行政服务中心是一座城市的重要窗口@@，是城市政务@@环境的集中展现@@。市行政服务中心经过近五年@@的探索和@@实践@@，在@@建设服务平台@@@@、建立长效管理机制@@、培养窗口服务队伍@@、创新审批方式等方面取得了突出的成效@@，创造了@@“珠海模式@@”。
“一站式@@”到@@“一窗式@@”
2006年@@8月@@，我市建立了@@市行政服务中心@@，提供@@“一站式@@”行政审批@@窗口服务@@，实现由@@“分散审批@@”到@@“集中审批@@”的转变@@。截至@@2010年@@底@@，在@@中心窗口办理的行政许可事项@@为@@131项@@，非行政许可事项@@@@45项@@，分别占总数的@@70%和@@48%。除一些部门和@@事项@@因特殊情况暂时不宜进驻中心外@@，行政许可事项@@基本实现了@@“应进必进@@”的目标@@。
今年@@@@，市行政服务中心还将增设政务@@科@@，具体负责综合窗口工作@@，实现由@@“一站式@@”到@@“一窗式@@”服务的转变@@@@。综合窗口建立后@@，按照@@“一窗受理@@、一表填报@@、一次@@性录入@@、专人协办@@、统一发件@@”的工作模式@@，对建设工程项@@目进行统一受理接件@@，减少审批过程中的人为障碍@@，实现审批效率最大化@@。
以网上审批@@为重点@@，构建网上行政服务中心@@。市行政服务中心已完成信息化建设项@@目的招标和@@研发工作@@。按照@@工作进度@@，今年@@@@上半年@@可实现进驻事项@@下载表格@@、网上查询@@、网上审批@@、网上咨询@@@@“四个@@@@100%”。
5年@@来@@，各区@@@@、镇街@@的行政服务机构建设也日趋完善@@。横琴新区@@成立了行政服务促进局@@，3个@@行政区@@和@@@@3个@@经济功能区@@分别成立了行政服务中心@@，香洲区@@@@9个@@镇@@(街@@)和@@金湾区@@三灶镇成立了便民中心@@。目前@@，全市公共服务机构达到@@@@18个@@，形成市@@、区@@、镇三级互动的公共服务网络@@。
以绩效考核管人@@以流程优化管事@@@@
制度建设是改革创新的保障@@。市行政服务中心领导层坚持@@“权利有边界@@，服务无止境@@”的指导思想@@，寓管理于服务之中@@，一方面督促进驻部门严格落实各项@@规章制度@@，另一方面加强对窗口业务和@@进驻人员的监督管理@@，建立了@@“以绩效考核管人@@，以流程优化管事@@”的管理模式@@，健全各项@@制度@@，形成了有效的管理体系@@。同时@@，市监察局还在@@中心设立了监察室@@，运用电子监察@@手段对进驻中心的事项@@和@@人员进行实时在@@线电子监察@@和@@视频@@、音频监控@@，促进行政监察由柔性监察向刚性监察转变@@，由事后监察向事中监察转变@@。
窗口工作人员的素质高低是行政服务效率和@@质量高低的决定性因素@@。市行政服务中心按照@@@@“双重管理@@”的要求@@，鼓励和@@引导窗口工作把终身学习作为第一爱好@@、把优质服务作为第一标准@@，在@@窗口服务工作中锻炼培养干部@@。2010年@@，中心又出台系列考评办法@@，实行季度和@@年@@度考核@@，考核主要以量化考核为主@@，综合指纹考勤@@、电子监察@@、满意度测评和@@日常巡查等方面的数据结果@@，对进驻部门的服务窗口和@@窗口工作人员进行绩效考核@@。去年@@@@，窗口工作人员出勤率为@@99.3%，申办人对窗口服务的满意率为@@99.8%，行政效能电子监察@@没有出现过红@@、黄牌警告@@，保持了良好的窗口形象@@。
中心成立以来@@，各窗口共受理各类行政审批@@和@@服务事项@@@@105599项@@，办结率为@@100%，提前率为@@57.98%，每个@@审批项@@目的平均办理时间为@@2.3个@@工作日@@，行政效率和@@服务质量大大提升@@。
全市合力向行政服务要效率要质量@@
从一定程度上讲@@，行政服务中心就是一个@@小政府@@@@。我市行政服务中心能取得今天的成绩和@@经验@@，不仅得益于市行政服务中心的高水平协调管理能力@@，同时@@更得益于市委@@、市政府@@的高度重视和@@指导@@，以及各进驻单位的通力配合@@。
5年@@来@@，市政府@@常务会议多次@@研究中心建设事宜@@，先后出台了@@《珠海市行政服务中心窗口管理办法@@(试行@@)》、《珠海市行政服务中心窗口建设管理指导意见@@》等一系列规范性文件@@，为市行政服务中心的规范运作提供@@了政策依据和@@支撑@@。
在@@“大部制@@”机构改革中@@，市发改局@@、市科工贸信局@@、市住规建局成立了行政审批@@科并成建制进驻中心@@；市环保局@@、人防办负责审批的业务科成建制进驻中心@@；其他进驻部门组建联审科室@@，指定专人负责进驻中心@@。在@@此基础上@@，为了提高服务效率和@@质量@@，各进驻单位更是各出高招@@，各显神通@@。去年@@@@5月@@份起@@，市住规建局在@@全市率先推行了首席代表审批制度@@，规定局行政审批@@服务科长为局行政审批@@首席代表@@，行政审批@@职能向行政审批@@服务科相对集中@@，实现了审批权限下放@@，审批关口前移@@，减少了审批环节@@，缩短了审批时限@@。
市行政服务中心负责人表示@@，今年@@@@是@@“十二五@@”开局之年@@@@@@，也是珠海发展@@“加速@@”之年@@@@，发展要加速@@@@，项@@目建设是龙头@@，项@@目建设要加速@@@@，高效的行政审批@@是保障@@。市行政服务中心将紧紧围绕@@“率先转型升级@@、建设幸福珠海@@”的发展目标@@，勇于改革@@，大胆创新@@，集合各方面的力量和@@智慧打造一流的行政服务平台@@@@。
