依法公开政府@@信息是各级行政机关的一项重要职责和@@基本义务@@。《条例@@》将政府@@信息公开分为主动公开和@@被动公开@@(依申请公开@@)两大类@@。《条例@@》实施后@@，公民可以依法申请有关部门提供相关信息@@。那么@@，公民在@@进行这种申请的活动中可能遇到哪些难题@@?又该如何应对呢@@?
姜明安认为@@，由于观念@@、体制和@@政府@@信息公开内外部环境等的限制@@，在@@《条例@@》实施初期@@，公民申请公开政府@@信息可能会遇到各种困难@@。例如@@，很多人可能不知道哪些政府@@信息可申请公开和@@向谁申请公开@@。对此@@，需要行政机关抓紧编制和@@公布@@《政府@@信息公开指南@@》和@@《政府@@信息公开目录@@》，并向公民作广泛的宣传@@。再如@@，某些行政机关可能以某种借口@@，如相应政府@@信息公开会危及国家安全@@、公共安全@@、经济安全和@@社会稳定等@@，拒绝向公民公开依法应予公开的政府@@信息@@。对此@@，需要对行政机关公职人员进行全面培训@@，使之提高对政府@@信息公开意义的认识@@，同时@@，应通过行政复议和@@行政诉讼的案例@@，逐步明确国家安全@@、公共安全@@、经济安全和@@社会稳定要求政府@@信息保密的限度@@。还有@@，某些行政机关可能以相应政府@@信息涉及第三方商业秘密@@、个人隐私@@，需征求第三方意见为借口@@，拒绝向申请人提供并非真正涉及商业秘密@@、个人隐私@@的政府@@信息@@。对此@@，需要通过立法解释或司法解释对政府@@信息涉商业秘密@@、个人隐私@@的情形予以更具体的界定@@，同时@@，应通过行政复议和@@行政诉讼加强对第三方意见的审查@@，保证申请人与第三方利益的平衡@@。至于行政机关征求第三方意见的时限@@，《条例@@》第二十三条虽然没有明确规定@@，但该条应受@@《条例@@》第二十四条的限制@@，即整个申请答复时限为@@15个工作日@@，如需延长@@，延长期限最长不得超过@@15个工作日@@。
莫于川说@@，《条例@@》第三章第二十条@@到第二十八条共@@9个条款@@，规定了与申请公开有关的程序制度@@，其中的@@灵活申请形式@@(第二十条@@)、四种告知义务@@、可分割提供办法@@、征求意见和@@强制公开机制@@、当场答复和@@限期答复制度@@、政府@@信息更正制度@@、政府@@信息提供方式的申请人选择机制@@、优惠费用制度和@@困难帮助制度等@@，都非常具体@@、可行@@、有效@@，其中的@@15个工作日@@限期答复制度在@@当今世界上是最短的@@，体现了服务@@、便民@@、人本@@、民主的精神@@。《条例@@》规定的征求第三方意见的机制是必要的@@，有助于避免产生对第三方的侵权伤害@@，如果申请人认为行政机关是以此为借口侵犯了自己的权利@@，可以根据@@《条例@@》第三十三条的规定@@，通过举报查处@@(信访制度也有此作用@@)、行政复议或行政诉讼的方式来维护权利@@;申请人还可以按照@@《条例@@》第二十九条的规定@@，通过参加社会评议制度实践来督促有关行政机关依法履行政府@@信息公开义务@@。
