浙江@@：优化营商环境@@@@乐动安卓app 增值化改革@@又将上演@@“重头戏@@”

　　在@@近日@@召开的省委全面深化改革委员会第九次@@会议上@@，浙江@@今年@@@@改革@@“总蓝图@@”与@@“施工图@@”明确@@。

　　志在@@打造@@营商环境@@最优省的浙江@@@@，面临着哪些新挑战@@，定下哪些新任务@@？营商环境@@优化提升@@“一号改革工程@@”这一@@“牛鼻子@@”，有哪些重点@@、将如何发力@@？作为@@@@“一号改革工程@@”的牵引性抓手@@，乐动安卓app 增值化改革@@又将上演@@哪些@@“重头戏@@”？

　　新任务新挑战@@

　　乐动安卓app 改革没有@@“终极版@@”

　　今年@@@@是@@优化营商环境@@@@又一个重要年@@份@@。

　　走出因地制宜发展新质生产力@@的省域实践新路子@@，就是@@今年@@@@一个重大课题@@。“营商环境@@是@@推动@@形@@成新质生产力的关键要素@@。”知名经济学者盘和林说@@@@，发展新质生产力@@，离不开科技创新这一@@核心驱动力@@，也少不了区@@域协同@@、产业链上下游集聚发展形@@成的@@“乘数效应@@”。这些@@，都需要营商环境@@的@@“加持@@”。

　　“在@@市@@场@@环境方面@@，要加强产权特别是@@知识产权保护@@，活跃产权交易市@@场@@@@，让创新@@、技术@@、数据@@动起来@@；在@@经济生态环境方面@@，可以牵头构建创投母基金@@，定向支持科创企业@@，引领撬动产业生态@@、创新生态@@、金融生态的改革创新@@。”盘和林说@@。

　　今年@@@@，浙江@@将抓住发展新质生产力@@的关键点谋篇布局@@，比如深入实施数字经济@@创新提质@@“一号发展工程@@”，全力实施@@“415X”先进制造业集群培育工程@@，加快建设@@现代化产业体系@@；加快构建@@“315”科技创新体系@@，全面加强@@“三支队伍@@”建设@@，构筑科技创新和人才竞争新优势@@……深入实施营商环境@@优化提升@@@@“一号改革工程@@”，又将为@@发展新质生产力@@营造良好的内部生态@@。

　　“一号改革工程@@”新任务明确@@@@，用一个公式归纳就是@@@@“1+5+16”，其中@@“1”是@@全面推进@@乐动安卓app 增值化改革@@；“5”涉及政务@@@@、法治@@、市@@场@@、经济生态以及人文五大领域环境的优化提升@@；“16”包括行政审批中介服务@@规范提升等@@@@16个专项@@行动@@。

　　“新春第一会@@”提出@@，要全面加强@@@@“三支队伍@@”建设@@。人才发展环境@@，是@@营商环境@@的重心@@。浙江@@将推动@@人才认定@@、居留@@、落户@@、子女@@、就学@@、资金补助@@、融资担保@@、知识产权保护等@@服务@@@@“一站式@@”整合集成@@。有基层干部说@@，现在@@人才服务@@要求做到全周期@@，全链条@@@@，精准供给@@。人力资源服务@@@@，正在@@变@@以前的@@“保障性服务@@@@”，为@@面向未来的@@“发展型服务@@@@”。

　　增值化改革@@，正在@@以更强的推进力@@、更广的覆盖面和更大的牵引力在@@推进@@：加快打造@@企业综合服务@@中心@@、全面构建涉企问题高效闭环解决机制@@@@、建设@@精准直达的@@“政策计算器@@”……将进一步激发各类市@@场@@主体@@的内生动力和创新活力@@。

　　新抓手@@新探索@@

　　服务@@企业有@@“形@@”更有@@“神@@”

　　为@@企服务@@@@，是@@“一号改革工程@@”中的高频词@@。增值化改革@@如何增强载体的协同性@@，让企业服务@@更加顺畅@@？这可以在@@浙江@@所有县@@（市@@、区@@）已全覆盖的企业综合服务@@中心@@，找到答案@@。

　　企服中心@@，浙江@@服务@@企业@@“新抓手@@”，有机整合了分散在@@各部门的事项@@、流程@@、服务@@，打造@@“中台枢纽@@”；针对企业诉求分散在@@各个平台@@@@、部门之间运行不畅等@@隐形@@壁垒@@，又创新体制机制@@@@，畅通政企沟通渠道@@、提升诉求办理实效@@。

　　在@@全省增值化改革@@试点的湖州@@，“有事就找企服中心@@@@”是@@企业之间一个新共识@@。该中心相当于一个问题受理@@“枢纽站@@”，汇集了@@“亲清直通车@@·政企恳谈会@@”、12345“湖商通@@”、公安@@11087等@@12个渠道@@，所有涉企问题统一受理@@、流转@@、督办@@、反馈@@。

　　“在@@服务@@企业@@‘有什么@@、给什么@@’阶段@@，很多条@@线建立各自渠道@@，发挥了重要作用@@；现在@@进入@@‘要什么@@、给什么@@’新阶段@@@@，就要把@@渠道集成@@，查漏补缺@@、形@@成闭环@@，提供全周期@@、全链条@@@@、全天候的系统性服务@@@@。”湖州市@@企业综合服务@@中心相关负责人说@@。

