加快建设贸易强国@@@@——访商务部@@党组书记@@@@、部长王文涛@@@@

　　党的二十大报告提出@@，“加快建设贸易强国@@@@”。当前@@贸易强国@@建设取得了哪些新进展新成效@@？怎么看外贸发展面临的形势@@？下一步@@，将从哪些方面着手加快建设贸易强国@@@@@@？针对@@这些问题@@，商务部@@党组书记@@、部长王文涛@@@@日前回答了记者@@提问@@。

　　外贸运行总体稳定@@，实现促稳提质目标@@

　　记者@@：去年@@@@以来@@，贸易强国@@建设取得哪些新成效@@？

　　王文涛@@：党的十八大以来@@，习近平总书记对@@建设贸易强国@@作出一系列重要指示@@。在@@2023年@@9月中共中央政治局第八次@@集体学习时再次@@强调@@，要加快建设贸易强国@@@@@@，升级货物贸易@@，创新服务@@贸易@@，发展数字@@贸易@@@@，以数字@@化绿色@@化为方向@@，进一步提升国际分工地位@@，向全球价值链中高端迈进@@。为建设贸易强国@@指明了前进方向@@，提供了根本遵循@@。商务部@@深入学习领会@@、扎实贯彻落实@@，会同各地方各部门推动贸易强国@@建设不断迈上新台阶@@。

　　在@@以习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@，2023年@@，商务部@@认真落实党中央@@、国务院决策部署@@，打出@@“1+N”政策组合拳@@@@，推动出台外贸稳规模优结构的意见@@，实施新能源汽车贸易合作@@、跨境电商海外仓发展@@、提升加工贸易发展水平等一系列专项@@政策@@，以及一系列促贸助企保障措施@@，推动外贸运行总体稳定@@@@，实现促稳提质目标@@，呈现三大特征@@：

　　一是@@规模稳@@。2023年@@，我国货物进出口金额以人民币计达@@41.76万亿元@@，同比增长@@0.2%，顶住压力实现了正增长@@。从数量看@@，外贸进口@@、出口数量均保持增长@@，增速分别为@@2.9%、3.1%。从份额看@@，我国出口国际市场份额基本稳定@@，保持在@@@@14%左右@@。从横向比较看@@，我国外贸增速表现好于多数主要出口导向型经济体@@，联合国贸发会议预测@@@@，2023年@@全球货物贸易额下降@@7.5%。在@@复杂严峻的国际形势下@@，在@@2022年@@的@@高基数上@@，我国外贸稳住了规模@@、稳住了份额@@，充分彰显了强大韧性@@。

　　二是@@结构优@@。规模稳的同时@@@@，外贸结构上呈现不少新亮点@@。新产品@@出口快速增长@@，2023年@@全年@@@@，“新三样@@”产品@@（电动汽车@@、锂电池@@、太阳能电池@@）合计出口@@1.06万亿元@@，增长了近@@30%。新业态蓬勃发展@@，全年@@跨境电商进出口增长@@@@15.6%，其中出口增长@@19.6%。目前@@我国企业建设的海外仓已超过@@2400个@@，面积超过@@2500万平方米@@。新主体@@活力迸发@@，全年@@我国有@@进出口实绩的外贸经营主体@@首次@@突破@@60万家@@，其中民营企业表现突出@@，进出口增长@@6.3%，占比升至@@53.5%。

