3月@@8日@@下午@@2点@@，是政协委员提案@@提交的截止时间@@。据大会提案@@组@@副组长刘晓冰介绍@@@@，政协委员们共提交了@@@@5762个@@提案@@@@，比去年增加了@@332个@@。
这些@@提案@@都是怎样产生的@@？委员们的提案@@要怎样才能立案@@？又怎样交付国家各部委办理@@？3月@@8日@@，记者跟随刘晓冰走进全国政协机关办公楼里的@@“大会提案@@组@@”一探究竟@@。
首次@@征集网民意见给委员@@
每年两会@@，是公众对政协委员提案@@关注@@度最高的时期@@。刘晓冰告诉记者@@，其实不仅委员们对提案@@的调研需要提前展开@@，大会提案@@工作也在两会开幕前就展开了@@。
“提案@@有征集@@、审查@@、办理几个@@环节@@。今年@@从征集工作中@@，我们有一个@@很大的改进@@，就是吸纳了网民的意见@@，拓宽了委员吸收意见的渠道@@。”刘晓冰介绍@@，以往全国政协都是向国家有关部委征集提案@@的参考选题@@，两会之前印发给委员供参考@@。今年@@，则第一次@@通过人民网@@(强国论坛@@)把网民针对一些他们关注@@的问题@@写的意见建议@@集中整理了@@30个@@提案@@@@，在今年@@@@1月@@份发送给了所有的委员@@。
“从目前收到的提案@@来看@@，委员关注@@的问题@@和网民关注@@的热点@@是一致的@@，网民反映的问题@@@@，在委员的提案@@当中都有反映@@。”征集结果让刘晓冰很惊喜@@，她说@@，这些@@“草根提案@@@@”涉及@@“三农@@”问题@@、住房问题@@@@、物价问题@@@@、治理交通拥堵问题@@等@@，实际上都是和人民群众生活关系很密切的问题@@@@。
一份提案@@过三关才可立案@@
8日@@下午@@2点@@是大会提案@@提交的截止时间@@。刘晓冰告诉记者@@，委员们共提交了@@5762件@@提案@@@@，而去年这一数字是@@5430件@@。“不仅数量比去年有所增长@@，质量也普遍提高@@。今年@@不立案的比例和往年同期相比有所下降@@。”
记者在大会提案@@组@@看到@@，一份提案@@被立案需要经过三关@@。提案@@组办公室是所有提案@@的入口和出口@@，所有提案@@先到达这里进行登记和初步分类@@，在分类中@@，有一部分明显不符合立案条件@@的就单独撤出来@@。
通过初审的提案@@再分到三个@@业务组@@，业务一组是经济建设类@@，业务二组是教科文卫体类@@，业务三组是政法统战社会保障类@@。业务组根据提案@@内容研究确定承办单位@@、确定是否能立案@@，再进行比较仔细的审查@@@@。三个@@组审查@@之后@@，提案@@再回到提案@@组办公室复审一遍@@，审查@@过程才算结束@@@@。
全国政协委员刘翔在今年@@@@参会时表示自己不会递交提案@@@@。那么@@，对委员递交提案@@有无规定@@？
刘晓冰说@@，目前对委员没有硬性规定@@，提案@@是委员履行职责最熟悉@@、最广泛@@、最直接@@、最有效的一种方式@@，但不是唯一的方式@@。“递交提案@@是委员的民主权利@@，他可以通过提案@@的方式@@，也可以通过其他的方式来参政议政@@，我们尊重委员自己的选择@@。”
今年@@提案@@首提@@“让人民感到幸福@@@@”
记者注意到@@，针对不同问题@@的提案@@被分门别类放在标有答复单位名称的牛皮纸袋里@@。
写有各部委名称的牛皮纸袋厚度不一@@，显示出委员们参政议政关注@@的领域区别@@，教育部@@、住房和城乡建设部@@、农业部的牛皮纸袋较厚@@，数量都超过了两个@@@@。刘晓冰据此@@
总结今年@@委员们提案@@聚焦领域和去年的不同@@，她提到了四个@@特点@@@@。
首先是关注@@@@“十二五@@”规划的制定@@。“这是国家今后@@5年发展的大事和战略性部署@@，这方面涉及@@宏观性@@、战略性和全局性建议的提案@@也比较多@@。”
第二是关注@@加快经济发展方式转变@@。刘晓冰分析@@，这是一场深刻的社会变革@@，随着改革的深入@@，各种深层次@@的矛盾和问题@@也越来越多@@，很多涉及@@了体制机制方面@@，因此提案@@涉及@@深化改革@@、推动体制机制变革的内容@@，比以前有所增加@@。
第三@@，让她感到印象特别深刻的是@@，众多提案@@中提到了@@“让人民感到幸福@@@@”———“幸福@@”成了今年@@委员提案@@的关键词之一@@，以前的提案@@中则没有这个@@提法@@。
“幸福@@不是一句空话@@，”刘晓冰说@@，委员们通过对收入分配的改善@@、住房的改善@@、交通拥堵的治理等提出意见和建议@@，使幸福@@能让老百姓真真切切地感受到@@，“让人民群众切实感受到发展成果@@，感受到幸福@@@@，对改革前途更加有信心@@。”
此外@@，随着中国特色社会主义法律体系的初步建成@@，怎样进一步完善法律体系@@，怎样执法必严@@，这方面的提案@@也有所增加@@。
督办@@重点@@提案@@力度加大@@
按照有关规定@@，大会提案@@原则上要在每年@@8月@@底前办复完毕@@，问题@@比较复杂的可以适当延长@@。而平时提交的提案@@@@3个@@月@@内需办复@@。
刘晓冰告诉记者@@，在今年@@@@两会之前的全国政协十一届常委会第十二次@@会议上@@，通过了新修订的@@《全国政协提案@@工作条例@@》，不仅对提案@@质量提出了新的要求@@，对办理质量也有了更明确的要求@@，其中专门增加了@@“督办@@”一章@@，强调要更加重视党派@@、团体@@、界别@@、专委会提案@@以及重点@@提案@@@@。
刘晓冰认为@@，有些问题@@确实不是一年两年能够解决的@@，必须有一个@@长期的过程@@，她同时也不否认@@，有的部委在提案@@答复中并非对每一件@@都百分之百认真@@，“这个@@还是需要努力加大对重点@@提案@@的督办@@力度@@，另外这次@@新修订的条例从重点@@提案@@的遴选@@、督办@@的程序和方法上@@，第一次@@有制度性的规定@@，这将促使部委更有紧迫感@@。”
