2007年@@4月@@5日@@,国务院公布了@@《中华人民共和国政府@@信息公开条例@@@@@@》(以下简称@@《条例@@》),将于@@2008年@@5月@@1日@@起施行@@。这对提高政府@@工作透明度@@,发挥政府@@信息对公民@@生活@@、生产等经济社会活动@@的服务作用@@,具有重要意义@@。日@@前@@,就中国人民银行贯彻落实@@《条例@@》的规定@@@@,推进中国人民银行系统政务@@公开的情况@@,中国人民银行纪委书记@@、政务@@公开领导小组组长@@王洪章@@同志接受了记者@@专访@@。

  记者@@:今年@@@@5月@@1日@@,《条例@@》开始正式施行@@,公民@@、法人和其他组织可以依法获取政府@@信息@@。政务@@公开对于中央银行履职会产生什么影响@@?

  王洪章@@:政务@@公开是一项具有很强政策性@@、系统性@@、实践性的工作@@,涉及到人民银行履行职责的方方面面@@。自从@@《政府@@信息公开条例@@@@》颁布以来@@,我们就一直在思考和研究政务@@公开与业务工作如何结合@@,政务@@公开促进依法行政@@、规范和提高金融服务水平@@、维护中央银行公信力等诸多问题@@,努力推动政务@@公开成为中央银行提高履职水平的一个重要推手@@。

  首先@@,政务@@公开可以促进人民银行依法行政@@。通过将有关经济金融规章制度@@、人民银行履职过程中产生的业务信息@@、行政许可事项信息等及时公开@@,有助于社会公众对人民银行依法行政的监督@@。

  其次@@@@,政务@@公开有助于促进人民银行规范和提高金融服务水平@@@@。政务@@公开是人民银行提供金融服务的一个重要窗口@@,通过对外公开适合的事项和信息@@,规范办事程序@@、时限@@、相关要求@@、服务承诺以及公布监督投诉电话@@,方便客户办事@@,改进服务质量@@,提高服务效率@@。

  第三@@,政务@@公开有助于增强中央银行的公信力@@。人民银行党委高度重视中央银行公信力的维护和提升@@,人民银行履行金融宏观调控职责的成效如何@@,在很大程度上有赖于社会公众对于央行政策的认同和信任@@。政务@@公开是一个有效的业务宣传和政策宣传平台@@@@,能够提升全社会对人民银行职能的认知@@,增进公众对人民银行工作的理解@@,增强中央银行的公信力和对经济金融的影响力@@,有效地促进业务工作的开展@@。

  记者@@:人民银行在@@《条例@@》实施方面都做了哪些准备工作@@?

  王洪章@@:人民银行党委高度重视政务@@公开工作@@,多次@@召开会议研究部署@@。总行在@@2005年@@就成立了政务@@公开领导小组@@,明确了政务@@公开领导小组成员单位和办事机构@@,各负其责@@、相互协作@@、统筹推进@@;各级分支机构也成立了相应的领导机构和办事机构@@。到目前为止@@,人民银行已经基本规范了政务@@公开的内容和程序@@,按@@《条例@@》要求编制了人民银行政务@@公开目录和指南@@,初步搭建了以人民银行网站为主要载体的信息对外公开平台@@@@,制定了主动公开@@、依申请公开@@、监督检查@@、评议@@、信息报送等一系列政务@@公开制度@@,配备了专门的政务@@公开工作人员@@。可以说@@,人民银行已经从内部管理@@、工作机制@@、制度保障等各个方面做好了施行@@《条例@@》的准备@@,能够为公民@@@@、法人和其他组织依法获取政府@@信息@@,服务经济社会生活@@,促进人民银行依法行政提供有力保障@@。5月@@1日@@后@@,我们将在全系统启动@@“人民银行政务@@公开宣传月@@@@”活动@@,积极宣传@@《条例@@》,宣传人民银行政务@@公开工作@@,增强社会公众对央行工作的理解和支持@@。

  记者@@:作为中央银行@@,人民银行拥有大量倍受关注@@的经济金融信息@@,这些信息哪些可以公布@@,哪些不能公布@@,如何进行区分@@?

  王洪章@@:按@@照@@“以公开为原则@@,以不公开为例外@@”的原则@@,人民银行主动将需要社会周知的信息在网站上进行了公开@@,主要包括有@@:人民银行的机构设置与职责@@、有关经济金融政策法规@@、有关行政许可事项@@、有关经济金融统计报告@@、人民银行政务@@公开规定@@和办事机构@@、及货币政策@@、金融稳定@@、金融服务等相关履职信息@@。同时@@,对社会普遍关心的金融信息和政策@@,及时通过网站@@、新闻媒体等进行发布@@。

  根据@@《条例@@》规定@@,行政机关不得公开涉及国家秘密@@、商业秘密@@、个人隐私的政府@@信息@@。人民银行有些信息关系到国家秘密和金融市场的稳定@@,有些信息的公开可能涉及商业秘密@@@@、个人隐私或第三@@方的合法权益@@,有些信息的公开可能会影响行政执法或威胁个人@@、单位的安全@@。为此@@,我们明确了信息公开原则@@,建立了比较严格的信息公开审查程序@@,充分发挥业务部门@@、法律部门和保密部门的作用@@,切实加强政府@@信息保密性@@、准确性和一致性的审查@@,以保障人民银行公开的政务@@信息的合法合规@@。同时@@,总行加强了对分支机构信息公开范围的对口指导和规范@@,相信能够把政府@@信息公开和风险控制有效结合起来@@,按@@照@@《条例@@》要求及时准确地公开应该公开的经济金融信息和政务@@信息@@。

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