全国首个基层公开目录悄然出炉@@，基层事务网上@@公开将全域推广@@
年@@关将至@@@@，成都@@市@@成华区@@万年@@街办槐树店社区@@@@@@书记向青每天忙着@@“拨算盘@@”——上网公示社区@@@@公务开支明细@@，每一笔@@花@@费都要详细记录@@。就连电话费@@@@、订报@@、修厕所这样的小事@@，也被精确到小数点以@@后@@@@。
继全国首个@@“全裸@@乡政府@@@@”白庙乡@@后@@，成都@@228个村@@(社区@@@@)也开始集体网上@@晒@@账@@本@@。记者向成都@@市@@政务@@公开办了解到@@，2010年@@，成都@@在成华区@@@@、龙泉驿区@@启动了基层事务网上@@公开试点@@，目前@@已网上@@晒@@出近@@4万条信息@@@@，引来@@100多万网友关注@@@@。市@@民只需登录成都@@市@@政府@@门户网站@@，就能连接到@@228个村@@(社区@@@@)各自@@的网站@@，查看@@财务@@、政务@@、社保@@、就业等全面公开信息@@。
未来两三年@@内@@，成都@@有望在全域@@2000多个村@@@@(社区@@@@)全面推广基层事务网上@@公开@@。
A晒@@账@@
工资上网@@“晒@@”花@@500元@@需书记证明@@
昨日一早@@，向青到办公室的第一件事就是上网@@，录入一份@@《槐树店社区@@@@@@2010年@@12月份低保@@》表格@@。“95户家庭领取最低生活保障金@@34164元@@，每一个细节都要公开@@。”在网上@@@@，槐树店社区@@@@@@半年@@来的收入@@、公务花@@费都一笔@@笔@@详细列出@@。以@@12月为例@@，社区@@@@支出公务花@@费@@6笔@@，共@@24599.5元@@，精确到小数点以@@后@@。其中最大的开支三星级社区@@@@奖励金@@1万元@@@@，而@@最小的开支则为全年@@水费@@987元@@。电话费@@、订报@@，甚至@@是修厕所@@，每一笔@@花@@费都没有忽略@@。
作为社区@@@@@@“一把手@@”，向青要对每笔@@开支签字证明@@。“花@@钱在@@500元@@以@@内@@，我可以@@签字同意@@；800元@@内则需社区@@@@干部讨论@@；800元@@以@@上就要通过居民代表大会决定了@@。”向青说@@，只要合理使用就不怕监督@@。
“过去一般只有老年@@人有空到社区@@@@办事@@。”负责该项目的成华区@@规服办表示@@，槐树店社区@@@@@@位于成都@@城东@@2.5环@@，辖区@@有@@25个居民院落近@@2万人@@，是典型的城市@@社区@@@@@@。随着城东片区@@开发@@，越来越多新建楼盘和年@@轻人进入这里@@。“网上@@‘裸晒@@@@’可以@@吸引更多@@年@@轻人关注@@@@，共@@同参与和决策社区@@@@事务@@。晒@@出的各种承诺@@、财务情况@@，都会长期在网上@@@@保留@@，市@@民可以@@@@随时监督@@。”
而@@在龙泉驿区@@洛带镇菱角堰@@，社区@@@@网站更是不仅公布财政开支@@，还晒@@出了社区@@@@书记@@、主任等所有工作人员的工资单@@。社区@@@@网站上的信息显示@@，社区@@@@书记郭洪琼因为是兼职@@，工资为@@650元@@，主任陈贤良和其他@@5名工作人员的工资均为@@1100元@@。
B晒@@事@@
村务在线供需就业网上@@解决@@
位于成都@@郊县圈层的龙泉驿区@@@@，社区@@@@则是以@@农民为主的行政村@@。除了晒@@账@@外@@，各村还要忙于网上@@@@“晒@@事@@”：在线提供农业供需@@、就业培训@@、旅游招商等信息@@。
家住万兴乡大湾村的赵某今年@@@@45岁@@，有轻微残疾@@。虽然他已在一个残疾人就业基地上班@@，但村里还是准备为他申请低保@@。“赵某不够低保资格@@，村里一名独居老人没有经济收入@@，他才应该成为低保户@@。”碍于面子和人情@@，村民们不愿直接向村上反映@@，干脆通过大湾村网站提建议@@。目前@@，通过上级调查后@@，村民的意愿顺利达成@@。
水果和农家乐也是龙泉驿区@@市@@民的主要经济来源@@@@。山泉镇桃源村为此开通了网上@@经济栏目@@，村民自@@行发布桃乡源等@@44家农家乐的相关信息吸引游客@@。今年@@开始@@，村民们还准备将水果等农副特产品的信息传到网上@@@@，集体包装出售@@。
“网上@@公开不受时间@@、地点限制@@，信息量也大幅增加@@。”龙泉驿区@@规服办负责人说@@，市@@民可以@@@@24小时上网@@、了解各村的详细信息@@。同时@@，市@@民也可以@@在网上@@@@对违规行为提出建议@@，街道@@、区@@、市@@3级部门都将查处@@。