　　三是@@伙伴多@@。目前@@，我国有@@230多个@@经贸伙伴@@，是@@全球@@140多个@@国家和@@地区的主要贸易伙伴@@。与新兴市场贸易关系更加紧密@@，2023年@@全年@@@@，我国对@@共建@@“一带一路@@”国家进出口占比提升至@@46.6%，对@@拉美地区@@、非洲地区进出口分别增长@@6.8%和@@7.1%。高标准自贸区网络持续@@扩大@@，去年@@@@《区域全面经济伙伴关系协定@@》（RCEP）对@@15个@@成员国全面生效@@，我国还和@@厄瓜多尔@@、尼加拉瓜@@、塞尔维亚@@、新加坡等多国新签或升级了自贸协定@@，自贸伙伴已增至@@29个@@，与自贸伙伴贸易额占外贸总额比重超过@@1/3。国际经贸规则话语权和@@影响力持续@@增强@@。深入参与世贸组织改革@@，多次@@提出中国@@方案@@，引领完成@@《促进发展的投资便利化协定@@》文本谈判@@，推动实质性结束@@部分全球数字@@贸易@@规则谈判@@。在@@G20、APEC、金砖国家@@、上合组织等机制下推动达成多项经贸成果@@。联合多国共同发布@@《数字@@经济@@和@@绿色@@发展国际经贸合作框架倡议@@》。积极推进加入@@《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定@@》（CPTPP）和@@《数字@@经济@@伙伴关系协定@@》（DEPA）。

　　辩证看待@@、准确@@把握外贸发展面临的机遇和@@挑战@@

　　记者@@：如何看待贸易强国@@建设面临的形势@@？

　　王文涛@@：中央经济工作会议指出@@，“进一步推动经济回升向好@@需要克服一些困难和@@挑战@@”“综合起来看@@，我国发展面临的有利条件强于不利因素@@，经济回升向好@@、长期向好的基本趋势没有改变@@，要增强信心和@@底气@@”。我们要深刻领悟党中央对@@形势的科学判断@@，辩证看待@@、准确@@把握外贸发展面临的机遇和@@挑战@@，努力以自身工作的确定性应对@@形势变化的不确定性@@。

　　一方面@@，要充分看到有利条件@@。党的全面领导的政治优势@@、中国@@特色社会主义制度优势@@，决定了我们能够集中力量办大事@@，这是@@我们的最大优势@@，是@@建设贸易强国@@的根本保证@@。同时@@，还有五方面有利条件@@。一是@@长期向好的经济基本面@@。根据国际货币基金组织@@（IMF）预测@@，我国经济@@2023年@@增速好于绝大多数主要经济体@@，对@@世界经济增长的贡献有望超过@@30%，是@@世界经济增长的最大引擎@@。展望未来@@，我国经济@@韧性强@@、潜力大@@、活力足@@，长期向好的基本趋势没有改变@@，对@@贸易强国@@建设形成有力支撑@@。二是@@强大的生产能力@@。我国拥有完整@@的工业体系@@，制造业增加值约占全球的@@30%，规模和@@效率具有明显优势@@，大部分产品@@在@@国内就可以实现全产业链配套@@。三是@@广阔的创新空间@@@@。人工智能@@、量子技术@@、生命科学等为代表的新一轮科技革命和@@产业变革快速发展@@，数字@@、绿色@@等新赛道催生新业态新模式@@，带来贸易新机遇@@。四是@@超大规模的市场@@。我国有@@14亿多人口@@、4亿多中等收入群体@@，是@@最有潜力的消费市场@@。同时@@，超大规模市场还有利于摊薄成本@@、加快迭代@@、创造场景@@，让新产品@@快速产业化规模化@@@@。五是@@完善的基础设施@@。我国高铁@@、高速公路里程及快递发货量@@、5G基站数量@@、港口吞吐量均为世界@@第一@@。跨境基础设施不断完善@@，中欧班列已累计开行超过@@8万列@@，成为亚欧之间重要的贸易物流大通道@@。高质量的基础设施为外贸供应链稳定畅通提供了重要保障@@。

