推进城乡教育信息化@@、保障教育优先发展@@@@
教育信息化是教育现代化的重要内容@@，以@@教育信息化带动教育现代化是我国推进和实现教育现代化的重大战略举措@@。《国家中长期教育改革和发展规划纲要@@》明确提出@@：“到@@2020年@@，要基本建成覆盖城乡各级各类学校@@@@的教育信息化体系@@，促进教育内容@@、教学手段和方法现代化@@。重点加强农村学校@@@@信息基础建设@@@@，缩小城乡数字化差距@@”。
在国家战略的指导下@@，近@@几年@@来@@，我市确立了以@@教育信息化促进教育均衡发展@@，推动教育现代化@@，实现教育事业跨越式发展的目标@@，坚持@@“建好@@、管好@@、用好@@”的原则@@，加大投入@@，在硬件配备及管理@@应用方面都取得了长足的进步@@。目前@@，我市已拥有总出口带宽@@1.5G的教育网@@，乡镇中心小学以@@上@@学校@@@@全部实现@@10M光纤接入@@@@，全市中小学@@@@拥有计算机@@@@8.5万台@@，远程视频多功能教室@@129间@@，全市中小学@@@@“班班通@@”完成率达到@@@@70%以@@上@@，信息技术正不断地深入到@@教育教学的各个环节@@，发挥着重要的作用@@。但目前@@在全市教育信息化的推进过程中仍存在城乡配置水平不均衡@@，应用能力不强@@，资源建设@@分散@@，管理@@水平不高等问题@@@@。为有效解决这些问题@@@@，更好提升信息技术手段的应用效益和水平@@，自@@今年@@起@@@@，将全面实施城乡教育信息化推进工程@@@@，内容包括@@：
——加强教育信息化基础设施设备建设@@@@
一是改@@、扩建@@大连@@教育@@城域网@@。现有的大连@@教育@@城域网@@，始建于@@2001年@@，经过多次@@的改@@、扩建@@，目前@@全市接入@@@@10M光纤的学校@@@@及单位共@@610所@@，接入@@4M宽带学校@@@@及幼儿园@@600所@@。随着应用程度的提高@@，内网@@1G的带宽已出现数据阻塞@@，网络运行速度慢@@，全市运行@@10余年@@的@@@@VPN网络架构需要进一步改造@@。2011年@@，要将大连@@教育@@内网@@带宽由@@1G扩容到@@@@2G，优化网络结构@@，使之尽快满足全市中小学@@@@信息化需求@@。二是配备农村地区@@中小学@@教师用计算机@@@@。北三市@@、长海县@@中小学@@@@有专任教师@@1.8万人@@，计算机@@配备率一直很低@@，达不到@@省定教师用机的配备标准@@，直接影响到@@这些区@@域中小学@@信息化应用水平@@。为解决这一问题@@@@，我市在今后两年@@中将分期分批配备教师用机@@，到@@2013年@@，北三市@@、长海县@@专任教师将每人拥有一台计算机@@@@。三是继续推进北三市@@@@、长海县@@中小学@@@@“班班通@@”工程@@。目前@@北三市@@@@、长海县@@乡镇中心小学以@@上@@学校@@@@共有教室@@（包括实验室@@、阅览室等专用教室@@）近@@5000间@@，2010年@@我市实施了北三市@@@@、长海县@@“班班通@@”一期工程@@@@，已将互联网@@接入@@所@@有的教室及办公室@@，并为其中@@231所@@学校@@@@近@@@@2000间@@教室配备短焦投影机@@、电子白板@@、计算机@@、视频展台等设备@@。从@@2011年@@起@@，在一期工程@@@@的基础上@@，将启动二期工程@@@@，全面完成农村中小学@@@@“班班通@@”工程@@建设@@@@。四是推进高中数字化校@@园建设@@@@。我市高中阶段教育信息化建设@@@@起步较早@@，目前@@，已出现信息化基础设施配置较低@@、设备老化@@，应用软件及平台@@建设@@缺失等问题@@@@，严重影响了高中信息化的应用@@。从@@2011年@@开始@@，要对全市@@26所@@高中学校@@@@信息化建设@@@@情况逐校@@进行调研@@，确定需求方案@@，制定规范的建设@@@@、管理@@、应用标准@@，使全市高中数字化校@@园建设@@提升到@@更新更高的水平@@。
