国脉独家@@：新兴技术对政府@@网站@@的形态影响探讨@@
摘@@ 要@@: 在@@3G 时代@@，移动政务@@@@凭借其在@@响应速度@@@@、覆盖率等方面的优势逐渐超越传统电子政务@@@@@@；同时@@，手机@@在@@移动政务@@@@中的应用也将@@推动政府@@公共管理模式和@@政府@@信息发布@@模式的创新@@。阐述了移动技术在@@政府@@公共管理事务中@@的应用@@：移动政务@@@@的概念@@、内容和@@优势@@；详述了手机@@在@@政府@@信息发布@@中的应用@@，包括政府@@对内信息发布@@、政府@@对外信息发布@@、政府@@对内信息发布方式的改变@@、政府@@对外信息发布@@方式的变化@@。
关键词@@：3G；手机@@；政府@@信息发布@@；移动政务@@@@
以互联网@@为核心的信息技术的发展推动管理和@@服务不断创新正成为信息时代@@关注@@的焦点@@。电子商务和@@电子政务@@@@的飞速发展让人们尽享信息时代@@的便捷@@。而随着@@无线网络和@@移动技术的发展@@，“无线城市@@”、“移动商务@@”和@@“移动政务@@@@”正逐渐深入并改变着人们的生活@@。在@@公共管理领域@@，北京@@、苏州@@、深圳等地在@@@@2G 时代@@对移动政务@@@@的发展应用@@，已证明了移动政务@@@@的广阔前景@@。特别是在@@政府@@信息发布@@方面@@，手机@@媒体在@@移动政务@@@@中的应用更是表现出其他信息发布模式所不具备的优点@@。随着@@3G 时代@@的到来和@@@@3G 新技术在@@公共管理中的应用@@，手机@@媒体在@@政府@@信息发布@@领域的应用和@@发展为建设新型政府@@@@、创新服务模式提供了机遇@@。
一@@、移动技术在@@公共事务管理中的应用@@
（一@@）移动政务@@@@的内涵@@
移动政务@@@@（Mobile Government），是传统电子政务@@@@和@@移动通信平台@@相结合的产物@@，是移动技术在@@政府@@公共管理工作中的应用@@[1]。移动政务@@@@主要@@提供@@3 类服务@@：第一@@类是基于消息的服务@@，其典型代表是短信@@；第二@@类是基于移动互联网@@的服务@@，将@@GPRS、CDMA 和@@3G 数据传输技术等应用于电子政务@@@@领域@@；第三类是基于位置的服务@@，利用移动通信网络获得特定物体的地理位置@@，从而为其提供相应的服务@@[2]。
随着@@时代@@和@@技术的进步@@，属于第二@@类移动技术@@的载体蜂窝电话@@——手机@@，已经逐渐成为融合了另外@@3 类移动技术@@，拥有广播@@@@、PDA、GPS、蓝牙等四位一@@体功能的@@“全能手机@@@@”。在@@移动政务@@@@所应用的众多终端中@@，全能手机@@@@正日渐取代其他设备@@，成为移动政务@@@@中重要@@的应用终端@@，并在@@消息服务@@@@、移动互联网@@服务和@@位置服务中都得到非常广泛的应用@@。
2008 年@@5 月@@1 日正式实施了@@《中华人民共和@@国政府@@信息公开@@条例@@》，其中@@第十五条有@@“行政机关应当将@@主动公开的政府@@信息@@，通过政府@@公报@@、政府@@网站@@、新闻发布会以及报刊@@、广播@@、电视等便于公众知晓的方式公开@@”。政府@@信息发布@@，不只是包括政府@@对外的信息发布@@，也包括政府@@内部的信息传播和@@发布@@。在@@政府@@对外的多种信息发布方式中@@，政府@@网站@@凭借其便捷性和@@信息的全面性成为广大公众获取政府@@信息的首选@@[3]。政府@@对内的信息发布方式主要@@是政府@@内网综合门户和@@各类公文等@@。以政府@@网站@@为主的传统的电子政务@@@@在@@信息传播的针对性@@、响应速度@@、覆盖率和@@可及性@@方面存在@@局限性@@，而移动政务@@@@在@@@@一@@定程度上可以弥补传统电子政务@@@@的一@@些局限@@。不论是政府@@对内还是对外的信息发布@@，都不难看出政府@@网站@@凭借其及时性@@、权威性@@、互动性以及信息的全面性日益取代传统政务@@运作模式@@。
（二@@）移动政务@@@@的具体内容@@
依据电子政务@@@@内容划分的思路@@，移动政务@@@@也可划分为@@4 个部分@@：mG2G、mG2B、mG2C、mG2E。下面将@@按照这@@4 类划分结合移动政务@@@@的@@3 类服务@@，探讨移动政务@@@@在@@@@针对性@@、可及性@@、覆盖率和@@响应速度@@方面较传统电子政务@@@@的优势@@。
⒈消息服务@@
在@@移动政务@@@@的消息服务@@中@@，短信息@@（包括彩信@@）是主要@@的应用方式@@。在@@G2G 事务中@@，政府@@部门内的通知可以通过手机@@短信下发@@（广州等城市政府@@开会用短信通知@@），比面对面和@@电话通知更省时省力@@，而且因为非工作时间紧急会议的存在@@和@@开会通知往往并非涉及到全体人员@@，所以传统电子政务@@@@的政府@@内网并不完全适用于此类响应速度@@较高@@、针对性较强的事务@@。在@@G2B 事务中@@，企业证照办理通知和@@税务缴纳通知也可通过短信而有针对性地下发@@，甚至可以在@@政府@@采购招标计划中对一@@些企业发送通知@@。这样不仅解决不方便上网企业信息不通畅问题@@，并在@@一@@定程度上提高政府@@采购的透明度和@@公平性@@。
在@@G2C 事务中@@，手机@@短信发挥了其不可忽视的作用@@。其中@@短信预警@@（台风预警@@、地质灾害预警等已在@@多个城市广泛应用@@）、短信公告@@（比如广东气象局短信辟谣@@“湛江暴雨将@@引发大地震@@”）、短信预约挂号就医@@（东莞已经试点短信挂号业务@@）的应用极大地体现了移动政务@@@@的及时性和@@覆盖广的优势@@。同时@@，以彩信方式发放的手机@@报@@发展速度快@@，潜力大@@。据中国互联网@@信息中心发布的中国手机@@媒体研究报告显示@@，手机@@报@@用户普及率已经达到了@@3 9 . 6%。其中@@“十七大@@”手机@@报@@6 期发行@@1 . 5 亿份@@，收到@@8 万多条读者的留言回复@@，是手机@@媒体影响力的一@@个最好证明@@。在@@G2E 事务中@@，公务员的个人日常办公常常需要@@处理大批文件@@，而在@@这方面由于手机@@短信容量的局限性@@，移动政务@@@@在@@@@G2E 业务中的发展受到局限@@。