　　另一方面@@@@，也要深入分析不利因素@@。当前@@世界进入新的动荡变革期@@，经济因素和@@非经济因素相互交织@@，各种@@“黑天鹅@@”“灰犀牛@@”事件不断增多@@，外贸发展面临的外部环境@@更趋复杂严峻@@。从国际需求方面看@@，世界经济依然低迷@@，IMF预测@@2024年@@全球经济增速将降至@@2.9%，低于@@2023年@@的@@3%，也低于@@疫情前@@20年@@3.8%的平均水平@@。联合国贸发会议认为@@，2024年@@全球贸易仍@@“高度不确定且总体悲观@@”。从贸易壁垒方面看@@，近年@@来@@，经济全球化遭遇逆流@@，保护主义@@、单边主义抬头@@。贸易壁垒明显增多@@。反倾销@@、反补贴@@、保障措施等传统壁垒有增无减@@，绿色@@等新型壁垒层出不穷@@。从国际竞争方面看@@，我国竞争优势逐步从要素成本优势向营商环境@@@@@@、自主创新@@、产业配套等综合优势转变@@。当前@@，周边国家以各项优惠政策吸引企业投资@@，发达经济体也积极吸引产业回流@@，跨国公司推进@@“中国@@+1”“中国@@+N”布局@@，这些都给外贸发展带来了新挑战@@。从地缘冲突方面看@@，外溢风险显著上升@@，影响全球贸易供应链稳定畅通@@。此外@@，气候变化@@、自然灾害频发@@，也增大了外贸发展环境@@的不确定性@@。

　　综合起来看@@，我国外贸发展面临的困难挑战不容忽视@@，但有利条件强于不利因素@@，预计@@2023年@@我国仍将保持货物贸易第一大国地位@@，我们有能力@@、有底气@@、有信心在@@更高水平上推动贸易强国@@建设迈出新步伐@@。

　　加快建设贸易强国@@@@，为推进中国@@式现代化建设提供重要支撑@@

　　记者@@：下一步@@，商务部@@将从哪些方面着手推动贸易强国@@建设@@？

　　王文涛@@：我们将坚持以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，深入贯彻落实党的二十大精神和@@中央经济工作会议部署@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，构建新发展格局@@，扩大高水平对@@外开放@@，夯实货物@@、服务@@、数字@@贸易@@“三大支柱@@”，统筹贸易发展与安全@@，加快建设贸易强国@@@@，为推进中国@@式现代化建设提供重要支撑@@。

　　一是@@升级货物贸易@@@@。进一步释放政策红利@@，实施好已出台的稳外贸政策@@，根据形势变化提前研究储备@@，适时推动出台新政策@@，发挥政策@@“组合拳@@”最大效用@@。积极培育外贸新动能@@，拓展@@中间品贸易@@，推动构建互利共赢的贸易伙伴关系@@。推动贸易绿色@@发展和@@全链条数字@@化转型@@@@。促进跨境电商健康@@、持续@@、创新发展@@，提升海外仓专业化@@、规模化@@、智能化水平@@。提升加工贸易水平@@，促进加工贸易在@@国内梯度转移@@。积极主动扩大进口@@，拓展@@多元进口渠道@@，扩大优质消费品@@、先进技术@@、重要设备@@、关键零部件进口@@，增加能源资源产品@@和@@国内紧缺农产品@@进口@@，让中国@@大市场成为世界@@共享的大市场@@。做好企业服务@@保障@@，切实帮助外贸企业解决困难和@@问题@@。加大出口信用保险和@@出口信贷支持@@，继续发布重点国别贸易指南和@@外贸促进信息@@，为企业赴境外参展办展提供更多@@便利@@。加强贸易投资联动@@，外资企业进出口是@@外贸的重要组成部分@@，我们将持续@@打造@@“投资中国@@@@”品牌@@，吸引更多@@外资投向@@“中国@@制造@@”“中国@@服务@@@@”，不仅@@“在@@中国@@@@、为中国@@@@”，而且@@“在@@中国@@@@、为世界@@”。

