一本@@“局长日记@@”，在两会前夕引起轩然大波@@。这本涉及生活作风@@、贪腐的@@广西某烟草局长私人日记@@，经由网民上传后在网上多方传播@@，并引起相关纪检部门的@@关注@@@@。
在不少人看来@@，民间借网络捉出一个隐藏的@@@@“贪官@@”，是公民借网络进行政治监督的@@一大胜利@@。但同时@@，事件@@当事人也已报案@@，称日记的@@上传已侵犯其个人隐私权@@。
孰是孰非@@，暂无定论@@；但由@@“日记门@@”引出的@@网络监督@@及管理问题@@，却成为今年两会的@@关注@@热点@@。在不少人大代表看来@@，网络是把@@ “双刃剑@@”，网络监督@@，既是民心所向@@，又需监管引导@@。
“网络问政@@@@”传递民意@@@@
政府@@工作报告中提出@@，要深入推进政务@@公开@@，创造条件让人民批评政府@@@@、监督政府@@@@；早先进行的@@地方两会上@@，一些地方更是将@@ “网络问政@@@@”这样的@@词眼写进政府@@工作报告@@。
“网络拓宽了群众@@发言渠道@@，便于群众@@监督政府@@@@@@，有利于政府@@改进工作@@，修正错误@@，让群众@@满意@@。”姚玉舟代表说@@，日常工作中的@@切身经历让其感到@@网络民意@@@@表达正向社会公众意见表达不断接近@@，因而要把网络问政@@@@作为@@“群众@@‘问事于政府@@@@’与政府@@@@‘问计于人民@@’的@@有机统一@@。”
今年两会期间@@，不少代表委员均借用最时兴的@@@@“微博@@”与网民沟通@@，听取民意@@@@；许多政府@@官员也纷纷@@“触网@@”，与网民就公共问题展开对话@@。在他们看来@@，虚拟与现实@@“问政@@”的@@对接@@，已成大势所趋@@。而在去年@@，从@@“躲猫猫@@”到@@“飚车撞人@@”，从@@“开胸验肺@@”到@@“徐宝宝事件@@@@”，一批公共事件@@因网络而引人关注@@@@，又因网民的@@参与推动进程@@。不少代表认为@@，民众对政府@@实施监督@@，已成为网络问政@@@@的@@重要内涵和功能@@。
在秦希燕代表看来@@，网络监督@@的@@盛行@@，一定程度上体现了民心所向@@。吕忠梅代表表示@@，就一些网络监督@@的@@具体形式而言@@，“用之得法可促进社会公开透明@@。”
“网络暴力@@”偏离本意@@
然而@@，获得赞誉之余@@，网络监督@@中存在的@@问题@@，也令一些代表心存忧虑@@：“网络本身纷繁复杂@@，这就如一把@@‘双刃剑@@’，用之不当@@，后患无穷@@。”
引发争议的@@@@“日记门@@”事件@@，就是这把@@“双刃剑@@”的@@典型展现@@——事件@@因网民@@“揭丑@@”的@@目的@@肇始@@，本意在推动政府@@反腐倡廉@@。日记公布后@@，部分网友受其内容吸引@@，进而对涉事人员实施@@“人肉搜索@@@@”，甚至杜撰情节@@“移花接木@@”，则使民意@@偏离正轨@@，甚至发展为@@“网络暴力@@”。
“少数官员腐败堕落的@@作风固然令人痛恨@@，但一些网民对隐私权的@@漠视也让人担忧@@，”李瑾代表评论道@@，“这说明我国的@@公民意@@识虽已觉醒@@，却没有成熟@@。”
“‘大多数网民的@@要求@@’未必就是真正意义上的@@民意@@@@。”张兆安代表分析@@，“‘网络民意@@@@’只是@@‘广泛民意@@@@’或@@‘综合民意@@@@’的@@组成部分@@。真正有社会责任感@@、尤其是习惯于关注@@国计民生@@、时事政治的@@网民@@，在所有网民中所占比例仍十分有限@@。绝大多数的@@平民百姓@@，尤其是弱势群体@@，还无法通过网络途径表达自己的@@意愿@@。”“因为一旦将@@‘网络民意@@@@’简单视作@@‘民意@@’，便可能犯滥用的@@错误@@。”他提醒政府@@在倾听网络民意@@@@之时@@，一定要注重@@“沉默的@@大多数@@”的@@观点@@@@。
“老百姓批评政府@@@@，不论是网上还是网下@@，政府@@都应该宽容@@，善待舆论监督@@。”李重庵代表说@@。而无涉公共利益@@，仅针对个人的@@炒作@@、歪曲甚至诽谤@@，则当在禁行之列@@。
权利和隐私如何兼顾@@
如何保障利用网络监督@@权不被滥用@@？张兆安代表提出@@，应当发挥政府@@的@@网络把关人角色@@，并调动政治精英和传统媒体的@@引领作用@@，引导和规范舆论意见领袖的@@言论@@。
更多@@代表则提出@@，随着网络参与度越来越高@@，对网络监督@@本身进行相应监管已刻不容缓@@。李瑾代表一语道破@@：“监督权本身也应受到@@监督@@。”为此@@，曾一度引发热议的@@互联网@@实名制@@问题@@，在今年两会期间@@再次@@受到@@关注@@@@。
“仅仅@@依靠行业号召和网民自律不能解决网上诚信和责任问题@@。”盛亚飞代表提出@@，“实行网络实名制@@立法已经刻不容缓@@。”顾晓松代表也提出@@，在网民尤其是青少年网民中实行实名制@@很有必要@@：“如果青少年上网发布不负责任的@@言论不受限制@@，那么他们长大后能有责任感吗@@？”
对实名制@@的@@具体实施方式@@@@，盛亚飞代表和顾晓松代表都认为@@，可以借鉴韩国等已实行网络实名制@@国家的@@经验@@，采取@@“后台实名@@，前台选择性实名@@”的@@“有限实名制@@@@”方式@@，“在不侵犯网民正当权益的@@前提下进行监管@@。”
与此同时@@，《互联网@@法@@》也是代表们口中的@@热词@@。在一些代表看来@@，要真正规范网络行为@@，并且保障普遍的@@言论自由度@@、个人隐私维护@@，以及支持方兴未艾的@@民间网络监督@@@@，立法才是根本之道@@。
“仅仅@@‘实名制@@’肯定不够@@，应该出台一部针对网络的@@法律@@。”律师出身的@@刘玲代表说@@，相比现实@@，网络世界的@@取证@@、调查等困难较多@@，目前打击网络犯罪@@、保护网民隐私等方面还是靠司法解释和管理规定@@。盛亚飞代表则就尽快制订@@《互联网@@法@@》提交议案表示@@，现行规章制度应对复杂的@@网络世界日渐显得捉襟见肘@@，“加快互联网@@立法@@势在必行@@”。
