4月@@7日@@，济南市@@政府@@以政府@@令的形式公布@@《济南市@@推进依法行政若干制度规定@@》(全文可查询济南政府@@网@@)。济南市@@将逐步提高法律知识在公职人员@@选用@@@@、录用等考试中的比重@@；事关经济与社会发展和群众切身利益的重大行政决策@@，要对社会稳定@@、环境@@、经济风险等方面重点评估@@；对于违法或不当的行政行为@@，支持群众举报投诉@@、新闻媒体曝光@@。该规定从@@4月@@1日@@起生效@@。
一@@、将依法行政知识纳入公务员培训内容@@@@
按照国务院关于领导干部学法@@“五@@落实@@”(计划@@、内容@@、时间@@、人员@@、效果@@)的要求@@，各级各部门都要制定年@@度学法计划@@@@，集体学法原则上每年@@不少于@@2次@@，提倡领导干部业余时间@@自学法律法规@@。逐步提高法律知识在公职人员@@选用@@、录用等考试中的比重@@；对拟从事行政执法和政府@@法制工作的人员@@@@，要进行专项法律知识测试@@。适时组织领导干部@@、行政执法人员@@参加通用法律@@、专门法律和新法律法规培训@@，更新知识@@，提高素质@@。将依法行政知识纳入公务员培训内容@@@@，确保必要的课时@@。
二@@、事关群众切身利益的重大决策要听证@@
济南市@@将完善决策机制@@，实施重大行政决策公开征求意见制度@@。制定重大行政决策@@，要采取座谈会等多种形式@@，通过媒体等多种渠道@@，广泛听取多方面意见@@；事关群众切身利益的重大行政决策@@，要经过听证程序@@；征集意见的采纳情况@@，要以适当形式反馈社会@@。实施重大行政决策合法性审查制度@@。拟提交政府@@常务会议或者部门领导班子会议研究的重大行政决策议题内容@@@@，要经法制机构进行合法性审查@@，未经审查或审查不合法的@@，不予提交研究@@。实施重大行政决策风险评估制度@@。事关经济与社会发展和群众切身利益的重大行政决策@@，要进行必要性@@、合理性@@、可行性和可控性评估@@，特别要对社会稳定@@@@、环境@@、经济风险等方面重点评估@@；经评估存有不可控风险的@@，不予决策@@。实施重大行政决策集体决定制度@@。对于事关经济与社会发展@@、公共安全@@、社会稳定等方面的重大行政决策@@，要在深入调研的基础上@@，由政府@@常务会议或者部门领导班子会议集体决定@@。
三@@、重大立法项目要组织专家学者论证@@
除依法需要保密的以外@@，地方立法项目都要通过座谈会@@、听证会@@、媒体公布等形式@@，公开征求社会意见@@，并以适当方式反馈情况@@。重大立法项目要组织专家学者论证@@。严格规范性文件管理@@，制定对公民@@、法人或其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件@@，要在公开征求意见@@、合法性审查基础上由政府@@常务会议或部门领导班子会议集体决定@@。各类规范性文件有效期不得超过@@5年@@，有效期届满的@@，其效力自动终止@@。定期对各类规范性文件全面清理@@，并及时向社会公布@@。
四@@、未取得执法资格不得上岗执法@@
济南市@@将推行行政执法资格管理制度@@。各级政府@@要对各部门的行政执法主体@@资格逐一@@认定@@，并编制目录向社会公开@@。法律变化引起部门职责变化时@@，要及时调整执法主体@@目录@@。拟从事行政执法的人员@@@@，要经过专门法制培训考取执法证件@@、获得执法资格@@。未取得执法资格的人员@@不得上岗执法@@。执法资格实行动态管理@@，依据法律的更新和实际情况的变化@@，政府@@法制部门定期测试执法人员@@的执法能力@@，达不到新要求的收回执法证件@@。
对正在实施的行政许可@@、行政处罚@@事项实行编码管理@@，向社会公布目录@@，未取得编码的不得实施@@。法律变化引起行政执法事项增减时@@，要及时调整编码目录@@。逐步对行政征收@@、行政强制等其他执法事项梳理确认后实行编码管理@@。根据不同行政管理领域的特点@@，积极推行综合执法@@，有效避免多头执法@@、多层执法@@。
所有面向社会服务的政府@@部门都要把办事公开透明作为工作的基本原则@@，拓宽办事公开领域@@，依法公开办事过程和结果@@，保障落实群众的知情权和监督权@@。
五@@、分步实现各类行政执法网上运行@@
济南市@@将建设市@@级行政执法电子监察系统@@，分步实现各类行政执法网上运行@@。先期将市@@级行政处罚@@事项纳入系统@@，实时监督@@；稳步推进电子监察系统向其他行政执法事项和县@@(市@@)区拓展@@、延伸@@。聘请部分人大代表@@、政协委员等社会各界人士为行政执法监督员@@，允许其在必要时了解执法情况@@、查阅执法案卷@@，对各类行政执法行为进行监督@@。对于违法或不当的行政行为@@，支持群众举报投诉@@、新闻媒体曝光@@，一@@经查实的要依法处理并向社会公布@@。因违背法定程序决策@@、行为不当@@、行政不作为@@、失职渎职@@、拒不执行行政复议决定等行为@@，产生重大负面社会影响的@@，依法依纪追究有关人员@@的责任@@。
