2023年@@度广西@@优化@@营商@@环境@@先进典型示范案例@@

　　为进一@@步激发和@@调动各级各部门持续优化@@营商@@环境@@@@工作的@@积极性@@，营造全社会@@关心支持优化@@营商@@环境@@工作的@@良好氛围@@，自治区@@营商@@办会@@同各地和@@自治区@@各有关单位稳妥有序开展@@@@2023年@@广西@@优化@@营商@@环境@@@@“十大先进典型示范案例@@”评选@@工作@@，经过案例征集@@、评选@@、公众投票等@@多个@@环节@@，从@@全区@@@@305个@@案例中选出@@10个@@广西@@优化@@营商@@环境@@先进典型示范案例@@。

　　案例一@@@@：自治区@@财政厅@@

　　案例一@@@@：优化@@政采营商@@环境@@@@ 助力@@中小企业发展@@

　　主要举措@@和@@取得成效@@@@

　　近年@@来@@，自治区@@财政厅@@持续打出@@“减负@@”“助力@@”“纾困@@”“提速@@”“增效@@”“护航@@”等@@六项@@政策组合拳@@，提升政策@@“集成效应@@”，进一@@步优化@@政府@@采购营商@@环境@@@@。

　　一@@是@@交易成本@@“减负@@”。降低包括中小企业在内各类企业参加政府@@采购活动的@@制度性交易成本@@，下调政府@@采购投标@@（响应@@）保证金@@、履约保证金@@比例@@，将@@投标@@（响应@@）保证金@@最低比例由@@2%降至@@1%，将@@履约保证金@@比例@@由@@10%下调至@@5%。

　　二@@是@@预留份额@@“助力@@”。专门面向@@中小企业预留政府@@采购份额@@，阶段性顶格执行中小企业价格扣除评审优惠政策@@，助力@@中小企业获得更多@@政府@@采购市@@场份额@@。2023年@@全区@@中小微企业合同授予金额@@786.55亿元@@，占实际采购总量@@84.7%，比上年@@高@@7.8个@@百分点@@。

　　三@@是@@融资担保@@“纾困@@”。在全区@@推广@@“政采贷@@”融资模式@@@@，积极推动银行业金融机构开发@@“政采贷@@”信贷产品@@，缓解中小企业的@@融资@@“难@@、贵@@、慢@@”等@@问题@@。2023年@@新增政采贷@@@@22.66亿元@@，年@@末余额@@24.6亿元@@；其中@@，中小微企业贷款余额@@24.2亿元@@，占比达到@@@@98%。

　　四@@是@@资金支付@@“提速@@”。要求@@采购人@@提高合同签订速度和@@支付资金进度@@；鼓励采购人@@向@@中小企业提供@@预付款@@，政府@@采购货物和@@服务@@合同约定预付款比例的@@@@，对@@中小企业预付款比例原则@@上不低于合同金额的@@@@30%。

　　五@@是@@信息技术@@“增效@@”。推广政府@@采购领域电子证照@@@@、电子签章的@@应用@@，扩大政府@@采购线上@@支付试点范围@@，完善广西@@政府@@采购诚信管理平台@@建设@@，推进政府@@采购与@@相关公共平台@@信用信息共享@@。2023年@@，全区@@完成合同备案的@@采购项@@目@@20858个@@，全流程电子招投标项@@目@@20846个@@，全流程电子招投标率@@99.9%。

　　六是@@维护秩序@@“护航@@”。在全区@@范围内清理政府@@采购领域排斥中小企业指定供应商@@@@、妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争的@@规定和@@做法@@，会@@同自治区@@公安厅@@、市@@场监督管理局聚焦采购人@@设置差别歧视条款@@、代理机构乱收费@@、供应商@@提供@@虚假材料@@、供应商@@围标串标等@@@@“四@@类@@”违法违规行为联合开展@@专项@@@@整治@@，整顿政府@@采购市@@场秩序@@，护航@@企业平等@@参与@@政府@@采购活动@@。

　　2023年@@，自治区@@财政厅@@持续优化@@政府@@采购营商@@环境@@@@，先后获得全国政府@@采购@@20周年@@庆典颁发的@@@@“优化@@政府@@采购营商@@环境@@先进单位@@”和@@中国@@政府@@采购报评选@@的@@@@“营商@@环境@@卓越奖@@”“落实@@政府@@采购政策功能奖@@”等@@多项@@殊荣@@。下一@@步@@，自治区@@财政厅@@将@@进一@@步发挥政府@@采购政策功能@@，持续优化@@营商@@环境@@@@，激发中小企业发展活力@@，为推动广西@@经济高质量发展贡献力量@@。

　　案例二@@@@：玉林市@@@@司法局@@

　　玉林市@@@@打造@@公共法律服务@@@@云@@超市@@@@@@精准赋能便民司法@@

　　案例特色或亮点@@：通过@@打造@@公共法律服务@@@@云@@超市@@@@@@让群众足不出户就能通过@@手机解决法律难@@题@@，享受精准@@、普惠@@、便捷的@@法律服务@@@@。玉林市@@@@“公共法律服务@@@@云@@超市@@@@@@+矛调在线信息化项@@目@@”入选@@2023政法智能化建设智慧司法创新案例@@。

　　一@@、主要内容@@

　　玉林市@@@@公共法律服务@@@@云@@超市@@@@@@@@，立足司法行政职能@@，坚持问题导向@@@@，对@@标先进@@，聚力提质增效@@@@，破除法治营商@@环境@@堵点痛点难@@点@@，充分发挥@@“互联网@@+”优势@@，打造@@一@@体化@@@@、全时@@空@@、全链条@@的@@公共法律服务@@@@平台@@@@，重点打造@@涉企@@矛盾纠纷化解@@、民营经济法律服务@@配送@@，打好法律服务@@五@@张@@牌@@，即@@：政策法律牌@@、矛盾纠纷化解牌@@、法治体检牌@@（防范企业法律风险@@）、行政执法监督牌@@、法治宣传@@牌@@，以高质量法律服务@@打造@@一@@流法治营商@@环境@@@@。

