升的良好态势@@，亲商重商安商富商的氛围日@@益浓厚@@。

　　优化营商环境@@只有进行时@@，没有完成时@@。全省纪检监察机关将继续发挥职能作用@@，为经营主体@@的发展厚植沃土@@，让人民群众的获得感@@不断增强@@，真正把山西@@发展的软环境建设好@@，让越来越多的人才和经营主体@@向往山西@@@@、投资山西@@@@、发展山西@@@@。

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