为贯彻落实@@《河南省人民政府@@关于进一@@步加快信息化建设的若干意见@@》（豫政@@〔2009〕41号@@）和@@《河南省人民政府@@关于印发河南省电子政务@@@@发展规划@@@@（2009～2012年@@）的通知@@》（豫政@@〔2009〕39号@@）精神@@，切实转变政府@@职能@@，提高行政效能@@，增强政府@@社会管理@@和@@公共服务@@能力@@，推动电子政务@@@@在我市@@科学有序发展@@，特制定本规划@@。
一@@、电子政务@@@@建设面临的形势@@
（一@@）电子政务@@@@建设是信息社会发展的必然趋势@@。
信息化已成为促进全球经济发展的重要因素@@，我国也将电子政务@@@@建设作为新时期信息化工作的重点@@。政府@@工作要适应信息化快速发展的新形势@@，就必须加快推进电子政务@@@@建设@@，规范和@@创新政府@@工作流程@@，构建网络化@@、扁平化的政府@@组织管理@@模式@@，为社会提供高级@@、便捷服务@@@@。
（二@@）电子政务@@@@建设是加快我市@@发展的客观要求@@。
我市@@是农业资源@@、煤炭资源和@@劳动力资源大市@@@@，随着经济社会的快速发展@@，产业结构调整@@、安全生产@@、节能减排@@、环境保护等问题日益凸显@@。加快信息化发展@@，推行电子政务@@@@@@，以电子政务@@@@优化资源配置@@，统筹协调环境保护和@@社会稳定等问题@@，既是我市@@实施工业强市@@战略@@，促进经济发展转型@@，培育新的经济增长点的需要@@，也是改善民生@@、构建和@@谐商丘@@的重要举措@@。
（三@@）电子政务@@@@建设是打造服务@@型政府@@的迫切需要@@。
电子政务@@@@是现代政府@@管理@@理念与信息技术相融合的产物@@，是政府@@管理@@与服务@@创新的重要手段@@。通过电子政务@@@@建设能较快提升政府@@综合管理@@水平@@，提高执政能力@@，促进机关效能建设@@，增强政府@@工作透明度@@，促进政务@@公开@@，实现政府@@职能由@@“管理@@主导型@@”向@@“服务@@主导型@@”的转变@@。
二@@、电子政务@@@@的基本情况@@
（一@@）电子政务@@@@发展现状@@。
1．基础网络建设初具规模@@。我市@@已完成光缆到行政村@@、电缆到自然村@@、无线通信网络全覆盖的通信基础设施建设@@，形成了以光缆传输为主的大容量@@、高速率的数字传输网络@@；建成了完善的数据网@@、城域网等大型网络接入平台@@@@，能够实现数据专网@@、互联网@@多种形式的组网@@。信息化基础设施建设取得了较快的发展@@，为电子政务@@@@发展奠定了良好基础@@。
2．电子政务@@@@建设初见成效@@。电子政务@@@@平台@@已成为政府@@信息发布@@@@、管理@@、服务@@、沟通的重要工具@@。各县@@（市@@、区@@）人民政府@@和@@近@@60个市@@直单位建立了网站@@，开通了政务@@公开@@、公示公告@@、公众互动@@、便民查询@@、网上办事等栏目@@，增强了政务@@工作的透明度@@，有效地提高了行政效能@@。
3．电子政务@@@@在相关领域应用成效明显@@。我市@@监察局@@、财政局@@、公安局@@、工商局等市@@直单位建立了专业应用系统@@。行政效能电子监察系统的开通@@，对提高我市@@行政效能@@、改善投资环境起到很好的促进作用@@；商丘@@市@@农村党员干部现代远程教育系统已成为党员干部远程教育@@、农民获取信息和@@丰富农村文化生活的重要平台@@@@；金@@盾@@、金@@税@@、金@@水等@@12“金@@”工程成功应用@@，取得了明显效果@@。
（二@@）电子政务@@@@存在的主要问题@@。
1．电子政务@@@@应用系统纵强横弱@@。市@@直有关单位建立了各自的信息化应用系统@@，大多实现了纵向@@连接@@，但部门与部门之间没有横向@@连接@@、数据库没有建立@@、资源没有共享@@，办公自动化应用系统亟待完善@@。
2．电子政务@@@@建设资金@@投入匮乏@@。投入电子政务@@@@建设的项目少@@，资金@@缺乏@@，使用分散@@。电子政务@@@@建设项目未能按照有关规定立项审批@@，重复投资@@、分散建设现象仍然存在@@。
3．电子政务@@@@安全有待加强@@。部分县@@（市@@、区@@）和@@市@@直单位网络安全意识淡薄@@，对网络与信息安全保障和@@密码认证技术缺乏深刻认识@@，网络安全机构不健全@@、岗位职责不明晰@@，信息安全监管力度不够@@。