　　“一@@体化@@”运行@@，实现@@法律服务@@产品@@“大集成@@”。玉林市@@@@公共法律服务@@@@云@@超市@@@@@@@@由法律咨询@@@@、便民查询@@、法治宣传@@、法律援助@@、纠纷调解@@@@、民营企业法律服务@@配送@@、法治电子地图@@、法律明白人@@学习管理平台@@@@、法律服务@@机构信息巡展等@@九个@@模块组成@@@@，融合@@人@@工智能@@、大数据@@等@@现代科技元素@@，统一@@标准@@、整合@@集成@@，以手机微信平台@@为使用载体@@，通过@@线上@@平台@@@@@@+实体平台@@线上@@线下联动一@@体化@@运行@@@@,实现@@只进一@@次@@@@“云@@超市@@@@”便获得@@“一@@站式@@”服务@@。

　　“全时@@空@@”服务@@，实现@@群众遇事找法@@“零跑腿@@”。全业务职能聚合@@。健全@@完善线上@@线下一@@体化@@的@@服务@@模式@@@@，集成法律咨询@@@@、法律援助@@、调解@@、普法宣传等@@七大类@@34项@@服务@@业务@@，实现@@法律服务@@项@@目和@@法律服务@@产品的@@全覆盖@@。公共法律服务@@@@“云@@超市@@@@”24小时@@@@不打烊@@，随时@@提供@@实时@@精准的@@法律咨询@@@@、法律援助@@、人@@民调解@@@@、公证@@、仲裁@@、司法鉴定等@@法律服务@@产品@@。

　　“全链条@@”融合@@，实现@@部门整体协@@同@@“大联动@@”。一@@是@@全服务@@平台@@融合@@@@。以融合@@发展为核心@@，以信息技术为支撑@@，将@@实体平台@@的@@深度服务@@@@、热线平台@@的@@方便快捷有效融入@@“云@@超市@@@@”。目前@@，全市@@建成市@@级公共法律服务@@@@中心@@@@1个@@、县@@（市@@、区@@）公共法律服务@@@@中心@@7个@@、镇街公共法律服务@@@@站@@107个@@、村@@（社区@@@@）公共法律服务@@@@工作室@@1504个@@，线上@@平台@@@@+实体平台@@实现@@互联互通@@。二@@是@@全系统力量整合@@@@。吸纳律师事务所@@、人@@民调解@@@@委员会@@@@、法律援助@@中心@@、仲裁@@委员会@@@@、公证@@处@@、司法鉴定中心@@、商@@事调解@@中心等@@专业法律服务@@机构和@@法律从@@业者入驻@@“云@@超市@@@@”，集中受理事项@@@@，构建@@起@@资源丰富@@、专业权威的@@公共法律服务@@@@资源库@@。

　　二@@、工作成效@@

　　平台@@应用以来@@，通过@@线上@@线下有效供给@@、精准服务@@@@，为企业健康有效发展提供@@有力法律支撑@@，共为各类市@@场主体@@提供@@法律咨询@@查询@@120万次@@@@，企业下载法治体检报告书@@1678次@@；排查各类矛盾纠纷@@19918次@@，发现纠纷@@5614起@@，预防纠纷@@3817起@@，受理矛盾纠纷@@15168起@@,调解@@成功矛盾纠纷@@15055起@@,调解@@成功率@@99.26%。仲裁@@机构@@、商@@事调解@@中心诉前调解@@@@商@@事纠纷@@3246件@@，诉讼调解@@@@1229件@@，调解@@成功率@@达@@72%，累计为当事人@@挽回经济损失@@8182万元@@。2023年@@玉林市@@@@在广西@@营商@@环境@@企业满意度评价@@中连续四@@个@@季度排全区@@第一@@@@，“法治环境企业评价@@@@”得分排在全区@@首位@@。

　　案例三@@@@：柳州@@市@@人@@力资源和@@社会@@保障局@@

　　柳州@@市@@打好@@“三@@套组合拳@@” 打造@@广西@@首家@@国家@@级人@@力资源服务@@产业园@@

　　一@@、主要措施@@

　　（一@@）健全@@“三@@个@@体系@@”，推动园区@@管理@@“标准化@@”。构建@@“政府@@引导@@+企业投资@@+市@@场运营@@@@”的@@管理体系@@，成立区@@@@、市@@共建领导小组@@，由市@@属平台@@公司投资建设@@，聘请专业的@@市@@场化运营@@团队@@，出台@@《广西@@（柳州@@）人@@力资源服务@@产业园运营@@管理办法@@》，形成入园流程@@、园区@@服务@@@@、企业管理等@@一@@套标准体系@@，推动人@@力资源产业园高效运转@@。健全@@人@@力资源业态结构体系@@，通过@@与@@柳州@@银行签订战略合作协@@议@@，整合@@小规模劳务派遣机构@@，构建@@人@@力资源服务@@虚拟社区@@@@等@@方式@@，不断丰富人@@力资源业态结构@@，目前@@，国家@@级柳州@@人@@力资源服务@@产业园已基本实现@@人@@力资源服务@@业态全覆盖@@。建设多重政策保障体系@@，出台@@《柳州@@市@@加快发展人@@力资源服务@@业实施办法@@（试行@@）》《柳州@@市@@北部生态新区@@关于促进广西@@@@（柳州@@）人@@力资源服务@@产业园发展实施办法@@（试行@@）》，为入驻企业提供@@落户@@、经济贡献@@、人@@才引荐等@@方面的@@政策奖励@@。

