关键词@@：电子政务@@@@；“十二五@@”规划@@；信息资源@@；业务协同@@；信息安全@@；可持续发展@@
摘@@ 要@@:从电子政务@@@@平台@@与网络建设@@@@、政务@@信息资源@@开发利用@@、业务协同@@和应用服务@@、信息安全@@保障能力@@、电子政务@@@@可持续发展@@的生态环境五个方面阐述了对@@@@“十二五@@”电子政务@@@@工作@@的相关思考@@。
为了更好地推进@@“十二五@@”电子政务@@@@工作@@，目前各地都在编制或准备编制电子政务@@@@@@“十二五@@”发展规划@@@@。做好这项工作@@，需要@@研究思考的问题很多@@，笔者认为@@，一@@个基本的认识和判断是@@：出发点应立足现实@@、着眼长远@@、夯实基础@@、突破关键@@，主基调应体现人性化@@、规范化@@、集约化@@、低碳化的科学发展思想@@，主要@@任务应围绕解决以下五个方面基础问题展开@@。
一@@、电子政务@@@@平台@@与网络建设@@
《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务@@@@网络建设的意见@@》（中办发@@〔2006〕18号@@）对@@电子政务@@@@网络给出了明确的界定@@。按照中央精神@@@@，各地在开展电子政务@@@@建设中@@，一@@方面普遍建设了满足电子政务@@@@资源共享@@、数据交换@@、业务协同@@的应用支撑平台@@@@，另一@@方面根据业务和平台@@性质都强化了相关网络环境建设@@，平台@@和网络对@@电子@@乐动安卓app 的支撑作用不断加强@@。
由于业务性质和覆盖范围@@、政务@@信息资源@@公开程度和共享方式@@、业务关联对@@象和其位置特性等现实情况@@，以及业务管理@@纵向主导@@、上下对@@口的现行体制@@，导致部门@@（行业@@）纵向网络建设不断得到强化@@。而随着电子政务@@@@业务应用的不断深入和服务层面的逐步拓展@@，网络自成体系导致电子政务@@@@发展格局变得越来越复杂@@，建设运维成本越来越昂贵@@，网间协同与共享越来越困难@@，特别是横向业务逻辑@@、信息一@@致性和对@@称性等问题越来越难以梳理和实现@@。
作为电子政务@@@@的重要@@基础设施@@，谋划好@@“十二五@@”电子政务@@@@平台@@和网络建设@@，是更好地保障电子政务@@@@安全高效和实现电子政务@@@@广泛服务的重要@@前提@@。
“十二五@@”期内@@，应按中办@@、国办要@@求完成电子政务@@@@内网建设@@，以满足各级政务@@部门内部办公@@、管理@@、协调@@、监督和决策的需要@@@@，同时满足副省@@级以上政务@@部门的特殊办公需要@@@@。对@@于省@@级行政区域@@，应重点建设省@@市@@两级电子政务@@@@内网平台@@和县区级内网汇聚节点@@，原则上不鼓励县区建设电子政务@@@@内网平台@@@@；县区涉及内网的业务应用可基于市@@州电子政务@@@@内网平台@@部署@@。基于内网的业务应用@@，应本着确有必要@@和尽量有限的原则部署建设@@，特别是要@@防止把机关一@@般内务应用当内网应用的扩大化倾向@@，尽可能缩小安全防范边界@@，最大限度降低安全隐患@@。
“十二五@@”期间@@，应加快完善电子政务@@@@外网@@，提高平台@@业务承载和资源整合能力@@，逐步完成中央@@、省@@、市@@、县四级平台@@支撑下的网络全覆盖建设任务和部门纵向网络整合任务@@，实现电子政务@@@@外网网络服务全覆盖@@，满足公共服务和非涉密纵向业务共享与协同需要@@@@。在具体组织实施上@@，应解放思想@@，创新思维@@，科学规划@@@@，积极探索集约化@@建设新思路@@：
一@@是建设中央@@、省@@、市@@、县四级应用支撑平台@@@@，完善公安@@、卫生@@、食品药品安全@@、税务@@、工商@@、社保@@、民政@@、统计等数据量大@@、社会服务面广的省@@级应用支撑节点@@，倡导并逐步整合其他部门网络资源依托应用支持平台@@开展业务应用@@，系统化构建统分结合@@、低碳高效的电子政务@@@@外网应用支撑体系@@。
二是根据国家发改委@@、财政部@@“关于加快推进国家电子政务@@@@外网建设工作的通知@@”（发改高技@@[2009]988号@@）精神@@，参照部分地方的成功经验@@，鼓励地市@@@@、县区两级政务@@部门及乡镇@@（街道@@）依托互联网@@通过@@VPN通道接入电子政务@@@@外网平台@@@@，并采取加密传输方式实现基层电子政务@@@@非涉密应用和服务@@，低成本@@、快速完成电子政务@@@@外网安全意义上的网络全覆盖@@。
三是逐步建设和完善各级平台@@的互联网@@统一@@出口@@，为本级政务@@部门提供安全@@、集约的互联网@@接入服务@@。以上思路@@，体现了该保的充分保住@@、能放的完全放开的思想@@；具有缩短全覆盖建设周期@@，灵活方便地突破网络延伸瓶颈@@，实现到边到角的电子政务@@@@应用服务的优点@@。若能如此@@，将有利于更好地强化平台@@功能建设@@，更有效地节省@@网络建设运维费用@@，更直接地体现电子政务@@@@对@@进一@@步提升@@乐动安卓app 能力的促进作用@@。