——进一步提高信息技术应用水平@@
一是进一步推进教育电子政务@@建设@@工作@@。以@@“大连@@教育@@”网站及教育电子政务@@平台@@建设@@为核心@@，整合资源@@，完善全市教育网站管理@@体系@@，逐步发挥网站及各应用平台@@的功能@@，不断提升服务社会@@、互动交流@@、行政管理@@等事项的应用水平@@。到@@2013年@@，将完善@@“大连@@教育@@”网站的各频道及栏目建设@@@@；增加全市教育电子政务@@平台@@内短信@@、教师资源@@、电子图书等功能@@；建成全市统一的@@，涵盖从@@幼儿园到@@高中的全市学生信息管理@@系统@@。各项网络应用更科学合理@@，功能更完善@@，应用更便捷@@。二是加强教师教育技术应用能力培训@@。目前@@，我市已有@@2万余名中小学@@教师通过国家教育技术应用能力初级培训@@。从@@2011年@@开始@@，将开展中小学@@教师教育技术能力中级培训@@，并将培训结果作为各级骨干教师评定@@、职称评定@@、岗位聘任的必备条件@@，到@@2013年@@底@@，全市将有一半以@@上@@的中小学@@专任教师参加培训@@，教师的教育技术应用能力以@@及学校@@@@信息化应用水平将大幅度提高@@。三是加强教育教学资源建设@@@@。从@@2011年@@开始@@，将逐步建设@@全市统一的市@@、区@@、校@@三级教育资源应用平台@@@@，同步完成初中@@、小学部分课程教学资源库建设@@@@，启动高中阶段课堂教学资源建设@@@@。至@@2013年@@，基本实现全市资源共建共享机制@@。四是继续推进教育信息化应用实验@@（实践@@@@）区@@（校@@）建设@@。2010年@@2月@@，我市启动了大连@@市中小学@@信息化应用实验@@（实践@@@@）区@@（校@@）建设@@项目@@，全市首批确定了@@3个实验@@（践@@）区@@，171所@@学校@@@@为实验@@（实践@@@@）学校@@@@。下一步@@，将以@@大连@@市中小学@@教育信息化应用实验@@（实践@@@@）区@@（校@@）建设@@项目@@为抓手@@，按原定的实施策略@@、内容要求@@及评估验收标准推进此项工作@@，并在实验项目的推动下@@，以@@点带面@@，不断推动全市中小学@@@@信息技术应用工作向纵深发展@@。
推进教育发展优先保障工程@@@@
财政资金优先保障教育投入@@
教育优先发展@@，是党和国家提出并长期坚持@@的重大方针@@，是着眼于社会主义现代化建设@@全局的重大战略选择@@。《国家中长期教育改革和发展规划纲要@@》要求@@“各级党委和政府@@要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求@@@@，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展@@、财政资金优先保障教育投入@@、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要@@”。市委@@、市政府@@一直高度重视教育事业的发展@@。近@@些年@@来@@，各级财政加大教育投入@@，全市已经建立起政府@@财政为主导@@，多渠道投入的教育经费保障机制@@，有力地促进了各项教育事业的发展@@。