　　（二@@）用好@@“三@@个@@平台@@@@@@”，打造@@产才融合@@@@“强磁场@@”。用好@@人@@力资源产业集聚平台@@@@，瞄准人@@力资源服务@@产业全域全链条@@@@，形成人@@力资源服务@@产业链各相关环节的@@闭环效应@@，以培训@@、论坛@@、大赛等@@多种形式将@@人@@力资源服务@@业的@@新理念@@、新成果引进与@@落地@@。用好@@人@@才技能培训平台@@@@，搭建校企协@@同汽车产业岗前实训@@、特色产业培训@@、新型智能化装配式建筑产业等@@级培训@@、国家@@技能大赛及世赛集训@@“四@@基地@@@@”，及技能大师工作室和@@就业见习@@（实习@@）基地@@“两联盟@@”，建成服务@@柳州@@@@、辐射广西@@的@@@@“技能型人@@才培养输出基地@@@@”和@@“工匠学院@@”。用好@@园区@@孵化功能平台@@@@，围绕@@传统产业转型升级和@@智能制造@@、新一@@代信息技术等@@新兴产业@@高速发展对@@人@@才的@@迫切需求@@，重点布局招聘@@、高级人@@才寻访@@（猎头@@）、教育培训等@@人@@力资源服务@@业态@@，充分发挥@@人@@力资源服务@@机构的@@市@@场化引才作用@@，支撑区@@域发展@@。

　　（三@@）优化@@“三@@个@@布局@@”，激活人@@力资源@@“新引擎@@”。优化@@产业园区@@空间@@布局@@，构建@@“一@@园三@@区@@@@”发展模式@@@@，以柳州@@公共实训基地@@为核心园@@，分设北部园区@@@@、柳东园区@@@@，三@@个@@园区@@特色定位@@，协@@同发展@@。优化@@产教融合@@布局@@，结合柳州@@市@@正在推进的@@重点改革攻坚事项@@@@—上汽通用五@@菱@@“一@@二@@五@@@@”工程@@，构建@@柳州@@人@@力资源服务@@产业园@@、驻柳院校与@@柳州@@汽车产业链深度融合@@的@@创新人@@才培养体系和@@产学研平台@@@@，形成一@@个@@每@@年@@为柳州@@市@@汽车产业链培养和@@输出技术人@@才不低于@@5000人@@次@@@@的@@实训基地@@@@，打通产业园与@@高校之间的@@人@@才互动渠道@@。优化@@线上@@线下管理招聘布局@@。精准对@@接企业招聘需求@@，相继与@@粤港澳大湾区@@及广西@@区@@内城市@@@@，对@@接开展@@粤桂劳务合作@@@@、劳务合作@@、劳动力转移就业等@@@@，组织开展@@校园招聘线上@@宣讲会@@@@、新能源智能制造产业链急需紧缺人@@才线上@@线下专场招聘等@@各类人@@力资源活动@@，形成了产业园的@@辐射和@@引领效应@@。

　　二@@、取得成效@@

　　截至@@2023年@@底@@，国家@@级柳州@@人@@力资源服务@@产业园以广西@@首家@@获批部@@、区@@共建国家@@级人@@力资源服务@@产业园为契机@@，共集聚企业@@188家@@，累计完成营业收入超过@@100.17亿元@@。产业园集聚的@@人@@力资源企业已服务@@本地用人@@单位@@3万家@@次@@@@，服务@@本地用工单位转移就业人@@数超过@@5万人@@次@@@@@@；引进各类人@@才@@166人@@；共开设各类职业技能实训班@@297期@@，培训总人@@数@@8869人@@。

　　案例四@@@@：北海市@@行政审批局@@@@@@

　　北海市@@证照@@@@“三@@联办@@@@”跑出企业开办@@“加速度@@”

　　主要内容@@

　　一@@、“证照@@联办@@@@”推动企业准入@@@@“提速@@办@@”

　　以办好@@“一@@件@@事@@”为标准@@，大力推行@@@@“主题式证照@@联办@@@@@@”，梳理出@@“我要开药店@@”等@@115项@@高频事项@@@@，列出主题式套餐服务@@目录@@，优化@@流程@@再造@@@@，实现@@了从@@@@“N到@@1”转变@@，相关证照@@@@“打包@@”办理@@，有效解决准入不准营@@的@@问题@@。申请人@@网上一@@次@@性提交营业执照@@及相关许可证申请材料@@，后台工作人@@员按流程分类审批@@，各环节审批完成后统一@@将@@所有证照@@送达申请人@@@@。企业可根据办事习惯和@@业务需求自主选择证照@@办理@@模式@@@@，对@@选择证照@@分别办理@@的@@@@，仍按原方式进行@@。

　　二@@、“证照@@联变@@@@”助力@@企业成长@@“集成办@@”

　　主动向@@申请人@@提示予以同步变更的@@便利化@@、精简化措施@@，企业在办理@@营业执照@@载明的@@名@@称@@、法定代表人@@等@@事项@@@@的@@变更登记时@@@@，可以同时@@@@申请@@《食品生产许可@@证@@》《药品@@经营许可证@@》等@@6类高频许可证的@@有关事项@@变更@@，实现@@审批方式从@@传统的@@@@“单一@@事项@@@@、多次@@办理@@@@”向@@“同一@@要素@@、证照@@同变@@”转变@@，企业只需登录@@1个@@平台@@@@，填报@@1次@@信息@@，即@@可同步办理@@多个@@事项@@@@。

　　三@@、“证照@@联销@@@@”打造@@企业退出@@“极简办@@”

　　针对@@@@以往企业办理@@营业执照@@和@@相关许可证注销需要@@“分头跑@@、挨个@@办@@”的@@实际情况@@，将@@营业执照@@@@、公章与@@食品@@、药品@@、医疗器械等@@@@3类经营许可证的@@注销合并办理@@@@，并对@@所涉及的@@各事项@@材料进行筛选@@、整合@@，精简申请表格@@、身份证复印件@@@@、授权人@@委托书等@@重复性材料@@，实现@@业务办理@@由@@“串联@@”向@@“并联@@”的@@转变@@@@，打造@@“证照@@联销@@@@”极简办@@模式@@@@，企业退市@@@@“一@@口清@@、一@@次@@办@@”。