阳光是最好的防腐剂@@
200余个社区@@@@网上@@晒@@账@@本@@，当地市@@民知情吗@@？叫好吗@@？
在成华区@@的@@“一代天骄@@”楼盘下@@，华西都市@@报@@记者对此进行了调查@@。市@@民高攀说@@，“一些普通社区@@@@全年@@收支才几万元@@@@@@，应该财务问题不大@@。不过@@，公开总比不公开好@@，权力应该在阳光下运行@@。”
还有市@@民表示@@，成都@@全面推广社区@@@@网上@@公开@@，他们虽然还没有直接上网查看@@@@，但感觉这是难得的一项进步之举@@。不过@@，普通市@@民可能缺乏上网的条件和知识@@，一时不会特意去查看@@社区@@@@网站@@。“我们更关心民生问题@@，比如廉租房补贴@@、低保救助@@、子女入学等内容@@，希望在财务公开的同时@@@@，也公开更多@@切身相关的服务内容@@。”
观点@@
从一乡@@“裸晒@@@@”到全城公开@@@@
四川大学新闻传播学院教授张小元@@说@@@@，白庙乡@@“全裸@@”公示曾引起全国轰动@@，而@@成都@@市@@@@200多个社区@@@@的@@“全城公开@@”更是一大进步之举@@。
“财政钱是怎么花@@掉的@@？工作人员每天到底忙了什么@@？”张小元@@说@@，所谓群众监督@@，主要就是财权和人权@@。成都@@率先从社区@@@@一级点燃星星之火@@，并形成@@‘全城公开@@’的燎原之势@@，这是一个重大改革@@。互联网@@是向群众公开信息的最好平台@@@@，但建立社区@@@@网站只是第一步@@。刚开始的公开可能粗糙@@，但今后一定会越来越细化@@。他建议@@，成都@@应该建立务实@@、有效的监督评价体系@@，确保网上@@公开的内容全面及时@@、体现民意@@，能够与市@@民形成良性互动@@。否则@@，网上@@公开最终可能沦为摆设和空架子@@。
专访@@
全国首创社区@@@@网上@@@@“全公开@@”
“以@@网上@@统一平台@@为载体@@，为每个村@@@@(社区@@@@)开通独立网站@@，全面规范基层事务公开@@，这在全国都是首创之举@@。”成都@@市@@政府@@信息公开处处长万天武说@@@@，事实上@@，“一村@@(社区@@@@)一网@@站@@”的成都@@全公开@@已经低调筹划半年@@之久@@，这也是政务@@公开服务全市@@@@“农村四大基础工程建设@@”的一项重要举措@@。
自@@2008年@@我国实施政府@@信息公开条例以@@来@@，成都@@已在@@2008年@@完成行政机关网上@@信息公开@@，2009年@@完成公共@@企事业单位网上@@信息公开@@，而@@2010年@@最新实施的即是基层事务网上@@@@“全公开@@”，这也是成都@@不断深化政务@@公开的一个新发展@@、新成效@@。下一步@@，成都@@还将对社区@@@@网上@@@@“全公开@@”信息的数量和质量进行考核@@，纳入政府@@目标任务管理@@。
“首先先解决的就是公开什么@@？如何公开@@？”万天武说@@，他们联合市@@统筹委@@、市@@民政局@@、市@@经信委等单位十多次@@实地调研市@@民需求后@@，编制了全国第一部基层村@@(社区@@@@)信息公开目录@@，并依托成都@@市@@政府@@门户网站建成了@@“一村@@(社区@@@@)一网@@”。这也是政府@@信息公开最全面@@、范围最广的一次@@@@。同时@@，各级政府@@电子政务@@延伸到村和社区@@@@@@，也能减轻基层办事负担@@。“未来两三年@@内@@，成都@@将力争在全市@@具备条件的@@2000多个村@@@@(社区@@@@)全面推广网上@@公开@@。”
教你上社区@@@@网看@@“账本@@”
成都@@228个村@@(社区@@@@)集体晒@@账@@本的网站在哪里@@？市@@民只需登录成都@@市@@政府@@门户网站@@(http：//www.chengdu.gov.cn/)，即可@@在右侧页面@@找到成华区@@@@、龙泉驿区@@的基层公开综合服务试点平台@@@@。点击进入相应的区@@县@@、街道@@、村社@@，即可@@24小时不间断查询详细@@“账本@@”。按照规定@@，每个社区@@@@每月需要更新@@8至@@10条信息@@。
涉及到市@@民隐私或者敏感的问题@@，例如财务@@、低保等公开内容@@，只有当地居民才能向社区@@@@索取密码@@，登录后查询@@。市@@民可以@@@@在家上网查询@@，也可以@@到社区@@@@服务大厅的政府@@信息公开查询点@@，要求工作人员帮助@@、免费查询@@。