2010年@@，全市预算内教育经费支出达到@@@@75.2亿元@@@@，比@@2009年@@的@@58.6亿元@@@@增加了@@16.6亿元@@@@，增幅达到@@了@@28.3%，高于财政经常性收入增幅@@6.1个百分点@@。到@@2012年@@，全市教育财政拨款占财政支出比@@例将达到@@@@18%以@@上@@。尽管教育投入增幅较大@@，但各级各类学校@@@@经费运行还处于较低水平@@，经费保障能力仍有待提高@@。自@@今年@@起@@@@，我市将在如下几个方面加大投入@@@@，进一步完善教育经费保障机制@@。
——大幅度提高公用经费标准@@，确保学校@@@@高水平运转@@
目前@@，我市中小学@@尤其是农村中小学@@的公用经费生均标准在省内始终处于一个平均水平@@，北三市@@小学和初中公用经费的保障水平仅是达到@@或略超国家规定的基准定额@@，公用经费支付负担很重@@；普通高中@@、职业高中生均公用经费全市没有统一的标准@@，市直属高中年@@生均公用经费拨款标准为@@400元@@，各县区@@公用经费标准大多在生均@@50元@@左右@@，由于经费保障水平较低@@，而中小学@@公用经费中取暖@@、校@@舍维修等刚性支出太多@@，比@@例较大@@，严重影响了学校@@@@教学工作和教育质量的提高@@。为了提升学校@@@@的运转能力@@，促进学校@@@@各项教学工作的有效开展@@，2011年@@，我市将大幅度提高义务教育阶段和高中阶段学校@@@@公用经费保障水平@@。统一城乡中小学@@校@@公用经费标准@@，力争达到@@国内先进水平@@。
——设立重点工作专项经费@@，保障相关工作顺利进行@@
完善成本分担机制@@，扶持普惠制幼儿园的发展@@。2011年@@，我市将对@@157所@@公办性质幼儿园予以@@相应资金扶持@@，计划建立@@“以@@县为主@@，市财政按财力补助@@”的经费承担机制@@，采取按生均补贴的方式保障其正常运转和发展@@，缓解@@“入园难@@、入园贵@@”问题@@。由此@@，政府@@投入的公办在园幼儿比@@例也将由现行的@@10%提高到@@@@35%。建立市县两级财政合理分担机制@@，对于公办性质的@@102所@@乡镇中心幼儿园@@，按生均补助进行成本补贴@@，给予乡镇公办中心幼儿园经费扶持@@。
鼓励普通高中@@发展特色教育@@。2011年@@开始@@，我市将建立@@“普通高中@@特色发展扶持奖励资金@@”，鼓励和引导普通高中@@打造特色学科@@，开发特色校@@本课程@@，促进普通高中@@特色发展@@，使每所@@高中都有特色学科@@、特色专业@@。
支持特殊学校@@@@提高康复@@训练水平@@。2011年@@将为大连@@盲聋学校@@@@@@、金州区@@特教学校@@@@@@、普兰店特教学校@@@@@@、瓦房店特教学校@@@@@@、庄河特教学校@@@@等特殊教育学校@@@@配备康复@@设备@@，并建立学生健康档案@@。设备涵盖听觉康复@@训练@@、语言障碍康复@@训练@@、认知能力评估与测试@@、认知能力训练设备@@、语言障碍测量评估@@、听觉语言训练@@、助听测试等内容@@。
为全市中小学@@@@学生配备储物柜@@。为解决全市中小学@@@@生因座位空间@@@@有限@@，学生学习用品占用座椅影响学生正常坐姿以@@及学习生活用品重复搬运造成书包负载过大等问题@@@@，计划为每一个学生配置一个储物箱@@，以@@方便学生的学习生活用品的储放@@，减轻学生的负担@@。此项目的实施将惠及全市@@62万名中小学@@生@@。
此外@@，我市还将在公办幼儿园建设@@@@、职业教育园区@@建设@@@@、农村中小学@@布局调整和信息化建设@@@@上投入大量资金@@，从@@而扩大学前教育公办资源@@、提升各级各类教育整体水平@@。
