近年@@来@@，浙江省充分发挥信息技术的作用@@，积极创新工作手段和方式@@，以开发行政审批管理系统为@@支撑@@，以整合行政许可职能为@@基础@@，以建立电子监察@@系统为@@保障@@，着力打造省级@@网上办事@@大厅@@，实现@@行政审批网上运行@@、网上公开@@、网上监督@@。不仅巩固了行政审批制度改革成果@@，推进了依法行政@@，促进了权力规范@@运行@@，而且改善了行政管理@@，提高了办事效能@@，推动了责任政府@@@@、服务@@政府@@@@、阳光政府@@和廉洁@@政府@@建设@@。
创新服务@@模式@@，实行@@“一集中@@、三覆盖@@”。所谓@@“一集中@@、三覆盖@@”，指的是利用数据交换技术@@，将分散在省级@@各部门@@审批系统的审批过程信息和结果信息集中到网上办事@@大厅的审批资源共享库@@，使各部门@@在网上审批过程中能相互调用这些信息@@，在前置审批的过程中进行结果验证@@，达到审批业务流程的协同@@、并联@@，实现@@“部门@@、事项@@、流程三个全覆盖@@”。省级@@网上办事@@大厅设有网上办事@@服务@@平台@@@@、网上审批办理平台@@@@、审批信息资源共享库三大平台@@@@，具有办事指南@@、网上答疑@@、在线申报@@、网上办理@@、证照比对@@、并联@@审批@@、进度查询@@、评价投诉@@、统计监督@@9项功能@@@@，覆盖了行政审批过程中相对人的全部服务@@需求@@，贯通了办事主体@@和监察人员的全部工作流程@@。网上办事@@大厅给企业@@、群众提供@@@@“一站式@@”、跨地域@@、全透明@@的行政许可@@、审批服务@@@@。网上办事@@大厅还把每一笔审批业务的办理信息在网上公开@@@@，让公众可以查询到审批业务的办理过程和结果@@，接受社会各方面的监督@@。如果在网上发现不合理的审批结果@@，群众可以直接在网上向监察机关投诉@@。2010年@@，省级@@43个部门@@所有可公开的审批事项@@@@，已全部纳入省级@@网上办事@@大厅@@，为@@公众提供@@办事指南和实时咨询@@服务@@@@，其中大部分事项@@已实现@@网上申报和网上审批功能@@@@。
归并整合行政许可职能@@，开发省级@@审批事项@@管理系统@@。把政务@@公开与行政审批制度改革结合起来@@，通过审批职能整合和内设机构调整@@，使职能部门@@的行政许可事项@@向相应内部机构集中@@，实行@@一个窗口对外@@。在此基础上@@，省监察厅会同省法制办@@、省发改委等单位@@，专门开发了审批事项@@管理系统@@，对省直部门@@所有在办事项@@进行统一编号@@、登记与管理@@，把审批事项@@的增加@@、修改@@、废止@@、下放等变@@动情况第一时间在网上公示出来@@，对所有在办事项@@的办理状态和结果在网上公示@@，同时利用网络收集反馈意见@@，实行@@政府@@和民众互动@@，接受企业和群众监督@@，从源头上实现@@行政权力的实时动态管理@@。通过清理现有行政审批事项@@@@，建立审批责任制和监管约束制度@@，进一步规范@@审批行为@@@@，完善审批方式@@，推动行政审批事项@@实施的规范@@运转@@。
