摘要@@：信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势@@。电子政务@@的兴起@@，信息技术的突飞猛进和经济@@、信息全球化@@，以及政府@@管理变革相呼应@@。电子政务@@的重点在政务@@@@，其发展在带来政府@@管理变革的同时@@，也促使各国法律制度不断加以调整@@，以适应电子政务@@的发展@@。国外一些发达国家@@，尤其以美国@@、新加坡为代表@@，已经形成了比较完善的电子政务@@法律环境@@。
21世纪@@，网络早已渗透人类生活的方方面面@@，并成为公民与政府@@沟通的重要桥梁@@。网络的发展正在对法治建设产生影响@@，其中影响最大的当属电子政务@@的实施和网络民主的兴起@@。电子政务@@是在@@20世纪@@90年@@代中期发展起来的@@，它指的是政府@@利用现代信息通信技术@@，对政府@@的职能和结构进行整合@@，通过政府@@内部部门之间@@(G2G)、政府@@与公民之间@@(G2C)、政府@@与企业之间@@(G2B)三种模式来更好地推行政府@@的公共服务它是依托于信息通信技术运用而生的新产物@@。
1 电子政务@@法的定义@@
简单地讲@@，电子政务@@法是对电子政务@@进行法律规范@@的总和@@，所以电子政务@@法概念的界定要以电子政务@@的界定为基础@@，电子政务@@的概念界定清楚了@@，电子政务@@法的概念自然也就清楚了@@。目前@@电子政务@@是一个很难定义的概念@@，国内对电子政务@@概念的界定也是五花八门@@，不过@@，其基本内容还是具有一致性的@@：电子政务@@是指运用计算机@@、网络和通信等现代信息技术手段@@，实现政府@@组织结构和工作流程的优化重组@@，超越时间@@、空间@@和部门分隔的限制@@，建成一个精简@@、高效@@、廉洁@@、公平的政府@@运作模式@@，以便全方位地向社会提供优质@@、规范@@、透明@@、符合国际水准的管理和服务@@。对于电子政务@@法的界定@@，范绍庆等学者认为@@，“电子政务@@法是专门调整现代信息技术在公共行政中应用的范围@@、条件@@、方法@@、地位和效力等事项的法律规范@@的总称@@，是行政法体系的一处相对独立的部门@@。”
依法行政是现代民主社会对政府@@管理的基本要求@@，是我国发展社会主义民主社会的必然选择@@，也是我国社会主义市场经济的内在要求@@，同时更是我国依法治国的基础@@、核心和关键@@。现代市场经济离不开政府@@的作用@@，但市场经济对政府@@行为的要求与计划经济时期对政府@@行为的要求有着明显的不同@@。
2 电子政务@@法治内涵及建设的紧迫性@@
2.1 电子政务@@的法治的内涵@@
（1）透明@@型政府@@@@。电子政务@@使政府@@权力在阳光下运作@@：提议@@、决策@@、立法@@、审批@@、立项@@、执行等环节都要做到立法@@公开@@、行政公开@@、司法公开@@、党务公开@@。此公开不仅仅是单纯的信息披露@@，而是从信息到制度再到行为的有效披露@@，让阳光@@——世界上最好的防腐剂渗透入政府@@工作的每一个方面@@，从而有效的避免暗箱操作@@、贪污腐败等不良现象@@，发挥公民对政府@@的监督和制约作用@@。只有扯掉了政府@@的神秘面纱@@，才能真正保证政府@@及其工作人员随时随地依法办事@@，法治建设才能得到良好保障@@。
（2）服务型政府@@@@。埃森哲在@@《电子政务@@领导@@——将规划变为现实@@》的报告中指出@@，政府@@是世界上最大的服务提供者@@，其所提供的服务种类繁多@@，如能更好地了解客户@@，就可以取得更大的效益@@。公共服务直接和公民利益相关@@，公共服务好与不好@@、满意不满意@@、到位不到位@@，是公民评价电子政务@@是否有效和政府@@绩效的重要标准@@。电子政务@@正是以公民为中心@@，将政府@@工作的各个环节有机整合在一起@@，便利公民查询信息@@、办理手续@@、咨询@@业务@@、发表意见等@@，尽量减少冗杂的环节@@，使办事效率得以达到最佳化@@，这是简单的信息上网所不能达到的@@。
（3）民主型政府@@@@。电子政府@@@@的透明@@性@@、服务性@@、先进性@@，决定了其民主性@@。民众有知情权@@、话语权@@、监督权@@、参与权的政府@@往往更能考虑和接纳民众的意见@@，更能杜绝以权谋私@@，更能代表最大多数人的最大利益@@。
2.2 电子政务@@法治建设的紧迫性@@
（1）电子政务@@认识上急需共识是电子政务@@法治建设的的主观要求@@。如果把上世纪@@@@80年@@代国内政府@@机关办公自动化建设作为开端@@，我国电子政务@@已经持续了近@@20年@@，但是在这近@@20年@@里人们在认识领域对电子政务@@的认识还是非常的混乱@@。对于究竟什么是电子政务@@@@？电子政务@@意义何在@@？如何搞电子政务@@@@？这些问题还普遍缺少共识@@。而且@@，不同集团和利益阶层对它的认识也差异很大@@。认识上的不统一和利益上的冲突必定造成一些工作上的摩擦和阻力@@，这种认识状态的存在造成我们在电子政务@@研究上人力@@、物力的分散@@、重复与浪费@@。因此@@，我们需要通过电子政务@@立法@@的形式来统一各地对电子政务@@的认识@@，用法律来引导电子政务@@的研究@@，以节约资源@@，加快建设@@，促使电子政务@@的发展@@。
（2）电子政务@@的多样性与标准化问题是电子政务@@法治建设的客观要求@@。目前@@，我国各个地方各个部门都在搞电子政务@@@@，各有各的标准@@，呈多样化@@。