——完善扶困助学体系@@
经济困难家庭儿童入幼儿园免收托保费@@。自@@2011年@@秋季入园起@@，我市将实施学前教育免除托保费资助政策@@。预计全市有近@@@@8000名城镇低保家庭@@、农村贫困家庭的幼儿和孤残儿童@@、烈士子女@@，将得到@@按照公办幼儿园托保费标准的政府@@资助@@
特殊教育学校@@@@学生免除在校@@学习生活费用@@。由于学龄段残疾儿童家庭有相当数量为低保家庭@@，残疾学生学习@@、康复@@、食宿@@、交通等教育费用远高于其他学生@@，学习成本高@@，经济压力大的问题@@非常突出@@。从@@2011年@@秋季学期起@@，政府@@将免除所@@有特殊教育学校@@@@学生在校@@学习生活费用@@，主要包括食宿@@费用@@、学习费用@@、交通费用@@、体检费等@@。
同时@@，我市将继续做好义务教育免费@@、高中助学金@@、寒窗基金和大中专奖助学各项工作@@，不断完善扶困助学体系@@@@，将这一惠及人民群众的德政工程@@和民心工程@@落到@@实处@@。
——科学规划中小学@@布局@@
根据人口特别是学龄人口分布及变动情况合理规划学校@@@@布局@@，是全面提高义务教育普及水平@@、推进义务教育均衡发展@@、提高教育质量的必然要求@@@@。2004年@@，为了适应城市的发展@@，我市编制了@@《大连@@市市内四区@@@@中小学@@校@@布局规划@@（2004-2020年@@）》。该规划的实施对我市城区@@@@中小学@@建设@@工作起到@@了积极的推动作用@@，基本满足了城区@@中小学@@校@@发展的需求@@。市内四区@@@@、旅顺口区@@@@、金州新区@@@@、长兴岛临港工业区@@@@、花园口经济区@@@@、长海县@@已经先后完成了中小学@@校@@的布局调整工作@@。
随着经济社会的发展@@，特别是全域城市化战略的整体推进@@，我市中小学@@布局已不能满足教育发展的要求@@@@。未来一个时期@@，随着人口的增长和流动@@，我市城区@@@@、先导区@@的人口将有大幅度的增长@@；与此同时@@@@，公办学前教育资源不足@@，农村地区@@的中小学@@规模小@@、质量低@@、效益差@@等问题@@也成为制约我市教育发展的重要因素@@。制定并实施中小学@@@@、幼儿园布局规划@@，是满足学校@@@@办学需求的基础性工作@@，是适应未来城市发展的迫切需要@@。因此@@，我们必须着力做好以@@下工作@@:
编制中小学@@和幼儿园布局规划@@@@。到@@2012年@@，两级教育部门要会同规划等相关部门完成辖区@@内中小学@@和幼儿园的布局规划编制工作@@，中小学@@、幼儿园的布局要满足未来@@10年@@的@@发展需要@@，为今后一个时期教育的发展预留充足的空间@@@@@@。
推进住宅区@@配套学校@@@@@@、幼儿园的建设@@工作@@。切实贯彻市政府@@有关规定@@，采取积极措施@@，推动住宅区@@配套中小学@@建设@@工作@@；城区@@住宅区@@配套幼儿园要与住宅区@@同步规划@@、同步建设@@@@、同步投入使用@@。
做好北三市@@城镇学校@@@@建设@@工作@@。解决瓦房店市@@、普兰店市@@、庄河市城镇中小学@@校@@教育资源不足问题@@@@，切实做好城镇学校@@@@布局规划和新学校@@@@的建设@@工作@@，到@@2013年@@消除大班额现象@@。
做好农村中小学@@校@@布局调整工作@@。各市县政府@@要设立专项资金用于农村小学布局调整中的学校@@@@建设@@@@，逐步撤并规模小@@、效益差@@、质量低@@的农村村级小学@@，18个班级以@@上@@规模的学校@@@@要独立建制@@。采取有效措施解决布局调整后学生上学远@@、负担重的问题@@@@。
