近年来@@,我国从中央政府@@到地方各级政府@@几乎都设立了自己的官方网站@@@@,电子政务@@已经成为目前@@信息化建设的重点@@,也是服务地方经济发展@@的助推器@@。但本报记者日前对郑州市@@多个政府@@网站@@@@的集中调查发现@@,网络重复建设@@,管理各自为政@@,应用和@@服务领域窄@@。政府@@网站@@@@如何走出困境@@,仍然是摆在政府@@网站@@@@管理者面前亟待破解的难题@@。

  应从@@“名片型@@”向@@“服务型@@”转变@@

  据中国互联网@@信息中心统计@@,目前@@,县@@级以上@@政府@@机构的网站@@平均拥有率超过@@80%,初步形成了中央@@、省@@、市@@、县@@、乡五个层级的政府@@网站@@@@体系@@。

  政府@@网站@@@@的定位是政务@@公开@@、公众参与和@@在线办事三大服务功能@@,实现三大功能服务是政府@@网站@@@@独有的属性特色@@@@。其@@“特色@@”的基本特征体现在服务功能的完善@@。

  省@@工业和@@信息化厅一位人士称@@,建设初期的政府@@网站@@@@@@,功能定位不清晰@@,多数以信息发布为主@@,简单说就是@@“名片型@@”网站@@,如今政府@@网站@@@@职能逐渐向@@@@“服务型@@”转变@@,公众通过政府@@网站@@@@@@,可切实体验到政府@@创建现代服务型@@政府@@的理念和@@实践@@,分享@@政府@@改革的实际成效@@。“如果政府@@网站@@@@不能给公众获取@@乐动安卓app 带来方便@@,也就失去了特色@@@@,公众就会不认可@@。”该人士说@@。

  郑州市@@政府@@办公厅文电处处长邢冬原说@@,政府@@网站@@@@是构建服务型@@政府@@的需要@@,是推动政府@@职能转变@@@@、创新服务方式的一个很好的载体@@。政府@@网站@@@@的建设发展@@不能仅限于技术层面的提升@@,而应把着力点放在为公众提供有效的@@乐动安卓app 上@@,实现向@@@@“服务型@@”政府@@网站@@@@的转变@@@@。

  公众满意应是政府@@网站@@@@测评标准@@

  据中国软件评测中心联合人民网共同实施的@@“2009年中国政府@@网站@@@@用户满意度调查@@”显示@@,83.7%的网民对政府@@网站@@@@@@“很不满意@@”,原因在于政府@@网站@@@@所提供的主要内容与网民日常生产生活中最普遍最集中的需求之间严重脱节@@。

  中国软件评测中心副主任张少彤认为@@,我国政府@@网站@@@@正在逐步成为政府@@信息公开的第一窗口@@,公共服务的第一平台@@@@,政民互动的第一纽带@@,公众满意应当成为检验政府@@网站@@@@绩效@@、水平的@@“根本标准@@”。

  “目前@@政府@@网站@@@@发展@@不平衡现象十分突出@@,从网站@@建设与运营层面上@@看@@,长期存在@@‘重新建轻整合@@,重硬件轻软件@@,重管理轻服务@@,重电子轻政务@@@@’等现象@@。”河南省@@政府@@门户网站@@负责人说@@,目前@@政府@@网站@@@@的信息孤岛现象还比较明显@@,彼此不能互联互通@@,信息也很难进行有效共享@@。

  一位资深媒体人认为@@,政府@@部门网站@@在进行信息公开的同时@@,还要注重网民互动@@、公共服务等内容@@,网站@@应该是双向@@沟通的平台@@@@,政府@@部门应更多@@考虑公众的参与度@@。

  “政府@@网站@@@@依托政府@@这个平台@@@@,最不缺资源和@@内容信息@@,不应沦为@@‘面子工程@@’和@@‘形象工程@@’。”河南省@@重点新闻网站@@大河网负责人说@@,政府@@网站@@@@建设应在服务更便民@@、资源更丰富@@、功能更齐全等方面下功夫@@。

  政府@@网站@@@@发展@@亟待资源整合@@@@@@

  过去政府@@部门对网站@@硬件设备均采取的是@@“分散投资@@,分头建设@@”的模式@@,由于缺乏统一领导和@@规划@@,各部门的网站@@自行构建@@,管理形式不统一@@,各部门网站@@之间无法实现数据资源的共享@@,网站@@风格不统一@@,域名不规范@@,维护成本高@@,并由此形成了@@“一群网站@@@@”的建设现状@@,这迫切要求进一步提高政府@@网站@@@@的资源整合@@度@@。

  郑州大学公共管理学院教授杨朝聚认为@@,整合是政府@@网站@@@@发展@@的必然趋势@@,政府@@网站@@@@的发展@@趋势应改变各自为政的状态@@,向@@技术统一托管给专业机构过渡@@,推行政府@@网站@@@@服务外包模式@@。网站@@不一定非要自己建@@,完全可以交给专业公司办@@,这样可以避免浪费@@、重复投资@@;技术更趋完善@@,确保服务功能得到落实@@;保证信息同步更新@@;在服务外包之中提高政府@@网站@@@@的公信度和@@关注@@度@@。

  他称@@,网站@@群@@模式是我国政府@@网站@@@@整合的一种有效方式@@,也是当前电子政务@@建设的关键点@@,合并同级政府@@部门现有的职能相近或相关的网站@@@@,或由上@@级政府@@职能部门自上@@而下建设统一的网站@@平台@@以整合网站@@信息@@、削减网站@@数量@@、方便网站@@用户@@,从而使政府@@网站@@@@由@@“一群网站@@@@”向@@“网站@@群@@”发展@@。

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