网络发言人@@平台@@建设的探索@@
——佛山@@市网络发言人@@平台@@建设情况及成效@@
近年@@来@@，随着互联网@@的蓬勃发展和公民维权意识的增强@@，公众通过网络进行参政议政的趋势日益明显@@。为了应对网络问政@@，政府@@部门的网络发言人@@应运而生@@，并成为电子政务@@建设的热点@@，全国不少地方相继建立@@。其中@@，广东省佛山@@市在网络发言人@@平台@@的建设中@@，探索出一@@套富有地方特色的模式@@，并取得较大成效@@。以下作一@@详细介绍@@，以供全国各地的同行参考@@。
一@@、建设背景@@
互联网@@的极大普及和应用@@，既给我国经济和社会发展带来了极大的机遇和风险@@，也给政府@@部门的管理和服务带来极大的挑战@@。建设网络发言人@@平台@@@@，积极应对网络问政@@，既是顺应网络时代发展潮流的需要@@，也是政府@@部门加强执政能力的内在需求@@。
（一@@）是适应广大网民网络问政新形势的需要@@。
近年@@来@@，我国互联网@@发展十分迅速@@，网民数量已达@@3.38亿@@，居世界第一@@位@@。据不完全统计@@，我市网民数达@@480多万@@@@，而我市常住人口数为@@595万@@，可以说@@市民即网民@@。互联网@@已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器@@，成为民智汇聚@@、舆论引导和舆论监督的重要阵地@@，对社会经济文化生活的影响越来越大@@。综合网民的意见@@、声音@@、诉求今后将成为各级党委@@、政府@@决策的重要依据@@。
中央和地方党委政府@@对网民的网络问政给予高度关注@@@@，胡锦涛@@、温家宝等中央领导上线与网民交流@@。2009年@@，江苏@@、浙江@@、湖南@@、四@@川@@、云南@@、广东等地区也相继出现了网络发言人@@这一@@新的角色@@。可以说@@，设立网络发言人@@已成为互联网@@时代的新要求@@，并正逐渐成为一@@种大趋势@@。
（二@@）是政民互动制度化和常规化@@的需要@@。
重视网络工作@@，积极听取网络民意@@，将网络当作工作和服务的重要阵地@@，已成为现代政府@@施政的一@@项重要内容@@。政府@@部门积极利用网络开展工作@@，听取网络民意作为工作决策的重要参考@@，把解决网络民困作为密切党委@@、群众关系的重要渠道@@，把收集网络民声作为工作重心下移的重要手段@@，汇集网络民智开拓工作思路@@，已成为践行科学发展观@@，促进社会和谐的重要体现@@。2009年@@5月@@4日至@@11月@@30日期间@@，11位市主要领导纷纷@@“触网@@”，与网民在线互动交流@@。市领导纷纷@@“触网@@”与网民在线访谈@@，既标志着开启了政府@@部门应对网络问政的新时期@@，也反映了政府@@部门与网民互动交流制度化@@、常规化@@、长期化@@的重要性和必要性@@。
（二@@）是政府@@信息公开@@工作的需要@@。
《中华人民共和国政府@@信息公开@@条例@@》于@@2008年@@5月@@1日全面颁布实施@@。政府@@信息公开@@，除了静态的@@、全面的政府@@信息公开@@目录体系的公开以外@@，还应包括政府@@部门与公众的互动交流@@。从广义上说@@，政民互动也是政务@@公开的一@@种主动形式@@，相对静态的信息公开方式@@，政府@@部门与公众的网络交流更有着方便@@、实时@@、集中的特点@@，是传统的政务@@公开方式有力的辅助和补充@@。广东省对政务@@公开工作提出明确要求@@：强化政府@@与网民互动交流@@。加强网站互动资源的整合@@，探索建立可行@@、有效的网民意见分析@@、处理@@、反馈机制@@。与其它互动交流方式相比@@，网络发言人@@是一@@种更为高级@@、新型的方式@@，有着制度化@@、规范化@@、长期化@@、常态化的优势@@。
（三@@）是政府@@部门提高网络媒体应对能力的需要@@。
在互联网@@时代@@，网络媒体的应用和引导工作对于@@加强执政能力有重要意义@@。因此@@，充分了解网络媒体的特点和传播规律@@，提高应对网络媒体和驾驭网络媒体的能力@@，应该成为政府@@工作的主要工作内容@@。政府@@必须勇敢迎接网络媒体的挑战@@，积极主动出击@@，将工作领域和服务领域扩展到网络@@，利用网络媒体开展正面宣传@@、引导舆论和维护政府@@形象@@，才能将网络媒体为我所用@@，改变目前@@政府@@部门在网络媒体@@“失语@@”的尴尬现状@@。
（四@@）是维护社会和谐发展的需要@@。
目前@@，佛山@@正处于@@经济转轨@@、社会转型期@@，正处于@@发展的黄金期和矛盾凸显期@@。在此背景下@@，如何正确有效引导舆论@@，尤其是引导信息化条件下的网络舆论@@，最大程度凝聚共识@@、化解矛盾@@、理顺情绪@@，营造良好的经济社会发展环境@@，是对政府@@执政能力的一@@次@@大的考验@@。党政部门逐步提高公共信息的透明度@@，捕捉新传媒环境中的有效传播机会@@，将有利于@@消除不利舆论影响城市发展环境和城市形象@@，消弭一@@些负面影响@@，甚至可以将负面因素转为正面效应@@。正确认识网络@@，正确利用网络@@，对维护社会和谐和营造良好的城市发展环境有不可替代的作用@@。
（五@@）是建立突发事件快速联动处置机制的需要@@。
随着经济和社会的飞速发展@@，突发事件和公共危机事件将更为频繁发生@@，突发事件的应急管理和社会舆论的引导已经成为政府@@高度关注@@的领域@@。一@@旦发生突发事件@@，政府@@网站@@一@@定会成为宣传报道和舆论引导的主阵地@@，如果政府@@网站@@在信息的及时发布工作做到不到位@@，是一@@种失职@@，势必成为媒体和舆论攻击的目标@@，成为突发事件的替罪羊@@。政府@@部门必须尽快完善突发事件舆论宣传的应急机制@@，准备好突发事件的网络宣传平台@@@@，准确及时公开信息@@，才能抢占网络舆论宣传的先机和制高点@@，避免由于@@准备不足而淹没在网络舆论的汪洋大海中@@。
