在刚刚过去的这个周末@@，又有水利部@@、农业部@@、国家自然科学基金委等部门亮出了@@“三公@@经费@@@@”数据@@。至此@@，向全国人大报送预算的@@98个中央部门中@@，已经有@@27个部门公开了@@“三公@@”经费@@。
“三公@@”经费@@是指财政拨款开支的公务出国@@@@(境@@)经费@@、公务用车购置及运行费@@、公务接待费@@。经财政部汇总@@，2010年@@中央行政单位@@、事业单位和其他单位的@@“三公@@”经费@@支出合计@@94.7亿元@@@@。
今年@@@@3月@@23日@@，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议@@，要求继续压缩中央部门@@“三公@@”经费@@预算@@。5月@@4日@@，国务院常务会议研究部署进一步推进中央部门预算公开工作@@，并要求在@@2011年@@6月@@全国人大常委会审议批准中央财政决算后@@，中央部门要公开@@2010年@@“三公@@”经费@@决算支出@@，同时公开@@2011年@@“三公@@”经费@@预算@@支出@@。
4月@@14日@@，科技部公布@@2011年@@其@@“三公@@”经费@@预算@@为@@4018.72万@@元@@@@，成为首个公开@@“三公@@”经费@@数据@@@@的中央部门@@，而其他中央部门均在国务院要求的时限爽约@@。7月@@15日@@前后@@，比国务院规定时间晚了半个月@@@@，20几个中央部门才陆续公布@@“三公@@”经费@@预算@@。
在已发布@@“三公@@”数据@@的部门中@@，“三公@@经费@@@@”财政拨款最多的是中国科学院@@，2010年@@，达@@28711.28万@@元@@@@。其因公出国@@@@@@(境@@)费和公务接待费@@在已公开部门中都居第一名@@，分别为@@11295.77万@@元@@@@和@@9995.05万@@元@@@@。
作为两项费用的冠军@@，中科院特别说明@@，作为国家科研机构@@，中科院一直高度重视与发达@@国家的科技合作@@，不断推进与发展中国家和国际科技组织的合作@@，因此因公出国@@@@@@(境@@)费主要以科技合作与交流支出为主@@。其公务用车购置及运行费@@主要用于科学考察@@、科研活动@@。如中科院拥有近千个野外观测台站@@，主要分布于偏远地区@@、甚至是人迹罕至的地区@@，野外考察用车增加了车辆购置和运行费支出@@。其公务接待费@@包括内宾的公务接待和外宾的公务接待@@。由于国际科技合作交往比较频繁@@，外宾公务接待费@@较大@@。
因公出国@@@@(境@@)费占比最高的中央部门是商务部@@，因公出国@@@@费约占总额的@@94%。商务部新闻发言人姚坚称@@，出国@@经费@@占比较高@@，与商务部的工作性质有关@@，与中国在国际格局中不断演变的地位有关@@。
中国人民大学公共管理学院教授孙玉栋接受中国青年@@报@@记者采访时称@@，“三公@@”支出在@@2009年@@之前是没有数据@@的@@，2010年@@在编制预算时才设了科目@@，使得@@“三公@@”支出在@@预算决算中能够表现出来@@。他表示@@，中央部门的@@“三公@@”预决算在陆续公开@@，但部门公布的详细程度有很大差异@@。比如审计署给出了详细的数据@@@@，甚至精确到公务车的编制数和实有数@@。但很多@@“三公@@”经费@@很高的部门却只有简单的几个数字@@。孙玉栋表示@@，公车@@的保有量不公布@@，就很难横向比较部委之间的维护费用@@。
纵向方面@@，因为只有@@2010年@@的数据@@@@，只是一个时间的断面@@，所以没有办法比较各部门@@“三公@@”经费@@的走势@@。
一直关注@@公车@@改革的全国人大代表@@、湖北省统计局副局长叶青接受中国青年@@报@@记者采访时表示@@，有些部门没有公开公车@@数量@@，是没胆量@@，如果公车@@数量过多@@，会引起公众不满@@。一辆公车@@还要配一名司机@@，一名司机一年@@的工资是@@3万@@~5万@@，司机的费用并不包含在@@“三公@@”经费@@里@@。
叶青表示@@，最惊喜的是看到了审计署和农业部@@的数据@@@@。审计署的数据@@好在精细@@，能看到每项支出@@；农业部@@的数据@@在于公布了人均数@@。
讲@@“三公@@”经费@@总量无意义@@，重点在平均数@@。作为统计专家的叶青表示@@@@，两个部门比较@@，哪个节约@@，哪个浪费@@，一平均@@，就看得出来@@。
农业部@@在职的有@@9万@@多人@@，退休的@@8万@@多人@@，加起来@@17万@@人@@。按在职人员数计算@@，年@@人均财政拨款@@“三公@@”经费@@约为@@2500元@@。中科院虽然总量两项指标居首位@@，但中科院院大人多@@，在各个省区市有众多的分支机构@@，平均下来也不是很多@@。
公车@@、出国@@、接待三项费用都应该有人均数@@，总经费@@也有个人均数@@，这四个指标@@，才是横向比较各个部门的利器@@。叶青说@@，即便有的部门不公布平均数@@，公众也会从各个渠道找到该部门的人数@@，最后算出平均数@@。
