政府@@预算反映整个政府@@的决策@@,体现政府@@活动的范围和方向@@。预算信息公开是公共财政的本质要求@@,是财政科学化精细化管理的有力保障@@,也是推进政务@@公开的重要内容@@。从今年起@@,我市将逐步扩大政府@@预算信息向社会公开的范围@@,在以往主动公开政府@@总预算信息的基础上@@,将重点推进政府@@部门的部门预算信息公开@@。

  为能更充分了解有关部门预算信息@@,我们有必要深入了解一@@下什么是部门预算@@@@,以及部门预算的编制方法和程序@@。

  什么是部门预算@@

  (一@@)部门预算的定义@@

  顾名思义@@,部门预算就是指按部门编制的政府@@预算@@,是部门依据国家有关政策规定@@及其行使职能的需要由基层预算单位编制@@,逐级上报@@、审核@@、汇总@@,经财政部门审核@@后提交立法机关依法批准的@@,涵盖部门各项收支的综合财政收支计划@@。部门预算的编制主体@@为各级政府@@行政事业单位@@,编制内容包括收入预算和支出预算@@。部门预算应体现综合预算的思想@@,对单位的预算内@@、外财政资金和其他各项收入均统一@@管理@@,统筹安排@@。

  (二@@)部门预算与政府@@总预算@@

  要了解@@ 什么是部门预算@@,还应该正确理解部门预算与政府@@总预算@@的关系@@。按照@@《预算法@@》规定@@,政府@@总预算由本级政府@@预算和汇总@@的下一@@级总预算组成@@,地方各级政府@@预算由本级各部门的预算组成@@,也就是说政府@@总预算应包含部门预算@@。但两者在编制主体@@@@、收入来源@@和支出范围上又存在一@@些区别@@:

  从编制主体@@来看@@,政府@@总预算的编制主体@@是各级财政部门@@,而部门预算的编制主体@@是各级行政事业单位@@;

  从收入来源@@来看@@,政府@@总预算收入主要是纳入预算管理的税收收入和非税收入@@,而部门预算收入既有政府@@总预算拨款@@,也有单位本身的事业收入@@及其他收入@@;

  从支出范围来看@@,政府@@总预算支出则既包括安排给行政事业单位部门预算的拨款支出@@,也包括政府@@基本建设@@、支持经济和产业发展以及各项政策性支出@@,而部门预算支出只反映单位为履行其特定职能而发生的支出@@。

  部门预算编制方法和程序@@

  (一@@)收入预算编制@@

  预算单位要根据历年收入@@、本单位人员@@、车辆等基本情况和收入增减变动因素@@,按收入类别逐项测算预算年度能取得的各项收入来源@@@@。部门的收入来源@@主要包括@@:财政预算内拨款@@、财政专户拨款@@(也称为财政预算外拨款@@)、事业收入@@、经营收入@@、上级补助收入@@、事业基金弥补收支差额@@、上年结余@@、结转和其他收入@@。不同类型的单位@@,其收入来源@@的构成也不尽相同@@,例如@@:行政机关和中小学校等全额事业单位的收入来源@@主要以财政预算内拨款@@为主@@,而医院等差额事业单位的收入来源@@则以医疗收费等事业收入@@为主@@。

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