哈尔滨@@日@@报@@讯@@ 整合@@原有的人防指挥系统@@、电子政务@@等资源@@；完成@@240万个城市@@部件@@普查和数据库建设@@@@；将@@全市@@@@23个委@@、办@@、局@@，32个行业和@@7个行政区所涉及的城市@@管理工作纳入一个系统@@，在同一个平台@@实现信息收集@@、处理@@、反馈@@、监管的闭合式循环@@……4年@@来@@，哈市@@通过整合@@@@、建设@@、共享等一系列措施@@，集城市@@管理@@、城市@@应急@@、城市@@防空@@“三位一体@@”的数字城管@@@@新模式已经初步形成@@。4年@@来@@，数字城管@@@@系统共采集城市@@管理@@问题@@60余万件@@，立案解决@@48万余件@@，办@@结率达@@90.5%，满意率@@96.8%。
整合@@：一个数据库@@“装@@”下@@240万个城市@@部件@@
为适应现代城市@@发展形势要求@@@@，大力提升城市@@管理精细化水平@@，2006年@@初@@，市@@委@@、市@@政府@@决定实施数字化城市@@管理@@，在充分学习借鉴北京东城区等其他城市@@数字城管@@@@建设@@经验的基础上@@，紧密结合市@@情实际@@，作出在@@“数字哈尔滨@@@@”框架下@@@@，整合@@城市@@行政管理资源@@，依托人防现代化信息指挥平台@@@@，建设@@集城市@@管理@@@@、城市@@应急@@、城市@@防空@@“三位一体@@”数字城管@@@@新模式的战略决策@@。当年@@上半年@@@@，哈尔滨@@市@@完成@@了数字城管@@@@一期建设@@任务@@，6月@@16日@@启动试运行@@；2007年@@4月@@，哈尔滨@@市@@被建设@@部确定为@@“全国第三批数字城管@@@@试点城市@@@@”，按照建设@@部@@统一部署和统一标准@@，继续推进数字城管@@@@系统二期工程建设@@@@；2008年@@12月@@28日@@，哈尔滨@@市@@正式通过国家建设@@部专家组验收@@，成为东北三省第一个通过国家验收的试点城市@@@@。
数字化城市@@管理新模式将@@现代化信息技术与城市@@管理有机结合@@，综合利用@@GIS、GPS、RS等多种技术和各类业务平台@@@@，建立完整闭合的城市@@综合管理系统@@，实现了城市@@管理由粗放型到集约型的转变@@。据介绍@@，哈尔滨@@市@@数字城管@@@@建设@@主要坚持了@@3个原则@@：一是资源整合@@原则@@。对现有的人防指挥系统@@、电子政务@@等资源@@，进行整合@@利用@@、综合改造@@，降低建设@@成本@@。二是先进性原则@@。整体方案充分考虑数字城市@@和信息技术的发展要求@@@@。三是规范性原则@@。根据@@部颁标准@@，统一规划@@、统一布局@@@@，分步实施@@，系统互联互通@@，形成有机整体@@。
4年@@来@@，全市@@各参建部门共同努力@@，全力推进数字城管@@@@项目工程建设@@和应用@@，各项工作取得了阶段性成果@@。
———指挥平台@@延伸到街道办@@@@。按照国家建设@@部统一标准@@，整合@@“12319”和市@@政@@110系统服务热线管理资源@@，统一采购硬件@@、开发系统应用软件@@，利用人防办@@先进的应急指挥系统和管理设施@@，新建机房和指挥大厅@@，搭建了市@@平台@@@@。利用电子政务@@网络与市@@直有关部门以及各区中心进行数据交互@@，并利用公网将@@网络延伸到区属责任单位和街道办@@事处@@，形成了面向全市@@@@、条块结合@@、互连互通的网络系统@@。采用@@VPN隧道技术和@@CA认证相结合@@，设置相关策略的方式@@对数据进行加密和传输@@，有效保证了各交互数据的安全性和完整性@@。
