“省政府@@@@领导在全省性工作会议上的讲话稿一般不超过@@8000字@@，在其他会议上的讲话稿一般不超过@@5000字@@”。用@@“红头文件@@”来规定省级领导的会议讲话字@@数@@，这在江苏@@还是头一次@@@@，在全国也非常少见@@。
过去@@，领导到会却不发言@@，就会被认为是不重视@@；领导在某个会上讲得越长@@，就表示越重视@@……本月@@上旬@@，江苏省@@政府@@@@“静悄悄@@”出台的一份名为@@《省政府@@@@关于进一步改进会风文风的规定@@》的文件@@，努力@@“纠正@@”这种观点@@@@，引起了一场不小的@@“震动@@”。除了明确规定@@“减少领导讲话@@”外@@，注重讲话效果@@、减少会议数量@@、降低会议成本都成为这份@@文件里的关键词@@@@。
关键词@@：自律@@
新规@@定@@
解放干部@@
“‘文山会海@@’是行政机关久治未愈的痼疾之一@@，政府@@会多@@，形式主义历来为老百姓所深恶痛绝@@。”南京工业大学法学院副院长刘小冰昨天@@在接受记者采访时表示@@，他就很厌恶开会@@。
4月@@4日@@，江苏省@@政府@@@@出台并向全省各级政府@@@@、省厅局@@、省各直属单位发放的一份@@“红头文件@@”——《省政府@@@@关于进一步改进会风文风的规定@@》，有望改变这种现状@@。
在这份@@@@“新规@@”中@@，省政府@@@@首先为自身@@“立规@@”：“省政府@@@@召开常务会议@@、省长办公会议和各类专题会议@@，主汇报人应简明扼要@@，时间原则上不超过@@15分钟@@”；“其他与会人员发言应直陈观点@@@@，原则上每人不超过@@5分钟@@”。
对省领导的讲话时间和内容@@，新规@@竟也有明确要求@@：“注重讲话效果@@。领导讲话应言简意明@@、富有新意@@、讲求实效@@。省政府@@@@领导在全省性工作会议上的讲话稿一般不超过@@8000字@@，在其他会议上的讲话稿一般不超过@@5000字@@。除重要会议外@@@@，提倡领导同志作提纲挈领的即席讲话@@。各级领导在调研@@、检查@@、视察的会议上@@，原则上只作口头讲话@@。”
记者注意到@@，减少会议数量@@、降低会议成本也是江苏省@@@@“新规@@”中@@明确的具体举措@@：“省政府@@@@召开会议@@，只安排与会议内容密切相关的部门参加@@，参会代表原则上控制在@@200人以内@@，会期一般不超过@@1天@@”；“可开可不开的不开@@”，“可在小范围召开的@@，不召开全省性大会@@”，“可合并召开的@@，尽量合并召开@@”；“起草文件要注重逻辑性@@、针对性和可操作性@@，不搞@@‘穿靴戴帽@@，减少一般性阐述@@，倡导清新简练的文风@@，力求意尽文止@@、简洁明了@@”；“省政府@@@@印发的普发性文件一般不超过@@5000字@@，省政府@@@@办公厅印发的普发性文件一般不超过@@4000字@@”等@@。
值得一提的是@@，这份@@《省政府@@@@关于进一步改进会风文风的规定@@》本身已是@@“会风新规@@@@”的直接体现@@，一份全省性文件@@，只有@@1200来字@@@@。
刘小冰说@@，省政府@@@@这份@@@@“自律@@”性规定向@@“文山会海@@”开刀@@，让@@领导干部从@@“文山会海@@”中@@解脱出来@@，实属亲民务实之举@@，值得充分肯定@@。
关键词@@：节约@@
开一年@@会用@@纸@@一百多万@@
昨日@@@@，江苏省@@政府@@@@的一位工作人员向记者透露@@，此前@@，江苏省@@政府@@@@机关会议办公用@@纸@@还存在着不小的浪费@@，会议多@@、参会人数多@@、文件多@@，有的会议一开就是@@3天@@，会上各种经验交流材料甚至装订成数百页的书籍@@。这明显与国家建设节约@@型社会的精神@@“背道而驰@@”。
记者就曾在一次@@会上收到近@@20斤重的会议材料@@。此外@@@@，记者参加的一些会议空话套话@@连篇@@，一些会议以文件落实@@“上级文件@@”，以会议落实会议@@，“三天@@一大会@@，两天@@一小会@@”已成为很多领导干部工作的真实写照@@。
江苏省@@环保厅一位环保人士测算@@，按照江苏全省各地有@@500家会务酒店@@、平均每家每年@@如果举办@@50场会议@@、每场会议@@@@50人参加@@、每人约领@@20张@@A4材料纸@@的话来估算@@，江苏省@@一年@@大约就要用@@去@@2500万张@@@@A4纸@@。以目前@@500张@@A4办公纸@@@@32元的进价折合@@，就达@@160万元之巨@@。
一位地方官员昨日@@@@在接受记者采访时表示@@，假如将地方不同区域不同级别的各种会议都纳入统计范围的话@@，浪费的相关数据将会让@@人触目惊心@@。可以预见的是@@，江苏会议新规@@实施后@@，与会议减少以及领导干部讲话稿缩短相伴@@，政府@@花在会议上的成本自然会下@@降不少@@。
