江苏常州@@市主政官员利用当地网络论坛沟通民意@@@@，增强公共治理的回应性@@，这既是领导干部善用新媒体@@的典型@@，也是地方民主治理的标本@@。
这让@@我想起了一句西谚@@：“一切政治都是地方的@@”。大意是说每个守土安邦的官员@@，首先要听那个地方人民的话@@，把当地的事情办好@@，这样全国的事情也就办好了@@。对政治家如此@@，对普通民众亦是如此@@。相比国事来说@@，身边事离他们更近@@，更关系他们的利益@@。对这些身边事@@，老百姓最愿意表达@@，也最能够清楚表达@@，因为他们比外人更熟稔当地的情况@@，更明白自己的境遇@@。
由此就引出一个@@“在地议题@@”的概念@@，即每个公民所在地区@@——大到一个城市@@，小到一个单位或社区@@——的公共议题@@。我们知道@@，在互联网@@时代@@，网络媒体是民意的直通车@@。网络媒体既包括少数全国性的门户@@、也包括大量地方性的论坛@@。在全国性门户网站的海量信息中@@，那些属于地方性事务@@、关注@@人群极少的@@“在地议题@@”通常有如大海扁舟@@，很难引起众多网民的共鸣@@，除非话题本身极具震撼力和象征意义@@。相反@@，在地方性论坛中@@，由于网民共享的东西较多@@，“在地议题@@”能够获得相对广泛的回应@@，进而成为当地普遍性的公众议程@@。
相比全国性议题而言@@，“在地议题@@”的媒体曝光率@@、网民参与范围和舆论压力程度相对较低@@，因此那些真正重视@@、妥善回应地方网络论坛民意的主政官员@@，在我看来都是真情实意的政治家@@。除常州@@外@@，近些年涌现出来的地方@@“网络民主@@”典型还有不少@@，如安徽芜湖利用当地论坛@@“市民心声@@”沟通民意@@，湖南株洲市纪委利用红网论坛株洲站开展廉政监督@@，河南洛阳在当地网民中间推选出首位@@“人大代表@@”。从实践效果来看@@，利用地方网络论坛倾听民意不仅让@@民众的诉求得到了充分表达@@，有助于化解社会矛盾@@，而且提高了地方政府@@的治理绩效@@。
常州@@市领导利用当地网络论坛沟通民意@@的做法启示广大地方主政官员@@：包括地方政府@@门户网站在内的当地网络论坛不是信息化建设的摆设@@，也不是放任自流的意见市场@@，而是与人民群众互动的重要桥梁@@。在其他制度化的民意表达渠道充分畅通之前@@，地方性网络论坛对于反映诉求@@、化解矛盾@@、公共参与@@、民主治理有着全国性网络媒体无法替代的价值@@，它是无数@@“在地议题@@”的栖身之所@@，是汇聚地方网络民意@@的一线阵地@@。每位地方主政官员都要珍惜它@@，用好它@@，用足它@@。
当然@@，地方网络论坛只是个工具@@。网络可以表达民意@@，但这些民意未必反映多数民众的真实需求@@，也可能被利益团体@@、少数人所操纵@@，更可能有人身攻击@@、声色犬马的东西充斥其中@@。决策者一定要审慎看待网络民意@@@@，仔细权衡各方面情况@@，不可执于一端@@。
地方网络论坛是@@“最短路径@@”，更应该成为一条@@“双向畅通@@”的路径@@——既可以听取民意@@，也可以传递政声@@。对于地方主政官员来说@@，地方网络论坛中纷纷扬扬的民意@@，需要从了解到理解的细心梳理@@，更需要从理解到引导的主动把握@@。
勃兴的地方网络论坛@@，不仅可以成为民情民意的集散地@@，更应积极纳入地方治理的有效体系@@，让@@“在地议题@@”的沟通中@@，政声也能够得到有效表达@@。
