近几年@@@@,在四川@@省电子政务@@建设领导小组的统一@@部署和省信息办的大力支持下@@,四川@@档案局按照省委@@、省政府@@和国家档案局的部署@@、指导@@,提出了围绕全省电子政务@@建设@@,推进档案信息化建设@@@@的工作思路@@,在电子文档管理@@@@、档案资源网@@、公共数据库的建设@@、档案信息化成果应用@@、档案信息化人才建设等工作上进行了有益的探索@@,取得了一@@定的成绩@@。现将我们的工作汇报如下@@:

  一@@、抓住机遇@@提高认识理清档案信息化思路@@

  当前@@,我国信息化发展战略的提出@@,电子政务@@的推进@@,为我国档案事业发展提供了难得的战略发展机遇期@@。加强档案信息化建设@@是档案事业适应时代和社会发展的必然选择@@,是加速档案管理现代化的客观要求@@,是提高档案服务水平的必由之路@@,势在必行@@。对此@@,我们的认识是@@:

  1、实施电子政务@@是全球社会发展的大势所趋@@,档案资源是电子政务@@不可缺少的重要内容@@。

  实施电子政务@@是全球社会发展的大势所趋@@,也是贯彻中央以信息化带动工业化发展战略的重要行动@@;是体现@@“三个代表@@”的重要思想的表现@@;是落实依法行政@@的重要举措@@;是中国入世后政府@@工作的重要步骤@@。

  档案资源是人类社会发展的历史记录@@,是国家的一@@种原生的@@、独有的@@、不可替代的信息资源@@,是电子政务@@建设不可缺少的重要公共信息资源@@;档案信息化建设@@是电子政务@@建设的重要组成部分@@;政务@@信息的公开@@、大量电子文件的产生@@;政府@@部门依法行政@@@@、科学民主决策@@,大力开发档案信息资源@@,服务社会和各级政府@@@@,对于我国@@“三个文明@@”建设意义重大@@。对此@@,我们认为应把档案信息化建设@@放在国家电子政务@@建设的大环境@@、依法行政@@、政务@@公开大局中去思考@@、去规划@@,才能使档案信息化建设@@@@、档案资源的开发应用真正成为电子政务@@的重要组成部分@@。

  2、认真贯彻国家档案局@@《全国档案信息化建设@@实施纲要@@》,学习各市省的先进经验@@,明确了档案信息化建设@@的方向@@、任务和具体的作法@@。

  早在@@2000年@@12月@@召开的全国档案工作会议上@@,中共中央办公厅主任王刚同志就明确提出了大力加强档案信息化建设@@的任务@@。国家档案局局长毛福民@@2002年@@12月@@在全国档案局长馆长会议上提出把信息化作为档案基础业务建设的重点内容@@,要求加强对机关电子公文归档@@、电子档案管理的监督和指导@@工作@@,加速档案工作信息网建设@@,加快馆藏档案的目录数据库和必要的全文数据库建设进程@@。国家档案局制定的@@《全国档案事业发展@@“十五@@”计划@@》把档案信息化建设@@作为一@@项战略任务确定下来@@。2002年@@3月@@国家档案局制发了@@@@《全国档案信息化建设@@实施纲要@@》,我局组织认真学习领会@@,明确了档案信息化建设@@的方向@@和任务@@。

  以后@@,我局先后派员参加国家档案局以及全国档案标准化委员会@@、国家档案局技术部先后在深圳@@、青岛@@、上海等地召开档案信息化建设@@的试点和现场会@@,(通过标准和科研项目的立项@@,整合全国档案科研力量@@,有效地发挥了高校@@、科研单位@@、档案行政管理部门和软件开发公司的作用@@,)一@@大批有关档案信息化的标准规范的出台贯标和项目研发的示范@@,为地方档案信息化建设@@起到了积极的典型示范作用@@,为我省档案信息化建设@@提供了积极的借鉴和启迪@@。

  3、围绕省委@@、省政府@@及相关部门的中心工作@@,把档案信息化工作列入议事日程@@。

  2002年@@12月@@30日中共四川@@省省委@@、省政府@@制定了@@《关于加快建设西部文化强省的若干意见@@》(川委发@@[2002]34号@@),强调要依托四川@@党政网@@,把电子政务@@建设作为四川@@省信息化工作的重点@@,要充分利用已有的网络基础和信息资源@@,加快信息资源的开发和利用@@,实现资源共享@@。

  四川@@省党政网领导小组又明确提出@@:全省信息资源建设立足于抓全局性@@、战略性的重要数据库建设@@,一@@是做好人口基础信息库@@、法人单位基础信息库@@、自然资源和空间@@地理基础信息库@@、宏观经济数据库等@@4个基础数据库的建设@@;二@@是抓好省情数据库@@、文件资源数据库@@、政策法规数据库@@、农业及农村发展数据库@@、就业数据库等基础数据库建设@@。为此@@,我们加强与省委办@@、省政府@@办信息主管部门的汇报与联系@@,争取把档案信息化建设@@@@、电子文档管理@@、公共数据库与现行文件中心建设列入日程@@。

  四川@@党政网建设领导小组于@@2003-2005年@@的@@《四川@@电子政务@@网建设工作要点@@》,都明确部署多项与档案信息化建设@@密切相关的工作任务@@。为档案信息化的开展提供了良好的发展的政策环境@@。

