新华社@@成都@@１０月@@１３日@@电@@ 四川@@省@@把依法行政@@放在政府@@自身建设的重要位置@@，省@@、市@@、县各级政府@@不断完善工作制度@@，优化行政行为@@，创新行政方式@@，权力在阳光下运行@@，和谐在公开中构建@@。
全面推进依法行政@@@@：权力运行步入规范化轨道@@
今年@@@@１０月@@５日@@，德阳@@市@@八角井派出所当场查获一起卖淫嫖娼活动@@，并对抓获的二人呈报行政拘留@@５日@@。德阳@@市@@旌东分@@局法制室在审核时认为@@，这二人不符合@@《德阳@@市@@公安机关行政处罚自由裁量标准@@》中规定的情节较轻情形@@，二人最终被行政拘留@@１０日@@。
德阳@@市@@公安局局长陈正权说@@：“行政处罚自由裁量权过大@@，是造成行政处罚畸轻畸重@@、执法不公的制度性因素@@。我们用@@ＩＳＯ９０００质量管理体系规范执法行为@@，初步建立了公安执法管理体系@@。我们编制的@@２８７个执法文件@@，明确了@@１３００多个执法流程@@，改变了随意性@@、经验式的传统执法方式@@。”
德阳@@市@@公安局规范行政行为@@、限制自由裁量@@、确保执法公正廉洁@@，是四川@@省@@全面推进依法行政@@@@@@、建设法治政府@@的一个缩影@@。
四川@@省@@常务副省@@长魏宏说@@，省@@政府@@将依法行政@@工作纳入省@@级部门绩效管理的重要内容@@，依法行政@@在年@@度绩效考核中的分@@值由@@２分@@提高到@@１０分@@。经过几年@@不懈努力@@，四川@@在科学决策@@、公共服务@@、行政监督等依法行政@@的主要领域都取得了新进展@@。
为规范决策行为@@，２００８年@@，四川@@省@@政府@@再次@@修订了政府@@工作规则@@，确立了实行科学民主决策@@、坚持依法行政@@@@、推进政务@@公开@@、健全监督制度@@、加强廉政建设的工作准则@@，各市@@@@、县也普遍在工作规划中突出了依法行政@@的有关要求@@。
四川@@省@@政府@@法制办主任张渝田说@@：“目前@@，省@@政府@@已初步形成了公众参与@@、专家论证和政府@@决定相结合的行政决策@@机制@@。近年@@来@@，重要行政决策@@出台@@之前@@，由政府@@法制机构进行合法性审查已成为一项必经程序@@。”
鉴于依法行政@@的重点和难点在市@@县两级@@，２００９年@@，四川@@省@@政府@@在成都@@、德阳@@、遂宁@@、眉山@@、简阳市@@和三台县进行试点@@，开展@@“创建法治政府@@示范活动@@”，并对规范政府@@重大决策行为@@、行政执法@@行为@@、权力运行等@@６个方面提出了任务要求@@。
示范活动的开展@@风生水起@@。三台县推行群众代表列席政府@@常务会议制度@@，通过引入外部监督来规范行政决策@@行为@@；成都市@@公布@@“权力清单@@”，积极探索行政处罚电子化管理@@；德阳@@市@@推行行政执法@@标准化建设@@，实现行政执法@@的程序化@@、流程化和目标化@@；遂宁@@市@@在全省@@率先开展@@行政复议委员会试点@@，实行行政复议申请集中受理制度@@……示范活动的广泛开展@@@@，为其他市@@县不断加强法治政府@@建设起到了良好的带动效应@@。
２００９年@@８月@@４日@@，《四川@@省@@市@@县政府@@依法行政@@评估指标@@》出台@@，其主要内容是@@“五规范@@（行政决策@@、公共服务@@、行政执法@@、化解争议@@、行政监督规范化@@）一保障@@（保障措施落实@@）”，共计@@３０个小项@@。中国政法大学教授王敬波评价说@@：“这套指标以重点更突出@@、指标性较强@@、引导功能突出@@、可操作性强等鲜明特色引起广泛关注@@@@，不仅被国务院法制办转发各省@@@@，还作为唯一一个指标类项目@@，列入首届@@‘中国法治政府@@奖@@’入围项目@@。”
文件过多且相互@@“打架@@”是政府@@运转不畅@@、影响政府@@公信力的突出问题@@。为了从源头上规范行政权力@@，四川@@从@@２００９年@@开始全面清理@@“红头文件@@”。全省@@共清理规范性文件@@１５．８万余件@@@@，其中认定继续有效的@@４．７万余件@@@@，废止@@４．３万余件@@@@，宣布失效@@６．２万余件@@@@，修改@@４０００余件@@，维护了法制统一和政令畅通@@。