　　2023年@@以来@@，北海市@@相继开展@@了@@“一@@照多址@@+一@@证多址@@、代位注销@@、住所@@（经营场所@@）标准化@@、企业登记代办服务@@站@@、证照@@联办@@@@”等@@多项@@改革举措@@，已为@@90余家@@企业提供@@证照@@@@“三@@联办@@@@”服务@@，同步发出证照@@@@238张@@，证照@@“联办@@、联变@@、联销@@”的@@全生命周期@@并联@@审批适用范围不断扩大@@，企业准入@@、准营@@和@@退出便利度不断提升@@。

　　案例五@@@@：崇左市@@税务局@@

　　崇左市@@税务局@@提升边境口岸服务@@@@，优化@@边贸税收营商@@环境@@@@

　　一@@、主要做法@@

　　（一@@）畅通供销@@“兴产业@@”。依托税收大数据@@@@，助力@@崇左市@@打造@@@@“互市@@贸易@@+合作社@@+边民@@”的@@互市@@贸易@@发展模式@@@@@@，积极引导边民@@加入边民@@合作社@@@@，帮助@@打通@@65户落地加工企业和@@边民@@的@@@@“供销通道@@”，完善落地加工企业增值税抵扣链条@@，推动形成互市@@贸易@@市@@场@@、收购市@@场@@、落地加工紧密融合@@的@@产业体系@@，促进约@@2.85万边民@@获利增收@@，加工企业发展壮大@@，推动兴边富民@@。

　　（二@@）出口退税@@“快速通@@”。建立@@“精简退税表单@@+单证收集@@备案指导@@+优化@@操作服务@@@@”等@@机制@@，进一@@步优化@@出口退税@@办理@@流程@@。落实@@“容缺办理@@@@”“非接触式@@”“全流程无纸化办理@@@@”等@@出口退税@@服务@@@@，提升办理@@出口退税@@效率@@，为口岸经济发展提供@@强有力的@@税收服务@@@@保障@@，助力@@出口企业畅行@@“一@@带一@@路@@”。

　　（三@@）定制服务@@@@“享红利@@”。组建@@RCEP服务@@团队@@，将@@937户外资外贸企业纳入网格化服务@@信息库@@，设立@@RCEP专线和@@服务@@专窗@@，为企业提供@@行政审批@@、商@@事证明@@、出口退税@@等@@便捷服务@@@@，开展@@“税收服务@@@@‘一@@带一@@路@@’”五@@省市@@区@@线上@@普法活动@@，精准推送国别税制@@、税收协@@定等@@税收政策@@，充分释放税惠红利@@。

　　（四@@）前移服务@@@@“家@@门办@@”。以建设新时@@代@@“枫桥式@@”税务分局为契机@@，将@@边关税务分局前移到@@口岸和@@产业园@@，快速响应@@边境贸易市@@场主体@@办税需求@@；实施政策精准推送@@，靠前辅导企业应享快享税费优惠@@；开设办税@@“绿色@@通道@@”窗口@@，将@@纳税人@@诉求解决在基层@@。如@@，凭祥市@@税务局友谊税务分局@@、夏石税务分局分别进驻中国@@@@-东盟水果交易市@@场和@@夏石产业园区@@@@，办税距离缩短@@30公里以上@@@@，节约办税时@@间约@@1小时@@@@，实现@@税费事项@@家@@门口@@“就近快办@@”。

　　（五@@）远程服务@@@@“快响应@@@@”。创新升级@@“智能交互@@、办问协@@同@@，全程互动@@”的@@“云@@”互动服务@@模式@@@@，依托征纳互动平台@@及@@7912366纳税缴费服务@@热线@@，为纳税人@@缴费人@@提供@@@@“非接触式@@”线上@@“网对@@网@@”、“线对@@线@@”的@@“陪伴式@@”服务@@，并通过@@远程可视化平台@@开展@@视频交互全程辅导@@，打造@@“不见面@@”办税缴费新体验@@，实现@@1分钟以内响应@@纳税人@@诉求@@，降低办税成本@@50%，服务@@满意率保持在@@99%以上@@。

　　二@@、工作成效@@

　　加强边贸税收服务@@@@@@，落实@@落细税惠政策@@，助推了进出口企业发展@@，2023年@@1-12月@@，共为全市@@@@261户出口企业办理@@出口退税@@@@7.41亿元@@，退税平均办理@@时@@间由@@6个@@工作日压缩至@@3个@@工作日内@@；全市@@外贸进出口总额完成@@2393.7亿元@@，同比增长@@11.3%，总额占全区@@比重为@@34.5%，外贸总额保持全区@@第一@@@@。税惠助力@@口岸经济发展的@@经验做法得到@@光明网@@、人@@民网等@@主流媒体刊发@@，获主题教育中央第十七巡回指导组和@@国家@@税务总局主题办高度认可@@。

　　案例六@@：市@@行政审批局@@@@

　　中国@@（广西@@）自由贸易试验区@@南宁@@片区@@推进@@“免审即@@得@@”，实现@@“准入即@@准营@@@@”

　　一@@、主要做法@@

　　（一@@）打造@@“证照@@分离@@”升级版@@，持续简化审批@@。

　　“免审即@@得@@”是@@将@@信用筛查前置@@，形式审查和@@现场勘察环节后置的@@改革举措@@。第一@@批纳入@@“免审即@@得@@”政策的@@涉企@@经营许可有@@13项@@，涉及旅行社设立@@许可@@、食品生产许可@@（低风险食品@@）、人@@力资源服务@@许可@@、公共场所卫生许可等@@@@。市@@场主体@@在中国@@@@（广西@@）自由贸易试验区@@南宁@@片区@@办理@@营业执照@@注册登记时@@@@，对@@这些涉企@@经营许可事项@@@@，无需再次@@提交任何材料@@，也无任何门槛@@，签署@@《“免审即@@得@@”承诺书@@》，即@@可在领取@@《营业执照@@》的@@同时@@@@@@，领取相关涉企@@经营许可证书或批复文件@@@@，首次@@发放的@@证件@@有效期@@为@@6个@@月@@@@。在当前涉企@@经营许可事项@@告知@@承诺制@@“精简材料@@”、“优化@@流程@@”的@@基础上@@，再下功夫@@，最大限度简化涉企@@经营许可事项@@审批流程@@，解决企业拿证时@@间长等@@问题@@@@，实现@@极简审批@@、即@@时@@出证@@。

