在深圳@@市委有关@@“十二五@@”的建议稿中提出@@@@，深圳@@在@@“十二五@@”期间将积极稳妥推进政治体制改革@@。其中@@，对于目前深圳@@两级政府@@四级管理的模式建议稿中提出@@了调整的思路@@，建议将部分街道与社区进行进一步的细分@@，从而达到瘦身后的精细化管理目标@@。
建议稿中提出@@，深圳@@在@@“十二五@@”期间应深化行政管理体制改革@@，进一步转变政府@@职能@@，建设公共服务型政府@@@@。调整优化市@@、区及街道事权划分@@，增强市政府@@统筹协调能力@@，增强区政府@@的执行力@@，强化街道和社区的综合服务职能@@。优化行政层级@@，探索功能区管理模式@@，推进行政区划部分调整@@。创新基层管理体制@@，按照精细化管理要求细分部分街道和社区@@。全面推行依法行政@@，加强政府@@绩效管理@@，进一步推进政务@@公开@@@@，努力建设法治政府@@责@@任政府@@@@。
近两年@@来出现的@@“网络问政@@”一词被明确写进了建议稿@@。建议稿中提出@@，支持@@“网络问政@@”，创新公民参与政治生活的体制机制@@，保障人民群众的知情权@@、参与权@@、表达权@@、监督权@@。深化干部人事制度改革@@，加大竞争性选拔领导干部力度@@，形成有利于科学发展的用人导向@@。完善公务员分类管理和聘任制改革@@，提高公务员队伍的动力和活力@@。
[观点@@]政府@@可逐步从社区中@@“退出来@@”
深圳@@大学管理学院教授马敬仁认为@@，下一步@@，在市一级的决策与执行机构应当分离@@。而这些执行部门可以分为行政类执行部门@@、事业类执行部门与独立法定机构类执行三类@@，形成分类制约的协调机制@@。在监督方面@@，可以考虑设置成市区两级垂直制或者派出制的架构@@。
在社区的管理方面@@，马敬仁建议政府@@可以从社区中撤出来@@，改变用行政监督权@@替代自治权的现状@@，形成政府@@与居民公共治理的架构@@，并以此保证居民享受民主生活@@。深圳@@可以考虑将四级管理精简为三级管理的目标@@，将街道与社区进行重组@@，街道放小@@、社区放大@@。可以称其为社会服务中心或者社会服务署等机构@@，让权@@、责@@、钱三者统一起来@@，权责@@钱跟着事走@@。
在社会管理体制方面@@，马敬仁建议发展自治自律的行业机构@@，另外扶持@@NGO、NPO等民间法定机构@@，目的是适合公民社会的发展与公共治理的结构@@。
[财税改革@@]探索开征房产税环境税@@
财税金融体制改革@@，也是深圳@@综合配套改革总体纲要中提到的改革内容@@，建议稿明确提出@@，深圳@@将全面推行政府@@部门预算公开@@制度@@，加快建立与基本公共服务均等化要求相适应的公共财政体系@@，推进第四轮市@@、区财政体制改革@@，进一步完善转移支付制度@@，对原特区外城区适度予以倾斜@@。
在税收方面@@，提出积极争取扩大地方税收管理权限@@，健全地方税体系@@，并明确提出将探索开征房地产税@@、环境保护税等@@，争取国家服务业税制改革在深圳@@先行先试@@，完善营业税差额征收办法@@。加快金融改革创新试验区建设@@，争取更多@@国家层面的金融改革试点@@，引导私募股权基金发展@@，大力推进科技银行@@、民营中小银行试点@@。
[观点@@]部门预算公开@@步子再迈大些@@
实际上@@，政府@@部门财政预算公开@@今年@@在深圳@@已经有所推进@@，但在目前公开@@的部门预算中@@，却详略不一@@，有些甚至出现了@@“一句话@@”公开@@。长期关注@@财政预算公开@@的深圳@@财政预算公开@@观察志愿者吴君亮认为@@@@，当下试水的市级政府@@部门目前的财政预算公开@@只是一个开头@@，市民需要的是一个全面@@、详尽@@、真实的公共预算公开@@@@，在这项改革上@@，深圳@@的步子应该迈得再大一些@@，因为已经有很多城市走在了深圳@@前面@@。
吴君亮认为@@，对于部门预算公开@@@@，应该明确写入规划@@，同时应当出台作为细则的执行办法@@，明确如何公开@@@@，时间@@，范围@@，相关内容和格式@@，真正做到对公众公开@@@@，避免忽悠之嫌@@。
而在房产税和环境保护税上@@，税务领域相关人士告诉南都记者@@，有关房产税和环境税的试点@@，在国家@@“十二五@@”规划中都有所提及@@，深圳@@在@@探索上述税种上@@，可以考虑率先推出@@，争取试点@@，根据自身实际切合城市特点制订@@，也能为全国的房产税及环境税改革提供经验和样本@@。
[产业结构@@]鼓励企业更有@@“国际@@范儿@@”
未来的@@5年@@，深圳@@的产业该以什么为重点@@？建议稿提出未来将以调整经济结构为重点@@，其中@@，现代服务业将作为优先发展的行业@@，成为结构调整的重点@@。深圳@@要培养全国性要素市场和大型专业市场@@，加快建设国家服务业综合试点城市和国家服务外包示范城市@@。
一直以来@@，深圳@@在@@高新技术@@、产业创新方面的成就有目共睹@@，但是电子信息行业存在@@“一业独大@@”，产品多以制造业为主@@，产业链不全@@、产品附加值低@@、参与国际@@化的分工不够@@，也导致深圳@@产业存在着@@“先天不足@@”。在这份建议稿中@@，提出要打造完善的产业链@@，推动一般加工型制造业向品牌和研发主导型高技术全产业链转变@@。通过发展互联网@@@@、新能源@@、生物@@、新材料@@、文化创意等战略性新兴产业@@，培育新的经济增长点@@。
“打造世界高技术产业基地@@”、“建设全球电子信息产业基地@@”、“建设全球重要生物@@产业基地@@”、“支持@@企业走国际@@化道路@@、创国际@@化品牌@@”……在整个意见稿关于产业结构@@的表述中@@，多次@@出现了@@“国际@@”、“全球化@@”的字眼@@，这也说明了深圳@@在@@为未来@@5年@@勾勒蓝图时@@，将视野的范围@@放在了整个世界@@，鼓励深圳@@的高新技术@@、高科技行业和企业未来更有@@“国际@@范儿@@”。