　　二是@@创新服务@@贸易@@@@。加快完善政策支持体系@@，推动出台服务@@贸易开放创新发展@@的政策文件@@，从推动制度型开放@@、促进资源要素跨境流动@@、拓展@@国际市场布局@@@@、完善保障支撑等多个@@方面@@，做好政策指引@@。建设创新发展@@平台@@@@，在@@前期圆满完成全面深化服务@@贸易创新发展@@试点工作的基础上@@，遴选试点成效显著的地区@@，升级建设国家服务@@贸易创新发展@@示范区@@。推动特色服务@@出口基地扩围提质@@，促进文化服务@@@@、中医药服务@@@@、专业服务@@等走出去@@。深化服务@@领域开放@@，推动放宽电信@@、医疗等服务@@行业市场准入@@，出台实施跨境服务@@贸易负面清单@@。优化服务@@进出口结构@@，推动知识密集型服务@@出口@@，扩大中医药等特色服务@@出口和@@研发设计@@@@、节能降碳@@、环境@@、医疗等服务@@进口@@。加快服务@@外包转型升级@@，大力发展研发@@、设计@@、检测等生产性服务@@外包@@，推动服务@@外包与制造业融合发展@@。

　　三是@@发展数字@@贸易@@@@@@。出台数字@@贸易@@改革创新发展@@政策@@，明确我国数字@@贸易@@发展的制度和@@政策框架@@，进一步加强系统谋划@@、政策创新和@@跨部门跨领域统筹协调@@。做强做优国家数字@@服务@@出口基地@@，在@@数字@@服务@@市场准入@@、国际规则对@@接@@、跨境数据@@流动@@、数据@@规范化采集和@@分级分类监管等方面先行先试@@，培育科技@@、制度双创新的数字@@贸易@@集聚区@@。积极参与全球数字@@贸易@@治理@@，立足自身制度框架@@，对@@接国际高标准经贸规则@@，探索建立以自由流动为基本原则@@、统筹安全和@@个@@人信息保护的数据@@跨境流动治理体系@@。

　　四是@@深化国际合作@@。推动共建@@“一带一路@@”高质量发展@@，认真落实习近平总书记在@@第三届@@“一带一路@@”国际合作高峰论坛开幕式上宣布的八项行动@@，进一步完善与共建国家的贸易畅通工作机制@@，支持中欧班列发展@@，拓展@@“丝路电商@@”布局@@，加快建设上海@@“丝路电商@@”合作先行区@@，依托@@“两国双园@@”合作打造经贸创新发展@@示范园区@@，持续@@拉紧与共建国家的贸易纽带@@。扩大高标准自贸区网络@@，以高质量实施@@RCEP为抓手@@，用好用足已签署自贸协定的优惠政策@@，积极推进加入@@CPTPP和@@DEPA进程@@，推动与更多@@国家和@@地区商签自贸协定@@，进一步扩大@@“朋友圈@@”。深化多双边经贸合作@@，继续深入参与世贸组织改革@@@@，发出更多@@中国@@声音@@，贡献更多@@中国@@智慧@@。在@@联合国@@、G20、APEC、金砖国家@@、上合组织等框架下@@，推动达成更多@@经贸共识@@。高水平建设开放平台@@@@，办好进博会@@、广交会@@、服贸会@@、数贸会等重要展会@@，发挥好中国@@@@—东盟博览会@@、中阿博览会@@、中国@@—南亚博览会@@、中非经贸博览会等区域性展会作用@@。

　　五是@@维护贸易安全@@。加强对@@外沟通磋商@@，用好中美商务部@@沟通交流机制及中欧@@、中日出口管制对@@话机制等平台@@@@，争取扩大合作面@@、缩小分歧点@@。积极做好摩擦应对@@@@，完善多主体@@协同应对@@工作机制@@，稳妥做好贸易摩擦应对@@工作@@。丰富反制@@“工具箱@@”，通过在@@世贸组织提起诉讼等法律手段捍卫合法权益@@，用好不可靠实体清单等@@。面对@@无理的制裁和@@打压@@，我们将坚决采取有力措施@@，坚定维护国家利益@@。

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