省政府@@@@“新规@@”向全省各级政府@@承诺@@，今后@@，“可采用@@电视电话和网络视频形式召开的会议@@，不集中@@召开大会@@”；“能通过电话@@、电报@@、便函@@、政府@@专网等@@方式解决问题的@@，不印发文件@@”；“控制文件发送范围@@，减少发文份数@@”；“扩大电子公文使用@@范围@@，减少纸@@质公文数量@@”。
南京市前几年@@就打造了该@@市的党政内网@@。市委的一位工作人员告诉记者说@@，以往每份文件经过书记@@、副书记@@、秘书长等@@圈阅@@，流转速度慢@@，一般的文件@@要将近@@20天@@才能处理@@，现在@@大家可以在线同时看@@，速度大大加快@@。
不过有专家表示@@，除了电子公文外@@@@，对比目前不少企业开会时@@，将厚厚的宣传材料制成光盘@@、会议材料直接传到与会者的邮箱等@@举措来看@@，政府@@有关部门在节约@@上@@，还是应该@@再多想点点子@@，再多花些心思@@。
关键词@@：监督@@
让@@人大代表享有监督@@权@@
削减@@“文山会海@@”，减少领导讲话@@时间@@，江苏地方上也曾经做过@@“尝试@@”。2005年@@，苏州吴江市曾出台过意见@@@@，要求领导讲话@@、文件和简报要杜绝空话@@、套话@@，印发的讲话材料一般不超过@@5000字@@，文件不超过@@3000字@@，简报不超过@@1500字@@。这种通过讲话时间@@、字@@数限制制约@@“文山会海@@”的办法@@，在江苏@@“首开先河@@”。
该@@“意见@@”还提出了@@:“凡是可在机关会议室召开的会议@@，不得安排在宾馆和其他经营性场所召开@@，不得安排宴会和宴请@@，严禁赠送礼品@@、纪念品@@”的内容@@。
为了督促开短会@@，吴江采取了一些很有意思的做法@@。例如市级机关下@@午是@@5时下@@班@@，于是该@@市往往安排@@3时开会@@，这样就逼着会议在下@@班时间前结束@@@@。
吴江市委的一位何姓秘书长昨天@@告诉记者说@@，“会议现在@@少了@@1/3，有时甚至一个星期也没会@@。领导的讲话也短了@@，无论书记还是市长@@，一般都即席讲话@@，除非大型会议@@，为体现庄重@@，才会要我们秘书准备讲话稿@@。过去@@用@@@@3句话的@@，现在@@1句话就要表达@@，用@@词要准确@@，谈问题要一针见血@@，反而难写@@。”
违反了@@“新规@@”中@@的举措@@，有没有处罚措施@@？刘小冰分析说@@，这份@@材料目前只是自己规定自己@@，并没有什么强制性的举措@@。他希望省政府@@@@改进会风文风不光是@@“自律@@”，更要@@“他律@@”，在全省作为一项强制性的制度推广开来@@。
刘小冰表示@@，治标还要治本@@。他建议应加强对会议成本经费的监督@@@@，最好能让@@人大代表对各级政府@@的会议经费有监督@@权@@，这对加强廉政建设是标本兼治@@。
关键词@@：透明@@
政务@@将更加公开@@
前不久@@，南京市新一届市政府@@全部@@47名组成人员@@“公推公选@@”(上图@@)，其中@@一次@@性地拿出市劳动和社会保障局等@@@@4个正局职位@@，让@@16位人选竞职演讲@@，让@@他们的表现一览无遗地暴露在@@电视里@@、网络上@@、电台中@@@@，暴露在@@“阳光@@”下@@，使成千上万的观众@@、听众和网民@@，在第一时间知情@@。
无独有偶@@，这次@@江苏@@《省政府@@@@关于进一步改进会风文风的规定@@》出台并第一时间挂在了江苏省@@政府@@@@的门户网站上@@，普通老百姓也能@@“清清楚楚@@”地看到文件的全部内容@@，知晓政府@@@@“自律@@”的决心@@。
江苏省@@社科院研究员沈立人点评说@@，南京电视直播正局长职务@@PK在公开和透明@@上具备开创性意义@@，通过电视直播@@，让@@更多@@的普通人关注@@此事@@。而这次@@江苏@@@@“透明@@”地向@@“文山会海@@”开刀@@，再次@@表明江苏在打造透明@@政府@@@@上@@，打开了@@一扇@@“窗@@”。长期以来@@，民众对机关单位办事效率@@、工作作风感受颇深也颇有微辞@@，因此@@，从开会上来提高公务员工作效率@@、转变机关单位工作作风@@，让@@民众在更短的时间内享受到更为称心如意的服务显得尤为重要@@。
“‘窗@@户@@’打开了@@，就会更加公开@@、透明@@。”省政府@@@@的一位官员说@@，我们的政府@@是责任政府@@@@、服务政府@@@@、透明@@政府@@@@，政府@@必须用@@权为民@@、对民负责@@、为民服务@@、受民监督@@@@。
刘小冰最后说@@，希望这次@@政府@@的自律@@不要沦落为一场@@“政府@@秀@@”。