　　（二@@）“服务@@找人@@@@”主动告知@@@@，提高政策可获得性@@。

　　在审批企业设立@@登记申请的@@过程中@@，南宁@@市@@行政审批局@@@@工作人@@员若发现拟设立@@经营范围符合@@“免审即@@得@@”涉企@@经营许可事项@@的@@企业@@，就主动与@@其联系@@，告知@@“免审即@@得@@”政策内容@@、签署@@承诺的@@流程和@@要求@@@@。经市@@场主体@@同意后@@，采集许可证照@@面信息并推送至制证窗口@@@@。为满足不同市@@场主体@@需求@@，设置了现场领取和@@邮递寄送两种方式@@。从@@“我要办@@”变成@@“为我办@@”，从@@“我找政策@@”变为@@“政策找我@@”，进一@@步提高政策可获得性@@@@，力求将@@优惠政策第一@@时@@间传达给每@@一@@个@@到@@中国@@@@（广西@@）自由贸易试验区@@南宁@@片区@@投资设企的@@经营者@@。

　　（三@@）完善信用管理机制@@，激励企业诚信守诺@@。

　　“免审即@@得@@”政策不适用于有较严重不良信用记录或已列入失信人@@员名@@单的@@市@@场主体@@@@。通过@@此项@@政策办理@@涉企@@经营许可的@@企业在领取首发的@@相关证件@@后@@，需在@@6个@@月@@@@内按期@@兑现承诺提交相关材料@@，换发有效期@@更长的@@正式证件@@@@。对@@首发取得证件@@的@@企业实行管理机制@@，对@@未兑现承诺补齐相关材料的@@企业@@，一@@是@@将@@限制其办理@@公司变更@@、注销等@@事项@@@@@@，二@@是@@三@@年@@内该企业法定代表人@@@@、委托代理人@@不得再通过@@承诺制在中国@@@@（广西@@）自由贸易试验区@@南宁@@片区@@综合服务@@大厅办理@@相关业务@@。此次@@改革充分发挥@@承诺审批和@@信用管理的@@优势@@@@，为守信企业提供@@更全面的@@承诺制@@乐动安卓app ，鼓励企业弘扬诚信文化@@，营造良好诚信经营氛围@@。

　　二@@、工作成效@@

　　“免审即@@得@@”是@@继@@“证照@@分离@@”改革后@@，又一@@项@@聚焦市@@场需求@@、再造@@“放管服@@”流程的@@重要改革举措@@，这也是@@在新冠疫情后@@，经济复苏的@@情况下@@，进一@@步提升市@@场主体@@准入准营@@便利度@@，为企业减少开办成本@@，激发企业活力的@@一@@项@@创新举措@@。

　　（一@@）优化@@审批流程@@，减免申请材料@@

　　改革前@@，企业办理@@领取营业执照@@后@@，还需准备申请许可审批的@@材料@@。企业因业务不熟@@，或对@@政策理解不透彻等@@导致申请材料错漏而往返跑的@@情况不时@@发生@@，给企业造成不少困扰@@。改革后@@，企业可以免提交许可审批的@@相关材料@@，只需在@@网上提交一@@次@@申请@@，作出承诺@@，即@@可在一@@到@@两个@@工作日后同时@@@@领取@@《营业执照@@》和@@相应的@@涉企@@经营许可证件@@或批复文件@@@@，实现@@“准入即@@准营@@@@”。

　　（二@@）压缩审批时@@限@@，减少开业成本@@

　　改革前@@，企业在准备许可审批申请材料的@@同时@@@@@@还需要满足许可项@@目的@@硬件@@条件@@@@，如@@场地面积@@、人@@员配备@@、设施设备等@@@@。这些需要耗时@@两三@@个@@月@@@@到@@半年@@不等@@@@，意味着企业即@@使领取到@@营业执照@@@@，也有几个@@月@@@@的@@空档期@@无法正式进入营业的@@状态@@。改革后@@，企业直接跨越取得营业执照@@到@@许可经营资格的@@空窗期@@@@，在其他企业等@@待@@“准营@@”时@@，即@@可率先开展@@业务@@，抢抓先机@@，赢得竞争优势@@@@，提振企业发展信心@@。

　　案例七@@：自治区@@市@@场监管局@@、自治区@@大数据@@发展局@@、自治区@@发展改革委@@

　　构建@@经营主体@@反映问题响应@@处置工作机制@@@@ 打造@@“营商@@广西@@@@·桂在便利@@”服务@@品牌@@

　　一@@、主要举措@@

　　构建@@诉求解决新机制@@。在自治区@@优化@@营商@@环境@@工作领导小组机制框架下@@，成立经营主体@@反映问题响应@@处置工作小组@@。搭建纵向@@贯通自治区@@@@、市@@、县@@（市@@、区@@）和@@乡镇@@，横向@@联通@@14个@@相关部门的@@组织领导体系@@，对@@经营主体@@反映问题响应@@处置工作进行统筹协@@调@@、指挥调度@@、监督考核@@、监测预测@@、分析研判和@@综合评价@@@@。评价@@结果纳入营商@@环境@@考评@@，作为激励约束@@、评价@@领导班子和@@领导干部的@@参考@@。

　　搭建数智化服务@@体系@@。归并@@13条热线渠道@@，整合@@3个@@服务@@平台@@相关功能@@，汇集@@14个@@部门接收的@@问题信息@@，构建@@横向@@贯穿@@、条线管理@@、功能丰富的@@专区@@系统@@@@，启用@@“一@@区@@一@@码一@@席一@@窗@@”（专区@@系统@@、“桂商@@码@@”、工作专席和@@专门窗口@@@@）作为反映问题的@@入口@@，集成工单受理@@、分办@@、处理@@、评价@@、督办等@@功能@@。同时@@@@，构建@@问题覆盖广@@、场景应用丰富的@@@@“知识库@@”，部署应用智能化监控@@，实现@@工单全流程可查看@@可追踪@@、可管理可反馈@@@@。

