“到目前为止@@，电子政务@@发展阶段的最大一个特点就是政府@@没有更多@@地吸纳公众的反响@@。”北大电子政务@@研究院院长杨凤春@@近期的观点@@指出@@。
从我国各类电子政务@@试点示范及各地电子政务@@实际发展情况看@@，如今地方政府@@对电子政务@@的需求越来越迫切@@。尤其是区县级政府@@@@，其对电子政务@@的主动性越来越高@@，并且我国的电子政务@@现阶段讲求的是@@“信息共享@@，系统的整合@@，打破分割@@”。
“而这其中@@，很少涉及的一个观点@@是电子政务@@建设一直是以政府@@自身管理能力的提升为本位@@，走电子政务@@能力增强的道路@@，即政府@@进行电子政务@@建设是为了强化自己的管理能力@@，政府@@提高办事效率的能力@@，获取管理社会信息成本越来越快捷@@、方便的渠道@@。”杨凤春@@直言不讳的说@@。
他具体解释道@@，“这就会产生一个问题@@，原本我国的政府@@能力相对于社会@@，相对于公众而言已经是强政府@@@@，弱社会的状况@@，在信息化的协助下政府@@的管控进一步强大@@。在客观上@@，无形中拉大了政府@@与社会间的能力的不平衡@@，这种不平衡随着社会问题越来越突出@@，越来越集中@@，社会矛盾也越来越明显@@，这样就会产生出问题来@@：如果社会公众不能对政府@@形成监督@@，控制@@，影响@@，也许会导致政府@@能力超强@@……”。
“从发展阶段上讲@@，当前电子政务@@发展应当扭转这些现状@@，应当加大政府@@通过信息通信技术的应用@@，提升公众@@‘影响@@’政府@@的能力@@，形成政府@@能力@@、社会能力和公众能力间的平衡@@”。杨凤春@@意味深长地说@@。
平衡的阶段@@
“如果社会和公众的信息化应用能力做相应的提升@@，尤其在对政府@@的影响@@和控制@@方面@@，利用信息技术@@，利用信息化形成公众力量的提升@@，政府@@和公众间的不平衡就会得到改善@@。”杨凤春@@强调@@。
“目前到了一个需要平衡的阶段@@@@”。
我们知道@@，现在电子政务@@讲求为公众服务的能力@@，为民服务@@，关注@@民生@@，“而实现这些需要一个载体@@，这个载体必然牵涉到电子政务@@对政府@@的管理方式@@，机构模式的影响@@@@。当前我看到@@，尤其是在区县级政府@@@@，电子政务@@很好的载体形式就是通过电子政务@@实现公众服务中心@@、大厅等@@，从操作层面实现为公众服务@@、关注@@民生@@的现实意义@@”。
电子政务@@发展至今@@，取得了很大成就@@，同时也遇到了一些波折@@。“投资规模较大@@，但统一化@@、标准化@@程度较低@@。” 杨凤春@@说@@，到现阶段@@，应该更大规模地@@，更大力度地推动电子政务@@建设@@。尤其是区县级政府@@@@，不要继续只单纯地关注@@纵向的应用系统@@，他具体解释到@@，“区县级政府@@的电子政务@@建设应该是低成本@@、标准化@@、统一化模式的建设@@，这种模式绝不是各个地方政府@@@@，各个用户或者厂商能独立解决的@@，这种建设需要体制的规范@@，其中包括政府@@的力量@@，相关部门的力量@@，用户的力量@@，社会研究咨询@@机构的力量@@，厂商的力量@@。建立一个统一化的@@、低成本的@@、政府@@可以很快应用的电子政务@@的建设和应用模式@@”。
“我们应当很认真的考虑@@，很充分的提出@@，电子政务@@需要建设和应用的外包模式@@。以前电子政务@@建设都是政府@@自己建@@，自己用@@，自己管@@。然而发展至今@@，尤其是在区县级政府@@@@——和公众直接关联的层面@@，在这些部门接口上@@，我认为应当从观念@@、体制和管理上来解决电子政务@@由社会机构@@，社会组织@@，以及为电子政务@@建设应用和管理提供社会化服务的机制@@。”这样能够很大程度上节约政府@@电子政务@@的投入成本@@，使得应用效益和技术水平得到提升@@，同时有助于提升我国在信息通信服务方面企业的竞争力@@。“尤其是区县级政府@@@@的建设@@、管理和维护领域@@，可放心大胆的从管理上提供更大空间@@的社会化服务@@”。
谈到这里@@，杨凤春@@特别做了引申@@，“我国电子政务@@市场很大@@，软@@、硬件和服务的市场都很大@@，在这个大市场空间@@中@@，有竞争力的民族企业很少@@，政府@@应该提供给民族企业一个做大做强的体制机会@@，电子政务@@是一个很好的发展领域@@，我认为应该把市场机会多提供给他们@@”。