  4、四川@@丰富独特的档案资源和电子文档管理@@的现状为四川@@电子政务@@的实施和档案信息化建设@@提供了丰富的资源@@。

  随着四川@@全省电子政务@@建设发展@@、信息技术的广泛应用@@、办公自动化@@、文档双轨制的推行@@、加快了文档一@@体化管理进程@@;电子文档以惊人的速度在产生和积累@@;电子文档的管理与保护@@、开发给电子政务@@建设与档案信息化建设@@提出了严峻挑战和难得的发展机遇@@;四川@@各级综合档案馆保存各级各类档案@@1200万@@卷@@;传统的档案工作方式和技术手段已不适应时代发展要求@@。

  为此@@,要实现档案事业的可持续发展@@,必须提高认识@@,把握大局@@,抓住机遇@@,把全省档案信息化建设@@纳入全省电子政务@@建设去规划@@部署@@,积极采用现代信息技术@@,推进全省档案信息化建设@@的跨越式发展@@。按照四川@@省党政网领导小组的统一@@规划@@@@,国家档案局的要求@@,我局确立了依托四川@@省电子政务@@的建设@@,推进全省档案信息化建设@@的发展思路@@。

  二@@、采取有力措施积极推进全省档案信息化建设@@@@

  1、积极争取各级领导和部门支持@@,制发规范性文件@@,将全省档案信息化建设@@工作列入工作日程和计划@@@@。

  2003年@@中共四川@@省委办公厅@@、四川@@省政府@@办公厅@@、四川@@党政网建设领导小组发文指定@@《四川@@省电子公文归档管理软件@@》为电子政务@@网唯一@@的公文归档软件进行推广使用@@;四川@@省党政网建设@@领导小组办公室与省档案局制发了@@@@《四川@@省电子文件归档与管理暂行规定@@》,在四川@@省党政网建设@@领导小组制发的@@《四川@@省公文网上交换管理暂行办法@@》、《四川@@省党政网建设@@2003年@@工作要点@@》、中共四川@@省委保密委员会制发的@@《关于加强四川@@省电子公文交换保密管理工作的意见@@》等文件都明确了部署电子文档管理@@任务@@;在馆藏档案数字化处理工作上@@,2003年@@9月@@1日四川@@省技术监督局发布了@@DB51/T381-2003《文书档案著录细则与机读目录数据交换格式@@》,统一@@了全省文书档案著录细则与机读目录数据交换格式@@标准@@,规范了各地档案数据著录工作@@。2005年@@4月@@我局制发了@@@@《纸质档案数字化标准规范@@》(试行@@)。为档案馆数字化工作的开展起到了标准引路的作用@@。

  2004年@@四川@@省省政府@@第@@28次@@常务会议专题研究@@、部署全省档案工作任务@@,会上明确议定@@:“推进档案信息化建设@@@@,该项工作要纳入我省信息化建设@@的总体规划@@,与党政网@@、电子政务@@等建设相结合@@,统一@@规划@@,分期实施@@,避免重复建设@@。所需设备和经费报信息化领导小组研究决定@@。”2005年@@在张中伟省长政府@@工作报告中强调@@“要保护好利用好档案@@”。

  四川@@省电子政务@@外网领导小组把四川@@省档案局作为信息化建设@@成员之一@@@@,明确了在电子政务@@中档案部门建立文件档案利用中心的任务@@;2005年@@省编委正式批准省档案局建立文件档案信息中心@@,增设@@2个处级职数@@。2005年@@省发改委立项为省档案局开发文件档案信息中心系统的经费@@40万@@。

  2、坚持统筹规划@@@@,统一@@标准@@,部署全省档案信息化建设@@任务@@。

  为落实省委@@、省府领导@@“统一@@规划@@,分期实施@@,避免重复建设@@。”要求和档案信息化任务@@,我局在@@2003年@@6月@@召开全省档案信息化工作会议@@,部署全省档案信息化建设@@的任务@@;2004年@@3月@@在攀枝花市@@召开全省档案信息化建设@@现场会@@,制发了@@《四川@@省档案信息化建设@@实施意见@@》,要求各地按照@@“统筹规划@@、统一@@标准@@,分级建设@@、安全保密原则@@”,依托电子政务@@建设@@,加快档案信息化基础设施建设@@、档案资源建设@@,把档案信息化建设@@纳入当地电子政务@@中予以落实@@;依托四川@@电子政务@@网和四川@@档案资源网@@@@,建立和完善全省档案信息网络@@,为各市州县档案信息化建设@@指明了方向@@,明确了任务和措施@@。

  成都市@@、攀枝花市@@、绵阳市等市制定了全市档案信息化工作方案@@,成都市@@、攀枝花市@@、绵阳市市委@@、市政府@@已将其列入全市电子政务@@总体规划@@;成都市@@政府@@先期投入@@600万@@元@@,绵阳市投入@@20万@@启动档案信息化建设@@项目@@,添置设备@@,组建了局域网@@;攀枝花市@@把档案信息化列入市信息产业@@“十五@@”规划和@@“数字攀枝花@@”项目之中@@,明确规定了发展思路@@,工作重点和工作目标@@。近三年@@@@,每年@@财政投入的资金都在@@200万@@元@@以上@@。

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