运用省级@@电子监察@@平台@@@@，加强对行政审批行为@@的动态监管@@。2008年@@底@@，浙江省实现@@了省@@、市@@、县三级电子监察@@系统联网和全省监察数据的集中@@，在省监察厅电子监察@@中心可以查看@@省@@、市@@、县三级所有在办审批事项@@的办理状态@@。省级@@网上办事@@大厅建成后@@，实现@@了和电子监察@@系统之间实时互动@@，提高了审批效能监察的准确性和有效性@@。电子监察@@系统把业务办理过程划分为@@@@“受理@@、承办@@、审核@@、批准@@、办结@@”5个环节@@，从申请人递交材料开始@@，到最终批复发证@@，电子监察@@中心都可以对业务办理全过程实时监控@@，做到办事全程透明@@@@“亮@@”化@@;借助电子监察@@系统@@，每个岗位每个工作人员在办理审批业务时@@，所用时间@@、工作效率也能得到客观的@@“量@@”化@@。据统计@@，纳入电子监察@@的@@43个省级@@部门@@累计受理@@审批业务@@34.6万件@@，办结@@率@@99.3%，提前办结@@率@@@@87.3%，审批提速@@30%以上@@。
开展省级@@部门@@审批绩效考核@@，促进审批工作依法@@、规范@@、廉洁@@、高效@@。为@@规范@@行政审批电子监察@@系统运行管理@@，及时制定了@@《浙江省行政审批电子监察@@绩效考核办法@@》。由省监察厅负责对全省@@11个市@@和省级@@@@43个部门@@的审批绩效@@、事项@@纳入率@@、社会评价等情况开展定期通报和考核@@，每月@@公布考核排名情况@@。考核情况作为@@电子政务@@建设和机关效能建设的主要分值@@，计入省政府@@目标责任制考核@@。2009年@@7月@@，全省开通了预警@@、黄牌@@、红牌三类手机警示短信@@，按照审批事项@@办理的不同情况@@，系统自动把三类手机警示短信发送到经办单位的业务人员@@、处室负责人和纪检组长@@（厅局分管领导@@）的手机上@@，并在绩效考核中予以体现@@。一些省直单位积极转变@@工作方式@@，主动联系申请人@@，变@@“等材料@@”为@@“催材料@@、要材料@@”，争取在较短时间内把审批事项@@办结@@@@。通过强化@@考核@@，进一步推动省级@@各部门@@提高审批时效@@，提升办事效率和服务@@水平@@。
浙江省省级@@网上办事@@大厅的建设和应用@@，打破了部门@@审批业务条块分割的现状@@，实现@@了省级@@部门@@审批办事的@@“一站式@@”服务@@，解决了基层群众办事过程中多头奔波之苦@@，有效实现@@了各部门@@信息资源的共享互联@@，提升了审批服务@@@@质量@@和效率@@。一是进一步规范@@行政审批行为@@@@，筑起规范@@权力运行的@@“防火墙@@”。网上办事@@大厅采用人机对话@@、全程公示的网上审批模式@@，减少了申请人与审批人的当面接触@@，使审批行为@@更加规范@@@@、公正@@、透明@@，从源头上减少人情审批@@、违纪违法审批等问题的发生机会@@，推进行政权力公开透明@@运行@@。二是进一步整合信息资源@@，架起政府@@和民众之间的@@“连心桥@@”。省级@@网上办事@@大厅把省级@@行政部门@@的审批职能集中起来@@，提供@@“一站式@@”的网上服务@@@@，有效提高了服务@@质量@@和审批效率@@，减少了申请人等待时间和往返次@@数@@，为@@群众提供@@@@了实实在在的方便@@。网上办事@@大厅还整合了省政府@@门户网站@@“网上值班室@@”功能@@，实时解答群众在办事过程中的咨询@@@@，解决办事过程中的疑难问题@@。三是进一步增强监督实效@@，形成促进廉政勤政优政的@@“电子眼@@”。通过省级@@网上办事@@大厅统一软件建设@@，将省级@@各部门@@在网上审批每一笔业务的过程和结果信息实时传送给电子监察@@系统@@，实现@@电子监察@@对全部审批事项@@的信息自动提取和集中效能监管@@，有力推动了省级@@部门@@审批效能提速@@，确保行政审批事项@@始终在规范@@@@、有序的轨道上运行@@。