　　创新全流程闭环管理模式@@@@。以提高满意度@@、解决率为工作目标@@，制定出台@@@@《广西@@经营主体@@反映问题响应@@处置机制运行@@管理办法@@》及配套制度文件@@@@，落实@@“首问负责@@”、“限时@@办结@@”、“回访评价@@@@”、“考核运用@@”等@@制度@@，让经营主体@@反映的@@问题件@@件@@落地落实@@@@。对@@“不去办@@”、“办不好@@”、“不给办@@”等@@事项@@@@，采取@@“两书一@@函@@”的@@方式三@@级督办@@，督促解决@@；针对@@@@“不好办@@”、短期@@@@“不能办@@”的@@疑难@@杂症事项@@@@，适时@@开展@@现场办公活动@@，总结梳理共性问题@@，出台@@针对@@@@性政策@@，推动问题有效解决@@。热线每@@月@@对@@经营主体@@已办结@@工单进行@@100%人@@工回访@@。

　　形成密切协@@同强大合力@@。全面推行@@首席服务@@代表制度@@，在各级@@12345热线设置@@34个@@工作专席@@，146个@@县@@级以上@@@@乐动安卓app 机构设置专门窗口@@@@，并将@@全区@@@@6529家@@党政群团部门@@、企事业单位纳入承办单位@@，建立@@由相关部门业务骨干或行业专家@@组成@@的@@专家@@库@@@@，以专业的@@队伍推动经营主体@@反映问题接得更快@@、分得更准@@、办得更实@@。

　　二@@、主要成效@@

　　服务@@品牌@@效应有力显现@@。“营商@@广西@@@@·桂在便利@@”服务@@品牌@@效益日益显现@@，推动全区@@营商@@环境@@取得明显进步@@。全国工商@@联发布@@2023年@@度万家@@民营企业评营商@@环境@@主要调查结论@@，广西@@位列优化@@营商@@环境@@进步最明显的@@@@5个@@省份@@之一@@@@。自治区@@主要领导作出肯定性批示@@。

　　“总客服@@”影响力@@、认可度有力提升@@。8—12月@@全区@@@@12345热线共受理经营主体@@反映问题工单共@@150287件@@，热线在线解答@@116885件@@，转派工单@@33402件@@，工单已办结@@@@147280件@@，办结率@@为@@98%；热线每@@月@@对@@经营主体@@已办结@@工单进行@@100%人@@工回访@@，检查工单的@@办理@@质效@@，有力促进各类经营主体@@增活力添动力@@，8—10月@@全区@@@@新登记经营主体@@@@10.21万户@@。

　　经营主体@@获得感@@、满足感有力增强@@。机制运行@@以来总体评价@@满意率@@97.91%。截至@@2023年@@底@@，全区@@企业增幅@@6.64%，活跃度为@@72.32%，连续两个@@季度保持@@72%以上@@的@@较高水平@@。

　　案例八@@：防城港市@@卫生健康委@@

　　防城港市@@深化@@“1369生命直通车@@”跨国医疗服务@@@@ 打造@@国际性紧急医疗救援模式@@@@

　　主要内容@@：防城港市@@东兴@@市@@@@与@@越南芒街@@市@@仅一@@河之隔@@，出入境人@@流量常年@@位居广西@@同类口岸首位@@，是@@“一@@带一@@路@@”重要的@@南向@@通道@@。近年@@来@@，东兴@@市@@@@的@@医疗设备技术@@“硬实力@@”、医生团队@@“软实力@@”等@@医疗资源优势@@在越南芒街@@区@@域逐步凸显@@，每@@年@@都有数以万计的@@越南患者从@@东兴@@口岸入境@@，来到@@东兴@@市@@@@寻求医疗帮助@@@@。在自治区@@指导和@@帮助@@下@@，防城港市@@建立@@中越边境首个@@跨国医疗救助品牌@@“中越边境跨国医疗救助绿色@@通道@@@@——1369生命直通车@@”，构建@@国际性紧急医疗救援模式@@@@，促进跨境医疗服务@@创新发展@@。

　　一@@是@@建立@@跨境医疗救助机制@@，实现@@跨国医疗合作破冰@@。东兴@@市@@@@人@@民医院与@@芒街@@市@@卫生中心持续加强医疗领域跨境交流合作@@，完善越南等@@外籍患者医疗救助机制@@。医院充分利用熟悉越南语的@@高级职称医师和@@护士接诊越南患者@@，极大地方便了与@@越南患者的@@沟通@@，吸引更多@@的@@越南患者前来就诊@@。在开展@@对@@外医疗工作过程中@@，实行外籍危重患者在东兴@@市@@@@就医享受@@“国民待遇@@”，收费标准与@@中国@@患者相同@@，在诊疗流程@@、服务@@方式等@@关键环节提供@@同等@@便利@@。2023年@@7月@@，成功举办中越边境地区@@@@（东兴@@—芒街@@）紧急医学救援联合演练@@，推动跨境医疗救治绿色@@通道@@以及传染病防治联动机制建设再升级@@。

　　二@@是@@优化@@出入境通关机制@@，畅通跨国就医通道@@。由于口岸管制严格@@，经常发生因为通道关闭而无法正常接诊病患的@@情况@@，给越南等@@外籍患者带来极大困扰@@。东兴@@市@@@@结合陆地口岸的@@实际@@，与@@越南芒街@@市@@进行多次@@深入的@@探讨和@@协@@商@@并达成共识@@，共同制订出台@@了@@《中国@@东兴@@@@—越南芒街@@出入境紧急救助工作机制@@@@》，双方将@@危重旅客紧急通关采取@@的@@预约服务@@@@、集中收证验证@@、简化检查手续等@@措施固化为长效机制@@，提供@@24小时@@@@快捷通关服务@@@@，无论是@@在口岸开放期@@间@@，还是@@闭关后@@，都第一@@时@@间为因紧急情况出入境的@@人@@员提供@@最为快捷的@@通关服务@@@@。东兴@@边检站与@@东兴@@市@@@@人@@民医院签定救助协@@议@@，开通专属绿色@@通道@@@@，实现@@紧急医疗救助快捷通关@@，为抢救危重病人@@赢得了宝贵@@的@@治疗时@@间@@。

