5月@@19日@@,欧盟委员会正式公布了@@“欧洲@@数字计划@@”。此间分析评论认为@@,这是欧盟抢占数字经济发展制高点的一个重大举措@@。

  欧盟发展数字经济始于上个世纪@@90年@@代@@。本世纪初@@,欧盟发现自己在信息通讯技术领域明显落后于美国@@、日@@本和韩国@@,决心奋起直追@@。2005年@@,欧盟正式推出建设欧盟信息社会的五年@@战略@@@@计划@@————“i2010战略@@”,提出@@了欧盟到@@@@2010年@@发展数字经济的@@3个重点领域@@:一是消除内部市场障碍@@,创建一个统一的欧洲@@信息空间@@@@,把欧盟作为一个整体@@,由一个整体的机构来协调和运营整个欧盟的电讯网络服务运营@@,并且创建丰富的内容和众多的信息渠道@@,支持企业创建和获取网上内容@@,确保构建一个安全的高速网络@@。二是加大信息通讯技术领域的科研投入@@,大力鼓励企业借助信息通讯技术提高劳动生产率@@,以期让信息通讯技术成为经济增长的主要动力之一@@。三是在欧盟开展数字扫盲@@,让欧洲@@民众都具备一些基本的信息通信技能@@,如文字和数据处理能力等@@,提供更多@@的网上公共服务@@,如电子政务@@@@、电子商务@@、电子教学等@@。

  特别是在国际金融危机爆发后@@,欧盟更加注重发展数字经济@@,希望借此寻求摆脱危机@@、振兴经济的有效方式@@。欧盟提出@@@@在@@2009年@@和@@2010年@@的财政预算中增拨@@60亿欧元@@,其中@@50亿欧元@@用于泛欧能源网络和宽带基础设施建设@@,10亿欧元@@用来加快网络的升级@@。

  可以看出@@,欧盟日@@前公布的@@“欧洲@@数字计划@@”是旨在取得稳定@@、持续和全面经济增长的@@“欧洲@@2020年@@战略@@@@”的重要组成部分@@。该计划为欧盟今后推进数字革命和建立信息社会提出@@了@@7大优先目标@@。其主要内容包括@@:

  一是建立一个统一数字市场@@,以实现数字时代的便利和好处@@。欧盟网络市场仍因多种内部障碍而处于各自为政的状态@@,成员国的电子商务@@和电子商业发展情况也因国而异@@。欧盟提出@@@@通过简化版权审理程序来让更多@@的用户获得合法的网上内容@@,以让公民能跨越国界享受商业服务和文化娱乐@@。

  二是建立更好的信息化标准@@,提高网络互用性@@。

  三是增强网络安全和人们对网络的信任@@。欧盟提出@@@@要对网络袭击者进行惩治和加强个人信息的保护@@,并且要求网络经营商向用户及时通报网络安全方面的信息@@。

  四是提高互联网@@接入速度@@。2009年@@,欧盟已经形成了全世界最大的宽带网市场@@,约有四分之一的欧盟公民安装了固定宽带网@@,其中@@80%的宽带网速为@@2兆@@,18%的宽带网速为@@10兆@@。然而@@,目前@@只有@@@@1%的欧盟公民拥有光纤网络连接@@。他们的目标是@@,到@@2020年@@让所有欧盟公民都能用上@@30兆@@网速的网络@@,其中@@有@@一半公民能用上@@100兆@@网速的网络@@。

  五是增加在信息通讯领域研究与开发的投资@@。为此@@,欧盟将通过欧洲@@地区基金和增加研究基金等方式@@,来鼓励私营部门增加在信息通讯领域研究与开发的投资@@。

  六是提高人们的数字技能和让更多@@的人学会使用网络@@。目前@@,60%的欧洲@@人在日@@常生活中会使用网络@@,其中@@有@@48%的欧洲@@人每天都在使用网络@@。在欧洲@@网络用户中@@,只有@@22%的网络用户通过网络买卖商品@@,远远低于美国的@@75%。统一数字市场对欧盟中小企业的发展是非常重要的@@,因为这可以让消费者享有更多@@的选择和更低的价格@@。

  七是充分发挥信息通讯技术的潜力@@,让全社会受益@@。欧盟希望通过借助信息通讯技术来应对当前所面临的诸如气候变化@@、人口老龄化等问题@@。欧盟提出@@@@,到@@2015年@@,让欧盟公民能够随时通过网络获得自己的病历档案@@。欧盟将更多@@地采取像@@“固态照明@@”(SSL,此项技术比正常照明节电@@70%)这样的节能信息通讯技术@@。

  近些年@@来@@,欧洲@@的数字经济得到@@强劲增长@@,涉及经济领域的各个部门和人们生活的方方面面@@。信息通讯技术正在成为促使欧洲@@经济增长的主要动力之一@@。最新统计资料显示@@,目前@@数字产业产值已占欧盟地区生产总值的@@8%,接近@@1万亿欧元@@@@,行业从业人数约占欧盟劳动力的@@6%,对生产力增长的贡献值更是超过四分之一@@。欧盟企业将四分之一的研发资金投入到@@信息通讯技术领域@@。在过去@@15年@@中@@,信息通讯技术的进步和对这一领域投资的增加@@,使欧洲@@生产力提高了@@50%。欧盟认为@@,信息通讯技术推动生产力提高的趋势将会日@@趋明显@@,数字经济对欧洲@@经济发展的驱动作用必将不断增强@@。

  正如欧盟委员会主管数字战略@@事务的副主席克罗斯所说@@,数字经济对欧盟的经济增长和繁荣至关重要@@,就像一个世纪前电网和运输网发展带给人们生活的变化一样@@,信息通讯技术及高速网络将给我们的生活带来革命性变化@@。有关分析人士认为@@,“欧洲@@数字计划@@”如能得到@@充分落实@@,必将对促进欧盟经济增长和让全社会分享@@数字时代带来的好处作出重大贡献@@。

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