潍坊@@新闻网@@7月@@4日@@上午讯@@ 7月@@2日@@,市纪委正式印发了@@《运用现代科技手段预防腐败工作实施方案@@》,该方案的出台@@,标志着我市科技防腐@@工作全面启动@@。同时@@,我市确定在@@寿光市先行试点@@,以及时总结推广先进经验和做法@@,指导县@@市区和市属开发区@@科技防腐@@工作的全面开展@@。
现状三大问题亟待破解@@
科技防腐@@,就是将信息@@、通信和网络等现代科技手段@@,广泛应用于反腐倡廉工作领域@@,对权力运行实行网络化管理和电子化监督@@,从源头上预防腐败行为的发生@@。
近年@@来@@,我市一些地方和部门积极探索和改进监察方式@@,从深化行政审批制度改革入手@@,探索建立@@行政审批电子监察系统@@,科技防腐@@和电子监察工作取得了一定进展@@,但与先进地市相比还有不少差距@@,还存在@@一些突出问题@@,主要表现在@@@@:一是电子政务@@基础建设有待加强@@,行政权力网络化运行程度不高@@。目前@@,我市只建成@@了行政审批网络系统和政务@@信息公开@@、住房公积金等管理系统@@,其他像行政处罚@@、行政征收@@以及工程建设项目招投标@@、国有土地使用权及矿业权出让@@、政府@@采购@@、国有产权交易等公共资源交易@@等方面@@,均没有建成@@业务系统@@。二是电子监察系统建设相对滞后@@。由于缺乏统一的业务系统平台@@@@,截至目前@@@@,市级只建立@@了行政审批电子监察系统@@,电子监察工作还有待于向其他权力运行领域拓展@@；同时@@,在@@15个县@@市区@@(市属开发区@@)中@@,只有诸城市建成@@启用行政审批电子监察系统@@,其他县@@市区@@(市属开发区@@)正在@@建设中@@@@。三是信息壁垒问题比较突出@@。部门之间信息@@“孤岛@@”问题突出@@,特别是上属部门@@,虽然多数已有各自的办公平台@@@@,但信息数据不能共享@@,影响科技防腐@@和电子监察工作的深入开展@@。
规划三年@@建成@@六大平台@@@@
开展科技防腐@@@@,建设电子监察系统@@,必须以加强电子政务@@建设为前提@@。对此@@,我市把推进电子政务@@建设作为基础性工作来抓@@,按照打造@@“阳光政务@@@@”、规范行政行为@@、推行@@“一站式@@”服务的要求@@,加快整合现有电子政务@@资源@@,本着缺什么@@、补什么的原则@@,构建标准统一@@、安全可靠@@、功能完善的电子@@乐动安卓app 平台@@。
在@@此基础上@@,我市将建设权力事项三大电子监察平台@@@@@@,即建设行政权力电子监察平台@@@@@@、公共资源交易@@电子监察平台@@@@@@、公共资金@@电子监察平台@@@@@@。
“电子监察系统建设后@@,各部门包括垂直管理部门所有行政权力事项都要进入@@‘网上政务@@大厅@@’,全部纳入电子监察系统监管@@。”市纪委有关人员介绍@@。6月@@30日@@,在@@市运用现代科技手段预防腐败领导小组第一次@@全体会议上@@,我市已作出部署@@,依法对行政审批@@、行政征收@@、行政处罚等行政权力进行清理@@、规范和优化@@,把行政权力运行过程固化为系统程序@@。对市级行政权力事项的清理审核工作@@,市有关部门要作出专题部署@@,各部门要按照统一要求@@,统一步骤@@,按时完成清理工作@@。其中@@@@,市级和试点县@@的行政权力事项清理要于@@8月@@底前完成@@。
我市计划经过三年@@左右的努力@@,在@@全市建成@@电子@@乐动安卓app 、行政权力监察@@、公共资源交易@@监察@@、公共资金@@监察@@、舆论监督@@、党风廉政教育六大电子平台@@@@,全市预防腐败信息以电子化@@、数字化形式得以自动采集@@、交流和再现@@,实现权力事项在@@网上公开透明运行和实时监察@@。
要求统一规划统一开发@@@@
为提高工作效率@@,最大限度地降低行政成本@@,同时@@便于后期运行管理和维护升级@@,我市对全市科技防腐@@工作进行统一规划@@,确定总体框架@@、目标任务@@、监察内容和功能设置@@。在@@此基础上@@,实行统一立项@@、统一招标@@,确定实力雄厚的开发公司@@,根据有关部门提出的系统建设具体需求@@,统一开发@@科技防腐@@六大电子平台@@及各系统@@,防止各自为战@@、盲目投资@@、重复建设@@。
除了统一规划@@、统一开发@@,坚持流程再造@@、整合资源是我市电子监察系统建设的第二大特点@@。在@@实施中@@@@,有关方面将信息技术与预防腐败流程再造相结合@@,组织行政权力部门对权力运行流程进行优化改进@@,编制新的行政权力运行流程图@@。整合拓展现有电子政务@@资源@@,同步开发预防腐败的应用系统@@,拓宽应用领域和实施深度@@。
任务今年@@@@完成基础建设@@
记者了解到@@,根据工作步骤@@,今年@@@@,市和试点县@@要完成电子@@乐动安卓app 平台@@的基础建设@@,建成@@“网上政务@@大厅@@”,基本完成行政权力运行@@、公共资源交易@@、公共资金@@管理@@、政府@@信息公开@@、政府@@投资项目运行等业务系统和行政审批电子监察系统@@,并在@@市行政审批大厅建成@@视频音频监控系统@@,同步着手开发其他电子监察系统@@,市行政审批电子监察系统实现与省对接@@；其他县@@市区@@、市属开发区@@基本完成电子@@乐动安卓app 平台@@建设的基础工作@@。各县@@市区@@、市属各开发区建成@@统一的行政审批网络平台@@@@,实现行政审批市@@、县@@、镇三级联网@@。
2011年@@,市和试点县@@基本完成行政权力运行@@@@、公共资源交易@@、公共资金@@管理@@、舆论监督@@、党风廉政教育等电子平台@@建设@@,并在@@市级分支服务大厅建成@@视频音频监控系统@@；其他县@@市区@@、市属开发区@@完成电子@@乐动安卓app 平台@@的基础建设@@,建立@@“网上政务@@大厅@@”、基础数据库@@、行政权力运行系统@@、公共资源交易@@系统@@、公共资金@@管理@@系统@@、政府@@信息公开@@管理系统@@、政府@@投资项目管理系统@@,并积极借鉴试点经验@@,推进电子监察系统的开发建设@@；市县@@两级行政审批电子监察系统实现与省互联互通@@。
2012年@@,市和县@@市区@@、市属开发区@@全部完成行政权力运行@@、公共资源交易@@、公共资金@@、舆论监督@@、党风廉政教育等电子平台@@建设@@；市县@@两级有关电子监察系统实现与省级联网@@。