随着数字城管@@@@系统建设@@的整体推进@@，区级中心平台@@设备已不能满足工作需要@@，为保证数字城管@@@@各项业务的顺利运行@@，2009年@@，对各区中心平台@@进行了系统的升级改造@@，重新进行了组织规划@@，增加和更换了服务器等设备@@，系统设备进行了扩容升级@@，夯实了数字城管@@@@系统运行环境基础@@。
———240万城市@@部件纳入数据库@@。按照建设@@部@@颁布的@@《数字化城市@@管理模式试点实施方案@@》要求@@，由市@@规划勘测院等@@30余个单位对哈尔滨@@市@@建成区@@293平方公里@@、七个主城区内的城市@@部件进行测绘定位@@，完成@@了七大类@@、91小类共@@240万个城市@@部件@@普查和数据库建设@@@@工作@@。采用@@单元网格技术@@，针对哈尔滨@@市@@自然地理布局@@和行政区域划分现状@@，对全市@@@@83个街道办@@事处@@、480个社区以两万平方米为单位@@，将@@176平方公里@@划分为@@7030个网格@@，实施网格化城市@@管理@@。
———32个部门实现信息共享@@。按照建设@@部@@《城市@@市@@政综合监管信息系统技术规范@@》标准要求@@@@，组织专家组对系统建设@@多次@@调研论证的基础上确定方案@@，由北京中科软件开发公司@@、北京同盟科技有限公司等软件公司研发了无线监管数据采集@@、监督中心受理@@、协同工作@@、地理编码@@、监督指挥@@、综合评价@@、应用维护@@、基础数据资源管理@@、数据交换等九个子系统@@。根据@@城市@@管理的实际需要@@，开发了应急及战时指挥@@、微波采集@@、公众网站@@、安全防护等四个子系统@@。市@@、区中心完成@@了与市@@环保局@@@@、供排水集团等政府@@@@32个部门的网络运行测试和数据交换@@，实现了综合集成应用@@。
———千部@@“城管@@通@@”无线传信息@@。根据@@《数字化城市@@管理信息系统建设@@技术指南@@》要求@@，基于无线网络@@，以手机为原型@@，与中国移动@@、北京图盟等公司合作研发了@@1000部无线信息采集器@@———“城管@@通@@”，输入网格化地图@@，使之具备接打电话@@、短信群呼@@、信息提示@@、图片采集@@、表单填写@@、位置定位@@、录音上报@@、地图浏览@@、单键拨号@@、数据同步等@@10项主要功能@@，为落实网格化管理责任提供了重要的技术支撑@@。
———千余摄像头覆盖重点街路@@@@。在整合@@利用原有公安@@、城管@@、水务@@、交警等部门视频的基础上@@，根据@@“区域成片@@、街路成线@@”的原则@@，在全市@@主要干路及广场@@、公园建设@@了@@@@1150个视频头@@，重点街路@@、区域覆盖率达到@@80％，实现了对人流@@、物流@@、车流集中区域的实时监控@@。建设@@了@@6座微波基站@@，装@@配了@@8台微波车用于处理@@城市@@管理应急事件和重大节事活动现场及周边的移动监控@@。为科学推进视频系统三期建设@@@@，采取@@“政府@@监管@@、企业投资@@、市@@场化运作@@”方式@@，在城市@@新建@@、改建@@、扩建项目中配套建设@@视频监控设施@@，将@@工程纳入社会化@@、常规化建设@@轨道@@，确保数字化城市@@管理持续发展@@。2009年@@完成@@了利民开发区@@、群力新区@@、斯大林公园等总计@@234个视频点位建设@@@@，2010年@@继续推进视频监控社会化建设@@@@，增加视频监控覆盖面@@，提高视频监控覆盖率@@。哈尔滨@@市@@把视频监控系统广泛应用于城市@@管理@@，成为全国数字城管@@@@试点建设@@中一个首创成功案例@@，得到国家建设@@部专家评审组的充分肯定和好评@@。