　　企服中心@@不在@@于面积大小@@，不在@@于豪华程度@@，而在@@于职责和功能@@。涉及跨部门@@的难题@@，谁来统筹协调@@？谁来牵头解决@@？谁负责兜底@@？这也是@@增值化改革@@以来最难的问题之一@@。

　　今年@@@@，浙江@@特别强调了优化机制@@@@，将改革重点放在@@了制度创新@@、机制@@重塑@@，建立健全企服中心@@运行机制@@@@。其中@@，就包括基本服务@@与@@增值服务@@融合办理机制@@@@、企服中心@@与@@@@乐动安卓app 中心联动机制@@@@、部门多跨协同办理疑难诉求机制@@@@、兜底办机制@@等@@@@。在@@“形@@”的基础上@@，推动@@“神@@”的全面提升@@。

　　跨部门@@、跨领域统筹难题@@，在@@行政执法领域尤为@@明显@@。从@@2022年@@起推进的@@“大综合一体化@@”行政执法改革@@，让老百姓从@@@@“到处找部门@@”变@@为@@@@“找一个政府@@@@”。然而目前仍有人反映@@：一些地方仍存在@@标准打架@@、小过大罚@@、天价整改等@@问题@@。这方面@@，各地已在@@试水@@。如宁波市@@宁海县@@，将有关联的多个监管事项整合成为@@@@“一件事@@”，已覆盖了人行道@@、建筑垃圾@@、瓶装燃气等@@众多领域@@。

　　小微企业融资难@@、融资贵@@，是@@一个@@“老大难@@”。浙江@@在@@推进普惠金融高质量发展中给予了特别关照@@，比如促进普惠金融对经济转型的驱动力@@，建立完善服务@@小微企业科技创新的专业化机制@@@@，加大对专精特新@@、战略性新兴产业@@、制造业小微企业技术@@改造和科技型中小企业等@@的资金支持@@。相信今年@@@@会见到更大更多@@的成效@@。

　　新目标老办法@@

　　鼓励基层创新@@真抓实干@@@@

　　“基层首创@@”，最近被提及的频率尤其高@@。本次@@省委全面深化改革委员会会议上@@，就有温州市@@@@“数据@@得地@@”机制@@、台州市@@技能型社会建设@@@@、安吉县青年@@入乡发展集成改革等@@基层首创@@的典型做法@@@@。

　　2月@@1日@@，《关于推进@@乐动安卓app 增值化改革@@的实施意见@@@@》（以下简称@@《实施意见@@》）首次@@向社会公开@@。《实施意见@@》有重要一条@@@@“鼓励基层首创@@@@”。一方面@@，浙江@@基层创新能力较强@@，可以激发各地比学赶超@@，形@@成良好改革氛围@@；另一方面@@@@，也因现在@@营商环境@@比拼往往是@@全域整体性的@@，个别地方的好坏会放大开来影响全局的评价@@，比如去年@@大火的@@“淄博现象@@”，就是@@从@@@@“八大局@@”烧烤开始@@，继而带动淄博整体形@@象的抬升@@。

　　鼓励基层创新@@，更因为@@浙江@@改革方法论中的@@“一地创新@@、全省推广@@”。一个县@@（市@@、区@@）的典型做法@@，经进一步总结提炼@@、迭代升级@@，可具有普遍意义和复制推广价值的创造性举措@@、制度性安排@@。

　　“盆景@@”变@@“风景@@”、“出彩@@”变@@“全彩@@”，是@@浙江@@全面深化改革非常重要的一招@@。

　　伴随@@“基层首创@@”出现的还有@@“实干@@”。改革要因地制宜@@、脚踏实地@@，而不是@@标新立异@@。

　　这次@@上会的典型做法@@@@，还有工程建设@@增值化改革@@@@。记者发现@@，该项改革中优化审批环节@@、开展联合审验等@@举措@@，在@@投资项目审批@@“最多跑一次@@@@”改革中就有涉及@@，杭州@@、衢州等@@地也有典型探索@@。

　　短短几年@@@@，企业需求愈发个性化多元化@@，管理也更规范化精细化@@，这项改革有了更新@@、更高的要求@@，比如拓展服务@@事项@@，为@@企业提供施工合同网签@@、工程保险@@、合同纠纷调解等@@@@26项增值服务@@@@；比如综合运用物联感知设备@@，有效提升企业的风险隐患处置效率@@。

　　“企业对政策的获得感@@，不在@@于名目有多好听@@、口号有多响亮@@，而在@@精准的信息获取@@、实在@@的红利享受@@、及时的需求反馈@@@@。”衢州市@@营商办相关负责人告诉记者@@，该市@@正在@@推动@@@@乐动安卓app 增值化改革@@与@@@@“民营经济@@32条@@”一体融合落地@@，比如变@@@@“人找政策@@”为@@“政策找人@@”，建立线上企业专属服务@@空间@@@@，打造@@“政策计算器@@”，把@@“民营经济@@32条@@”政策精准推动@@给企业@@，让每家企业都能真切享受到政策红利@@。

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