齐齐哈尔@@市@@积极探索@@乐动安卓app 一@@体化改@@革@@，推动受理与审批@@@@、审批@@与勘察@@、审批@@与监督@@“三@@分离@@”，实现@@了@@乐动安卓app “一@@号申请@@、一@@窗受理@@、一@@口收费@@、一@@网@@通办@@”的一@@体化目标@@，乐动安卓app 由@@“一@@站式@@”升级到@@“一@@窗式@@”，推动行政审批@@制度改@@革实现@@了@@又一@@次@@质的飞跃@@，政府@@权力运行更加规范@@，审批@@服务效率大幅度提高@@，群众和企业办事更加便捷@@。自@@2016年@@12月@@试运行以来@@@@，政府@@投资类项目审批@@服务时限由@@@@200个工作日@@@@压缩至@@95个工作日@@@@，压缩幅度为@@@@52.5%；企业投资类项目审批@@服务时限初步由@@现行的@@162个工作日@@@@压缩至@@57个工作日@@@@，压缩幅度为@@@@64.8%；公民类审批@@事项下沉区@@街办理达到@@80%；审批@@服务事项@@100%网@@上运行@@、90%实现@@网@@上办理@@。
一@@、由@@“多窗@@”变@@“单窗@@”，实现@@前台@@“一@@窗收件@@@@@@、统一@@出件@@@@@@”。在市@@政务@@中心服务大厅分设前台@@“一@@窗式@@”综合受理区@@@@、后台分类审批@@区@@@@、综合出件@@@@区@@和业务@@咨询@@区@@@@。改@@“依部门设窗口@@”模式为@@一@@个@@“综合窗口@@”统一@@受理@@，由@@各行政审批@@部门将@@“业务@@受理权@@”委托给@@“一@@窗式@@”受理中心@@，实现@@受理权与审批@@权相分离@@。后台审批@@区@@按照规定的时限将办件@@传送@@到综合出件@@@@区@@@@，由@@综合出件@@@@区@@设专窗统一@@出件@@@@@@@@，并提供预约领证或快递送证上门等服务@@。改@@革后@@，市@@乐动安卓app 中心从原来@@192个窗口@@，大幅压减为@@@@16个统一@@收件@@@@窗口和@@2个统一@@出件@@@@@@窗口@@，从原来的@@1个窗口@@只可受理单@@一@@部门的许可审批@@事项转变@@为@@@@1个窗口@@可以受理多部门的所有许可审批@@事项@@，有效解决了以往窗口设置多@@、职能单一@@@@、忙闲不均@@、业务@@量严重失衡的问题@@，降低了行政成本@@，使前台窗口资源得到最大限度的利用@@，审批@@服务人@@员相应从@@213人@@减少至@@168人@@，精减@@20%。同时制定@@“一@@窗式@@”乐动安卓app 工作规程@@，明确受理@@—收件@@@@—传送@@—审批@@—办结@@—出件@@@@，全封闭流转程序@@，遏制事项体外循环@@。改@@革后@@，入驻部门负责决策和执行@@，乐动安卓app 中心负责管理和监督@@，两者互相分离@@、相互制约@@、分工协调@@，解决了审批@@过程各环节权力和利益一@@体化问题@@。
二@@、由@@“多表@@”变@@“一@@表@@”，推行清单式@@、规范化受理和审批@@模式@@。打破过去当事人@@从申报到审批@@需要在每个窗口@@重复填写多个表单的办事模式@@，变@@当事人@@只需填写一@@张表@@，适用全流程@@；受理窗口则依照受理清单审查申请材料@@，符合规定要求的予以受理并出具@@《受理单@@》，不符合的告知需要补正的全部内容@@。通过制定审批@@工作细则@@，逐项细化和规范审查环节@@、审查内容@@、审查标准@@、审查要点@@、注意事项及不当行为@@需承担的后果等@@，对审批@@裁量权作了严格规范@@。同时启动远程审批@@@@，在市@@政务@@中心服务大厅设置可视互动系统@@，凡涉及受理非常驻部门业务@@咨询@@时@@，办事群众和企业可以通过远程视频业务@@咨询@@系统@@，直接连通所要咨询@@部门@@，实现@@面对面的问题咨询@@与解答和文件@@资料传输@@。改@@革后@@，在业务@@受理上实行标准化@@“流水线@@”作业@@，改@@变@@了以往入驻部门办事流程不统一@@@@、审批@@所需材料要求不统一@@的状况@@，避免办事群众因为@@不同受理审批@@人@@员自@@由@@裁量@@、要求各异而无所适从的现象@@。
三@@、由@@“线下@@”服务变@@@@“线上@@”“线下@@”相结合@@，推动各方资源并轨运行@@。运用@@“政务@@淘宝@@”思维@@，以事项为@@入口@@，从办事人@@角度编制受理清单和图表版办事指南@@，建立完善市@@@@、区@@、街办事大厅@@（社区@@代办@@）及政府@@网@@站@@@@、移动客户端@@、自@@助终端入口@@，实现@@与邮政快递@@、在线支付等社会应用结合@@，加快推动审批@@服务网@@上运行@@@@，打造@@O2O的电子商务模式@@，推动网@@上大厅@@、移动大厅与实体政务@@大厅的并轨运行@@，在线受理全天开通@@。改@@革后@@，实现@@了@@应用系统与省政务@@云平台@@无缝对接@@，使全市@@乃至全省范围内信息申请@@、电子材料和审批@@结果实时共享互认@@。运行以来@@，截至@@2017年@@8月@@17日@@，全市@@共受理许可审批@@服务事项@@@@42600件@@，办结@@率达@@99.62%；其中网@@上受理@@20929件@@，占受理事项总数@@49.1%，办结@@率达@@99.78%。
四@@、由@@“市@@级集中@@”变@@“区@@街分担@@”，构建@@“大一@@窗@@”服务体系@@。积极构建@@便民服务@@“一@@张网@@@@”，以市@@级平台@@设计为@@原型@@，实现@@平台@@的下延及系统功能复用@@，改@@“市@@级集中@@”为@@“区@@街分担@@”，对业务@@量大的公民类审批@@和公共服务事项@@，由@@各审批@@部门委托区@@街办理@@，实现@@“多点办理@@”，办事群众可选择网@@点就近办理@@。以龙沙@@、建华@@、铁锋三@@个中心城区@@为@@试点@@，承接下沉事项@@，参照市@@@@乐动安卓app 中心推行综合受理模式@@，探索开展@@“同城通办@@”业务@@，实现@@多级应用向区@@@@（市@@分厅@@）乐动安卓app 平台@@和街道@@（乡镇@@）系统拓展延伸@@。在平台@@设计上@@，统筹考虑了基于公民身份证号码的全网@@互认的群众办事统一@@身份认证体系@@，建立起业务@@协同流转模式@@，打破事项在区@@域@@、层级中的限制@@，加强业务@@数据跨部门@@、跨层级互认共享@@，形成全市@@业务@@互联@@、数据互通@@、同城通办@@、异地可办@@的@@“大一@@窗@@”服务体系@@。改@@革后@@在医疗卫生@@、社会福利@@、劳动就业@@、社会保障等民生服务领域实现@@同城通办@@@@、异地可办@@，目前已经有超过@@90%的公民类审批@@事项在区@@街受理@@，实现@@了@@“让信息多跑路@@，让群众少跑腿@@”。
（原标题@@：黑龙江@@齐齐哈尔@@积极探索@@乐动安卓app 新模式@@让企业和群众办事少跑路@@）
