原题为@@:“数字扬州@@”的建设@@与展望@@@@

  摘@@ 要@@:自@@2000年@@10月@@原国务院信息化工作办公室批准扬州市为国家@@信息化试点城市以来@@,全市以@@“数字扬州@@”建设@@为重心@@,以承接国家@@试点示范项目为抓手@@,着力开拓创新@@,大力推进国民经济和社会发展各领域信息化建设@@@@。经过@@“十五@@”、“十一五@@”期间的探索和实践@@,扬州市信息化水平居全省前列@@,部分行业信息化应用@@水平全国领先@@,城市信息化@@试点效应彰显@@,中等城市信息化@@建设@@@@“扬州模式@@”发挥了较好的示范引导作用@@。

  关键词@@:数字扬州@@ 城市信息化@@ 建设@@ 展望@@

  1“数字扬州@@”的建设@@进程@@

  中共扬州市委@@、市政府@@十分重视信息化建设@@@@,把政府@@主导@@的@@“数字扬州@@”作为建设@@目标@@,充分利用互联网@@及时@@、高效@@、快捷的提供各类信息@@,有效提高政府@@的决策服务效率@@,推动城市持续@@、健康发展@@,推进政府@@与市民的沟通互动@@,促进体制机制的创新转变@@。

  1.1发展阶段@@

  第一阶段@@:1986—1995年@@,抓起步@@、抓宣传@@、抓基础@@,以重点部门建设@@信息系统为主要@@特征@@。1986年@@在市计划委员会成立信息科@@,推进邮电通信计算机网络建设@@和计划统计等部门信息资源开发利用@@,为全面实施信息化建设@@打下较好基础@@。

  第二阶段@@:1996—2000年@@,抓规划@@@@、抓培训@@、抓应用@@@@,以构建公共网络平台@@和重点业务管理信息系统为主要@@特征@@。1997年@@成立市信息化领导小组及办公室@@,制定全市信息化建设@@@@“九五@@”规划@@,加大以@@“信息港@@”为标志的信息基础设施建设@@@@,组织实施@@“政府@@上网@@、企业上网和家庭上网@@”三大工程等重点项目@@,成功申报为国家@@首批信息化试点城市@@。

  第三阶段@@:2001—2010年@@,抓示范@@、抓建设@@@@、抓考核@@,以政府@@业务管理和服务网络化处理@@、电子政务@@分层推进扩展和整合共享为主要@@特征@@。2002年@@,党政机构改革正式组建市信息化办公室@@,以实施国家@@信息化试点城市建设@@方案为核心@@,通过承接国家@@级政务@@信息化重点工程为载体@@,创新理念思路@@,积极先行先试@@,全面推动国民经济和社会信息化建设@@@@,取得丰硕成果@@。

  1.2主要@@成果@@

  坚持@@“有所为@@、有所不为@@”的原则@@@@,确立宏观规划@@@@、微观推进@@、有限目标@@、重点突破@@、统筹安排@@、分步实施@@的指导思想@@;在推进城市信息化@@建设@@过程中@@,注重统筹规划@@@@、顶层设计@@,分步实施@@、有序推进@@。

  1.2.1抓投资集约@@、资源共享@@,推进国家@@信息化重点项目的试点示范工作@@

  按照@@“政府@@主导@@、社会参与@@、共建共享@@”原则@@,统筹构建了以城市空间@@地理基础@@(GIS)信息公共平台@@为核心@@,电子政务@@网络系统为基础@@,“中国扬州@@”政府@@门户网站为窗口的@@“电子政务@@三大先导工程@@”,并以此为载体@@,拓展政务@@@@、公务@@、商务@@、社务等领域信息化应用@@@@,政务@@信息化对全社会信息化发展起到了积极的带动@@、拉动和推动作用@@。

  在组织实施@@国家@@城市信息化@@试点工作中@@,扬州市先后承担@@“国家@@863中小城市@@3S应用@@”、国信办等五部委@@“人口基础信息共享系统@@”、建设@@部@@“数字化房管@@”、“数字化城管@@@@”、环保@@总局@@“数字环保@@@@”和劳动保障@@部@@“金保工程@@”、公安@@部@@“科技强警@@”、农业部@@“县域耕地资源管理@@”等试点示范项目建设@@@@。部分试点示范项目在全国范围内推广@@,城市信息化@@试点示范效应初步显现@@。

  2002年@@,扬州市在全国率先提出了基于城市@@GIS共享平台@@的应用@@系统解决方案@@,建设@@了覆盖市区@@549平方公里的城市空间@@地理信息共享平台@@@@,先后为规划@@@@、房产@@、国土@@、公安@@、城管@@、环保@@、绿化等@@40多个单位的近百个项目提供了@@126层基础数据和专题数据服务@@,节省各类重复性投资@@3000万元以上@@,课题研究成果被吸收到@@《国家@@中小城市@@空间@@基础地理信息应用@@框架指南@@》。

  2003年@@1月@@17日@@,“中国扬州@@”政府@@门户网站正式开通@@,以政务@@公开@@、网上办事@@、政民互动为三大基石@@,推动政府@@由行政管理型向管理服务型转变@@,并建立了由@@80多个部门网站所组成的政府@@门户网站群@@。“中国扬州@@”门户网站连续六年@@在全国城市门户网站综合测评中名列地级市十强@@。

  2004年@@,扬州作为公安@@部@@@@、国信办等五部委@@确定的全国唯一中小城市@@人口基础信息共享试点城市@@,在国内率先完成全市@@456多万人口@@19项数据的清理@@、比对和共享数据库建设@@@@,初步实现了公安@@@@、劳动保障@@、税收征管等部门之间的数据交换与共享@@。

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