　　三@@、推进医联体改革发展@@，提升跨国医疗救助能力@@。广西@@医科大学第一@@附属医院@@与@@东兴@@市@@@@人@@民医院建立@@紧密型医联体@@，东兴@@市@@@@人@@民医院正式成为广西@@医科大学第一@@附属医院@@分院@@，双方共享技术优势@@@@、科研平台@@和@@管理经验@@，推动双边一@@体化@@建设@@。依托广西@@医科大学第一@@附属医院@@强大的@@技术支撑@@，开辟@@“河内@@—广宁@@—芒街@@—东兴@@—南宁@@”跨国救治转运通道@@，延伸@@“1369生命直通车@@”服务@@半径@@，东兴@@市@@@@危重急诊的@@救治能力得到@@显著提升@@。

　　截至@@目前@@@@，广西@@医科大学第一@@附属医院@@总院@@派出@@专业技术和@@管理人@@才@@185人@@次@@@@，顺利实施了东兴@@市@@@@首例永久性心脏双腔起@@搏器植入术@@。2023年@@前三@@季度@@，东兴@@市@@@@2家@@公立医院门诊接诊越南籍患者@@4334人@@次@@@@，住院收治越南籍患者@@113人@@次@@@@，就诊量逐步恢复@@，跨国医疗影响力@@逐步提升@@。

　　2023年@@，广西@@医科大学第一@@附属医院@@（总院@@）派出@@175名@@专家@@到@@东兴@@市@@@@人@@民医院坐诊@@，开展@@技术帮扶和@@培训指导@@，东兴@@市@@@@人@@民医院医疗服务@@水平显著提高@@，成功开展@@了@@12项@@东兴@@市@@@@首例医疗技术@@，东兴@@市@@@@2家@@县@@级公立医院门诊接诊越南籍患者@@5449人@@次@@@@，住院收治越南籍患者@@169人@@次@@@@，通过@@“1369生命直通车@@”入境就医危重症病患者@@27人@@次@@@@，收到@@良好的@@国际赞誉@@，跨国医疗影响力@@逐步提升@@。

　　案例九@@：桂林市@@工商@@联@@、桂林市@@中级人@@民法院@@@@

　　桂林市@@打造@@@@“一@@站点@@两机制@@三@@到@@位@@@@”模式@@ 加强民企产权司法保护@@

　　主要内容@@

　　一@@、打造@@“一@@站点@@”，创新依法保护民营企业产权和@@企业家@@权益模式@@@@。联合打造@@广西@@首个@@服务@@营商@@环境@@工作站@@@@，共同组建@@@@“法润民心@@”司法服务@@团队@@@@。一@@是@@注重互动交流@@。强调@@“走出去@@”与@@“请进来@@”相结合@@，每@@2个@@月@@@@主动深入企业园区@@@@、商@@（协@@）会@@和@@企业家@@面对@@面交流@@一@@次@@@@，每@@2个@@月@@@@积极邀请企业家@@到@@站座谈一@@次@@@@，和@@企业家@@面对@@面交流@@，提供@@贴心式@@、妈妈式司法服务@@@@。共同开展@@送法进企业活动@@75次@@，为企业解决法律问题@@200余个@@@@。二@@是@@注重普法宣传@@。定期@@举办@@“法律维权大讲堂@@”，印发涉企@@法律知识宣传册@@5000余份@@，针对@@@@房屋买卖@@、建设工程@@施工@@、企业用工@@、疫情风险等@@热点问题助力@@企业防范法律风险@@。三@@是@@注重解决问题@@。在司法咨询@@@@、调解@@、变换查冻扣措施等@@方面打通法院@@和@@企业的@@对@@接渠道@@，依法推动有关问题解决@@。目前@@，在各县@@@@（市@@、区@@）法院@@、经济技术开发区@@@@、高新产业园区@@大力推广建立@@@@“工作站@@”30余个@@@@，全方面@@、全覆盖服务@@营商@@环境@@@@。

　　二@@、强化@@“两机制@@”，推动依法保护民营企业产权和@@企业家@@权益落地见效@@。一@@方面建立@@联席会@@议机制@@。与@@中院出台@@了@@《关于建立@@保障非公经济健康发展的@@合作机制@@》，强化@@信息交流互通@@，及时@@掌握民营企业所面临的@@司法难@@题@@。另一@@方面推行@@@@“一@@商@@@@（协@@）会@@一@@法官@@”工作机制@@。协@@同对@@接房地产协@@会@@@@、福建商@@会@@@@、旅游协@@会@@等@@商@@@@（协@@）会@@83个@@，每@@个@@商@@@@（协@@）会@@预留一@@间办公室@@，派驻一@@名@@法官定期@@为企业提供@@一@@对@@一@@@@、面对@@面的@@法律服务@@@@，开展@@法律问题集中会@@诊@@，遇到@@纠纷及时@@调解@@并进行司法确认等@@等@@@@。共会@@诊法律问题@@2500余个@@@@，调解@@解决案件@@@@1180件@@，解决实际问题@@53个@@。

