眉山@@市@@聚力@@“审管服@@”小切口@@ 助推工程建设领域@@营商环境@@大变化@@

　　眉山@@市@@通过分类@@审批@@、减优流程@@、规范秩序@@、信用监管@@@@、加强服务等措施@@，着力提升工程建设领域@@审批@@、监管@@、服务质效@@，激发市场发展活力@@，助力营商环境@@优化提升@@，让企业引得进来@@、留得下来@@、安心发展@@。

　　主要做法@@

　　（一@@）工程分类@@审批@@，提升项目审批时效@@。印发@@《眉山@@市@@关于进一@@步深化工程建设项目审批制度改革实施方案@@》，将工程建设项目细分为@@11类@@，按照@@“严格审批@@、一@@般审批@@、承诺审批@@、简化审批@@、不审批@@”，结合各类@@别项目特点制定不同的审批流程@@，发布审批事项清单@@，试行审批@@“清单制@@+告知承诺@@制@@”，推动工程建设项目审批标准化@@、规范化@@，实现市域工程建设项目审批服务@@“无差别受理@@，同标准办理@@”。

　　（二@@）开展行业治理@@@@，打造公平竞争环境@@。出台@@《关于进一@@步规范房屋建筑和市政工程招标文件@@的通知@@》文件@@，全面清理招标条件限制@@，保护市场主体@@公平竞争权益@@。连续@@3年@@开展工程招投标代理@@、建筑业市场@@、质量检测等行业重点问题整治@@，规范住建领域行业秩序@@，大力营造良好营商环境@@@@。巩固提升住建领域行业专项@@治理@@成果@@，持续开展规范房地产秩序三@@年@@行动和建筑市场@@“三@@包一@@挂@@”治理@@，确保在精简审批的同时配套完善@@事中事后监管@@措施@@，实现前端@@“放得下@@”，后端@@“管得住@@”。

　　（三@@）建设信用体系@@，突出事中事后监管@@@@。出台@@10个企业信用管理办法和@@7类@@人员信用管理办法@@，建成眉山@@市@@住建领域信用信息系统和公示平台@@@@，将各市场主体@@和从业执业人员纳入信用监管@@@@@@。积极构建信用激励和惩戒机制@@，对信用信息实行分级和差异化管理@@，给予信用等级@@B级以上企业和人员在招投标@@、许可@@、监管@@等方面政策支持@@，享受@@“表彰优先@@”“告知承诺@@”“无事不扰@@”优待@@，对信用等级@@C级以下的企业和人员严格监管@@直至@@限制准入@@。完善@@“双随机@@、一@@公开@@”常态化机制@@，指导各部门依据职能职责@@，对行业进行双随机@@@@、一@@公开@@检查@@。

　　（四@@）主动助企纾困@@，提供优质服务保障@@。制定支持建筑业高质量发展@@12条政策措施@@，从支持建筑企业提质升级@@、推动建筑业改革试点@@、鼓励市外企业来眉发展和健全服务保障机制@@4个方面@@，将建筑业改革发展向纵深推进@@，深化组织模式@@、建造方式和监管@@模式改革@@。出台@@促进房地产发展@@17条政策措施@@，有效解决房地产供给端和需求端面临的问题@@。协调政法@@、工商联等相关部门和行业协会@@，召开民营企业服务保障法治营商环境@@面对面座谈会@@，与民营企业家@@围桌对话@@、面对面沟通@@、点对点解难@@。指导民营企业做好涉诉纾困@@，探索对包括民营企业在内的各类@@市场主体@@产权的司法保护工作路径@@，强化民营企业合规激励@@，保障民营企业健康发展@@。

　　取得成效@@

　　（一@@）提速@@了工程建设项目审批@@。新一@@轮工程审批制度改革后@@，全市工程建设项目全流程审批用时控制在@@20至@@80个工作日@@以内@@；社会投资简易低风险工程建设项目全流程审批环节压缩至@@@@8个以内@@，审批时限压缩至@@@@20个工作日@@以内@@。眉山@@“碧桂园@@·天誉@@”房地产项目从通过招拍挂方式取得用地到完成施工许可@@用时仅@@50个自然日@@。《2022年@@度四@@川省营商环境@@评价报告@@》（眉山@@市@@）建筑许可@@指标行政审批用时仅@@10.4个工作日@@，较上一@@年@@度减少了@@2.44个工作日@@，提速@@19.6%。

　　（二@@）提质了行业监管@@方式转型@@。通过系统的数据@@归集和分析功能@@，精确把握企业的@@“信用脉搏@@”，有的放矢采取监管@@措施@@，同时又根据行业监管@@情况对信用管理体系进行正向反馈@@，形成有效闭环@@。强化动态管理@@。通过主管部门日常检查@@、其他部门移送等方式@@，多渠道采集企业不良行为信息@@，同时鼓励企业主动申报良好行为信息@@，对企业的执业行为进行及时有效评价@@。推行分级管理@@。将企业信用等级划分为@@A、B、C、D四@@个等级@@，实施差异化管理@@。将行业监管@@方式从以现场检查为主转变为以信用引导为主@@。

　　（三@@）激活了住建领域市场活力@@。将信用评价结果应用在招标环节@@，采用通用技术的招标项目原则上不得设置人员@@、业绩等特殊条件@@，让更多@@企业有机会参与竞争@@，不少本地企业燃起了升级@@、转型热情@@。去年@@@@，眉山@@市@@企业四@@川山立建筑科技有限公司获批省级装配式产业基地@@，中铁十七局@@、四@@川交建在眉山@@成立子公司@@，全年@@新增一@@级资质建筑企业@@10家@@。建筑企业升规入统成效显著@@，新增入统建筑企业@@76家@@，在库建筑业企业总数达@@408家@@，完成建筑业产值@@550.46亿元@@，总产值增速同比增长@@3.5%。

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