　　三@@、做好@@“三@@到@@位@@”，提高依法保护民营企业产权和@@企业家@@权益精准度@@。一@@是@@效率提升到@@位@@。桂林市@@工商@@联@@在收到@@企业和@@企业家@@的@@法律维权需求后@@，3个@@工作日内@@向@@中院反馈@@@@，市@@中院接到@@反馈@@后立即@@开辟@@@@“绿色@@通道@@”并加注@@“涉企@@”标识@@，推行@@“诉前调解@@@@+网上立案@@+快速裁判@@”一@@站式@@解决机制@@，快立快审@@，贯彻@@“不能因一@@起@@司法案件@@搞垮一@@个@@企业@@”原则@@，严格控制审限@@，实现@@执行提醒机制@@，及时@@兑现企业真金白银@@。二@@是@@公正裁判到@@位@@。市@@工商@@联与@@市@@中院通过@@函来函往的@@方式@@，及时@@就企业家@@有关诉求沟通@@，避免简单的@@@@“依法办案@@”，在法律空间@@内寻求最佳处理@@效果@@，让企业充分感受到@@公平正义@@，真正案结事了@@。三@@是@@善意文明执行到@@位@@。市@@工商@@联积极协@@调依法保护民营企业家@@合法权益@@，市@@中院积极减轻困难@@企业负担@@，减免明显胜诉企业的@@诉讼费用@@，缓解经济压力@@。双方相互协@@作@@、相互理解@@、相互支持@@，采取@@灵活查冻扣措施@@，平衡保护各方合法权益@@，帮助@@32个@@企业置换财产保全措施@@。开展@@“一@@站点@@两机制@@三@@到@@位@@@@”模式@@以来@@，全市@@执结涉中小微企业案件@@@@17940件@@，执行到@@位金额@@37.23亿元@@；执结涉金融案件@@@@22329件@@，执行到@@位金额@@31.42亿元@@。

　　案例十@@：自治区@@工业和@@信息化厅@@

　　五@@级联动开展@@实体经济调研服务@@助企纾困@@解难@@@@题促发展@@

　　主要内容@@

　　自治区@@工业和@@信息化厅@@认真贯彻@@落实@@自治区@@党委@@@@、政府@@关于实体经济调研服务@@的@@决策部署和@@中央主题教育第十一@@指导组的@@工作要求@@@@@@，主动承担自治区@@壮大实体经济推动高质量发展调研服务@@工作专班日常工作@@，围绕@@“三@@升两去三@@消减@@”总目标@@，重实效@@、强实干@@、抓落实@@@@，扎实开展@@@@“稳中求进@@、深化改革@@、提质升级@@、要素保障@@、降本增效@@@@、科技赋能@@、政策落实@@@@、产业安全@@”八大调研服务@@@@，解决一@@大批企业问题@@，出台@@一@@系列干货措施@@，建立@@调研服务@@长效机制@@，相关经验做法作为广西@@唯一@@案例入选@@中央主题教育整改整治案例选编@@。2023年@@，全区@@各级调研服务@@收集@@企业反映的@@各类急难@@愁盼问题@@9226个@@、已办结@@9192个@@、办结率@@99.63%，企业对@@实体经济调研服务@@总体满意度超@@95%。

　　一@@、坚持五@@级联动@@，一@@线找准问题@@。建立@@“党委统筹@@、班子带动@@、部门协@@同@@、市@@县@@主动@@、政企互动@@”五@@级联动工作体系@@，一@@是@@自治区@@党政主要领导牵头抓总@@，带头深入企业和@@项@@目建设一@@线@@，协@@调解@@决困难@@问题@@。二@@是@@四@@家@@班子领导全员参加@@，组成@@17个@@调研组分片包干@@、蹲点到@@市@@@@，走访调研重点企业@@472家@@、重点项@@目@@328个@@、重点园区@@@@56个@@。三@@是@@部门协@@同@@解决问题@@，各部门积极成立实体经济调研服务@@工作小组@@，结合职能职责服务@@企业@@。四@@是@@市@@县@@领导主动服务@@@@，共走访调研辖区@@内重点企业@@9288家@@、重点项@@目@@4616个@@、重点园区@@@@158个@@，实现@@重点企业@@、项@@目和@@园区@@全覆盖@@。五@@是@@企业积极互动@@，广大企业家@@通过@@微信@@、APP等@@各种渠道积极反映政策诉求和@@建议@@。

　　二@@、坚持问题导向@@@@，助企纾困@@解难@@@@。一@@是@@构建@@问题@@“收集@@—筛分@@—办理@@—反馈@@”闭环工作机制@@@@，当场能解决的@@立即@@解决@@，当场解决不了的@@分类转办@@。工作专班每@@日调度@@，实现@@问题@@100%分办@@、100%答复@@、100%反馈@@。二@@是@@明确@@@@“四@@答@@”工作要求@@@@，即@@有题必答@@，100%响应@@企业问题诉求@@；应声作答@@，明确@@“2天@@5天@@”要求@@，即@@2天@@内提出具体可行解决措施进行答复@@@@，5天@@内将@@意见反馈@@至企业@@；同题共答@@，政企双方合力推进问题解决@@；权威解答@@，相关部门及时@@解答@@“三@@区@@三@@线@@”等@@专业问题@@。三@@是@@明确@@自治区@@领导@@“谁发现问题谁解决问题@@”，牵头领导组织相关部门研究提出解决措施@@，跟踪办理@@落实@@@@。

　　三@@、坚持建章立制@@，推动长效服务@@@@。一@@是@@出台@@政策举措解决共性问题@@，推动自治区@@出台@@@@《加快壮大实体经济推动高质量发展若干政策措施@@》（桂政办发@@〔2023〕55号@@），针对@@@@性解决审查审批@@、政策兑现@@、要素保障@@等@@八大共性问题@@。二@@是@@建立@@调研服务@@常态化长效化机制@@，自治区@@党委@@、政府@@出台@@@@《关于以学促干服务@@壮大实体经济推动高质量发展的@@意见@@》（桂发@@〔2023〕9号@@），每@@年@@集中时@@间开展@@实体经济调研服务@@@@，建立@@实体经济服务@@员制度@@，自治区@@层面选派实体经济服务@@员@@78名@@，设立@@14支驻市@@工作队驻点服务@@@@。三@@是@@建立@@综合评价@@工作体系@@，组织线上@@线下企业满意度测评@@，制定绩效激励措施@@，构建@@企业@@、政府@@、社会@@等@@多方参与@@的@@综合评价@@体系@@，全面评估实体经济调研服务@@工作成效@@@@，总结经验@@、树立典型@@、表扬先进@@，形成乘势奋进的@@劲头@@。

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